الدفاع المدني السعودي

الدفاع المدني السعودي
شعار الدفاع المدني السعودي.jpg
شعار الدفاع المدني السعودي.
نشطة1926
البلدFlag of Saudi Arabia.svg السعودية
الولاءالمملكة العربية السعودية
الفرعوزارة الداخلية السعودية
النوعإطفاء الحرائق وإنقاذ المصابين والبحث والإسعاف، الوقاية
الدورإغاثة الدول واللاجئين، مواجهة الكوارث، مساندة القطاعات الأمنية والعسكرية
الحجم265.366 فرد
جزء منوزارة الداخلية السعودية
المعداتسيارات، طائرات، قوارب

الدفاع المدني السعودي، كما يعرفه نظام الدفاع المدني في المملكة العربية السعودية،الصادر بالمرسوم الملكي رقم م/10 بتاريخ 10 جمادى الأول 1406هـ، الموافق 20 يناير 1986م، هو: مجموعة من الإجراءات والأعمال اللازمة لحماية السكان والممتلكات العامة والخاصة من أخطار الحريق والكوارث والحروب والحوادث المختلفة وإغاثة المنكوبين وتأمين سلامة المواصلات والاتصالات وسير العمل في المرافق العامة وحماية مصادر الثروة الوطنية في زمن السلم وحالات الحرب والطوارئ[1]. وهو من الأجهزة التي تتبع لوزارة الداخلية.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

نبذة تاريخية

شعار وزارة الداخلية

ارتبط الدفاع المدني في المملكة بتكوين منظومة الأمن ككل ووضع اللبنات الأولى لها, فمنذ أن تمكن الملك عبد العزيز آل سعود, من توحيد معظم أجزاء المملكة, ومن الله عليه بدخول مكة المكرمة عاصمة الإسلام وقبلة المسلمين ومهبط الوحي الأمين، كان شغله الشاغل أن يرسي قواعد الأمن في بيت الله الحرام وحوله، بل وفي كافة الطرق والمسالك المؤدية إليه حتى يؤمن للحجيج تأدية مناسكهم في سلام وطمائنينة آمنين على أنفسهم وأمولهم. ففي أواسط عام 1343هـ، اهتم بتأسيس جهاز الشرطة الذي بدأ كمديرية للأمن العام, وثم تحولت إلى مديرية للشرطة العامة [2].

ففي عام 1346هـ الموافق 1926م [2]. أنشئت أول فرقة إطفاء في المملكة العربية السعودية، في مكة المكرمة، وذلك عندما صدر الأمر السامي بتاريخ 1 محرم 1346هـ، محددا ً نظام دائرة البلدية في مكة المكرمة ونصه على إحداث فرقة إطفاء ضمن جهاز البلدية وذلك لخدمة ضـيوف الرحمن.

وفي عام 1349هـ رأت المملكة العربية السعودية ضرورة توحيد جهاز الشرطة تحت قيادة واحدة مقرها مكة المكرمة, وقد صدرت الأوامر السامية بهذا التوحيد في العام نفسه.

في عام 1367هـ انضمت فرقة الإطفاء بمكة المكرمة إلى جهاز الأمن العام كما ورد في التقرير السنوي لأعمال مجلس الشورى لعام 1367هـ، الصادر في جريدة أم القرى يوم الجمعة 4 محرم 1368هـ، الموافق 5 نوفمبر 1948م وسميت (رئاسة عموم المطافئ).

وفي 15 رجب 1367هـ، الموافق 23 مايو 1948م ، انضمت إلى الرئاسة فرقة إطفاء المدينة المنورة وتعتبر ثاني فرقة إطفاء بالمملكة وكانت حديثة النشأة وقتئذ فلم تلبث أن انتقلت من البلدية إلـى شـرطة المدينة 1 شعبان 1368هـ. وكان مقرها بالمناخة ولديها سيارة إطفاء واحدة مـن نـوع (إستديوبيكر) دعمت عام 1369هـ، بسيارة لاندروفر وكان عـدد الفرقـة (6) أفـراد وخلال هذه الفترة تم إنشاء فرقتين أخريين للإطفاء في كل من الرياض وجدة. و كذلك تم إحداث فرقتين أيضاً في كل من الرياض وجدة. وفي عام 1380هـ، الموافق 1960م سميت هذه الرئاسة بالمديرية العامة للإطفاء وانفصلت عن الأمن العام وارتبطت بوزارة الداخلية.

تطورات تاريخية
الدفاع المدني السعودي
التاريخ التطور المدينة ملاحظات
1370هـ) افتتاح الفرقة الثانية مكة المكرمة في حارة الباب
1373هـ افتتاح فرقة الحجون مكة المكرمة في الحجون
1374هـ أفتتاح فرقة جرول مكة المكرمة في حي جرول
1376هـ افتتاح فرقة أجياد مكة المكرمة في حي إجياد
1380هـ تحوير مسمى رئاسة عموم المطافئ إلى المديرية العامة للإطفاء - حيث انفصلت عن مديرية الأمن العام وأصبح لها ميزانياتها المستقلة وارتباطها المباشر بوزارة الداخلية
1380هـ إحداث فرق للإطفاء في 9 مناطق القصيم - الطائف – حائل – الجوف – الدمام – عرعر – نجران – عسير – الاحساء ترتبط مباشر بوزارة الداخلية
24 ربيع الأول 1385هـ الموافق 22 يوليو 1965م تغيير المسمى الى المديرية العامة للدفاع المدني [1]. - بأمر ملكي رقم 6858.

كما صدر الأمر السامي رقم 6858 في 24 ربيع الأول 1385هـ، بتغيير مسمى المديرية العامة للمطافئ (إلى المديرية العامة للدفاع المدني) بناء على اقتراح المنظمة الدولية للدفاع المدني وذلك لاعتبارات عدة أهمها:

  • إنشاء جهاز يمثل نواة للدفاع المدني بالمملكة نظرا لما لديه من معدات إطفاء.
  • توفير النفقات الباهظة التي تساعد على إنشاء إدارة جديدة للدفاع المدني إلى جانب المطافئ.
  • الدور الهام لجهاز الدفاع المدني بصفة عامة في السلم والحروب.

وبتوسيع هذا المفهوم كان من الطبيعي أن تتعدد المهام الملقاة على هذه المديرية لتشمل مختلف أنواع الحوادث فتم اتخاذ التدابير والخطوات التنفيذية واللازمة للتهيؤ لذلك بإعادة التشكيلات الإدارية وتدعيم وحدات الدفاع المدني بالمزيد من الإمكانات المادية والبشرية وتغطية المزيد من المدن والقرى بخدمات الدفاع المدني وتوالت منذ ذلك التاريخ صور الدعم والبذل من قبل حكومة المملكة لهذا الجهاز الحيوي ليغطي بخدماته أنحاء المملكة المترامية الأطـراف بواسطة شبكة قوية من المراكز ووسائل الاتصال والطيران.

وبعد دراسة وافية وبحث عميق من لجنة الخبراء برئاسة مجلس الوزراء تم التوصل إلى صيغة نهائية لنظام الدفاع المدني الذي صدر بالمرسوم الملكي رقم (م-10) وتاريخ 10 جمادى الأول 1406هـ، والذي نشر بجريدة أم القرى في عددها رقم (3099) وتاريخ 28 جمادى الأول 1406هـ. وحددت المهام والمسؤوليات فأعيد بناء هياكله التنظيمية لتلبية متطلبات مهام وأدوار الجهاز. وقد حددت المادة الرابعة جهاز الدفاع المدني السعودي في ثلاث هيئات:

  1. مجلس الدفاع المدني.
  2. المديرية العامة للدفاع المدني.
  3. لجان الدفاع المدني.


نظام الدفاع المدني ولوائحه

إن صدور نظام الدفاع المدني ولوائحه يعتبر من أهم انجازات المديرية العامة للدفاع المدني في عهد الملك فهد بن عبد العزيز لأن تحديد سؤوليات ومهام كل قطاع أثناء الكوارث بما فيها المديرية العامة للدفاع المدني كان مبني على الاجتهادات الشخصية مما جعـل ولاة الأمر وعلى رأسهم خادم الحرمين الشريفين يوجهون بالأخذ بما هو جديد والعمل على تطوير هذا الجهاز.

ومن هذا المنطلق قامت المديرية العامة للدفاع المدني بعدة دراسات وزيارات لعدد من الدول الشقيقة والصديقة للاستفادة مما وصلوا إليه من تنظيمات في مجال الدفاع المدني وعلاقته مـع الجهات الأخرى.

وبعد دراسة وافية وبحث عميق من لجنة الخبراء برئاسة مجلس الوزراء تم الت وصل إلى صيغة نهائية لنظام الدفاع المدني الذي صدر بالمرسوم الملكي رقـم (م/١٠) وتاريخ 10 جمادى الأول 1406هـ [3] والذي نشر بجريدة أم القرى في عددها رقـم (3099) وتاريخ 28 شوال 1406هـ.

محتويات النظام

يحتوي نظام الدفاع المدني على (36) مادة شملت أمور عدة منها:

  • تعريف الدفاع المدني:

الدفاع المدني هو مجموعة من الإجراءات والأعمال اللازمة لحماية السكان الممتلكات العامـة والخاصة من أخطار الحرائق والكوارث والحروب والحوادث المختلفة وإغاثة المنكوبين وتأمين سلامة المواصلات والاتصالات وسير العمل في المرافق العامة وحماية مصادر الث روة الوطنية وذلك في زمن السلم وفي حالات الحرب والطوارئ.

  • مهام الدفاع المدني:

يضطلع الدفاع المدني بمهام ومسئوليات في زمن السلم وزمن الحروب والكوارث.

مهامه الأساسية وقت السلم

أولا: مهمة وقائية من الحوادث (السلامة العامة) وتتضمن ما يلي:[1]
سيارة إسعاف خاصة بالدفاع المدني السعودي
  1. تعزيز خطط التنمية العامة للدولة بتوفير مقومات الحماية المتعددة كالصناعة والتجـارة والزراعة.
  2. اتخاذ كافة الإجراءات والتدابير لمنع وقوع الحوادث والعمل على إزالة مسـبباتها مـن كافة المنشآت الصناعية والزراعية والتجارية والسكنية.
  3. تنظيم حملات التوعية في مجال السلامة باستخدام كافة وسـائل الاتصـال كالكتيبات والنشرات والملصقات والأفلام والندوات والمؤتمرات والمعارض والصحافة والإذاعـة والعروض الحية.
ثانيا ً: مهمة عملياتية، وهي التدخل الفوري أثناء وقوع حوادث الحريق والإنقاذ والإسعاف وتشمل الأمور التالية:[3]
  1. الانتقال السريع لموقع الحادث.
  2. العمل على انقاذ الاشخاص.
  3. تقديم الاسعافات للمصابين.
  4. السيطرة على الحادث بكافة الوسائل الفنية.
  5. إعداد تقارير فنية عن الحوادث المختلفة لمعرفة مسبباتها واتخاذ الخطوات الكفيلة للوقاية من مثيلاتها مستقبلا ً.
ثالثا ً: مهمة تخطيطية وذلك باتخاذ الأمور التالية:
  1. إعداد الخطط وتنفيذ الأعمال بالتنسيق مع القطاعات ذات العلاقة.
  2. إعداد وتهيئة غرفة عمليات الطوارئ.
  3. إنشاء المخابي.
  4. إعداد وتهيئة وتدريب المتطوعين.
  5. عمل التجارب والتطبيقات لاختبار كفاءة الأداء.

مهامه الأساسية وقت الحروب والكوارث

وتتلخص فيما يلي:[1]

  1. تنظيم وسائل الإنذار من الأخطار والغارات الجوية.
  2. تقييد الإضاءة وتنفيذ خطط الإخلاء والإيواء.
  3. مباشرة مكافحة الحرائق والإنقاذ والإسعاف في المناطق المنكوبة.
  4. تحديد مناطق التلوث بالإشعاعات وإبعاد الناس عنها.
  5. التنسيق مع الجهات ذات العلاقة لتأمين سلامة المواصلات وسير العمل فـي المرافق العامة وكذلك إزالة آثار الدمار الناجم عن الحرب.
  6. إعادة الحياة الطبيعية للمناطق المنكوبة.
وايت مطور، أحدى سيارات الدفاع المدني المزدوجة

هذا وينجز الدفاع المدني مهامه المذكورة وذلك بالتعاون مع كافة الجهات المسؤولة والقطاعات ذات العلاقة في سائر أرجاء المملكة وفق خطط توضع مسبقا ً لمواجهة حالات الحروب والكوارث ومن تلك الجهات المساندة للدفاع المدني[3]:

  1. وزارة العمل والشؤون الاجتماعية.
  2. وزارة الزراعة والمياه.
  3. وزارة التجارة.
  4. وزارة التعليم العالي.
  5. وزارة التعليم.
  6. وزارة النقل.
  7. وزارة الشؤون البلدية والقروية.
  8. وزارة الصناعة والكهرباء.
  9. وزارة البترول والثروة المعدنية.
  10. وزارة الصحة.
  11. الرئاسة العامة لتعليم البنات.
  12. الرئاسة العامة لرعاية الشباب.
  13. الشركة السعودية للاتصالات.
  14. المؤسسة العامة للتعليم الفني والتدريب المهني.

لوائح الدفاع المدني

تعتبر اللوائح ذات أهمية بالغة فهي تفسر كيفية تنفيذ مواد النظام والقرارات الصادرة من مجلس الدفاع المدني حيال الوصول إلى هدف الدفاع المدني في حماية السكان والممتلكات العامة والخاصة وإغاثة المنكوبين في حال السلم والحرب أو الكوارث الطبيعية الصناعية ومـن تلك اللوائح على سبيل المثال لا الحصر[4]

لوائح صادرة

  1. لائحة شروط السلامة ومكافحة الحريق والإنذار بمحطات بيع وتوزيع المحروقات.
  2. لائحة شروط السلامة الواجب توفرها في مستودعات الأخشاب.
  3. لائحة شروط السلامة الواجب توافرها في المناجر.
  4. لائحة قواعد السلامة الواجب اتباعها في مواقع الإنشاءات.
  5. لائحة شروط السلامة ووسائل الإطفاء والمراقبة والإنذار في المنشآت.
  6. لائحة شروط السلامة وسبل الحماية الواجب توفرها في مستودعات التخزين.
  7. لائحة مسئوليات المختص بأعمال السلامة والأمن الصناعي في الوزارات والمصالح.
  8. لائحة اشتراطات السلامة وسبل الحماية الواجب توفرها في المباني السكنية.
  9. لائحة اشتراطات السلامة وسبل الحماية الواجب توفرها في محلات الأنشطة التجارية.
  10. لائحة شروط السلامة الواجب توفرها في محلات بيـع وتخزين اسطوانات الغاز.
  11. لائحة اشتراطات السلامة الواجب توفرها في ملاعب الأطفال بالحدائق العامة.
  12. لائحة شروط السلامة الواجب توفرها في ورش إصلاح السيارات والآليات.
  13. لائحة شروط السلامة وسبل الحماية الواجب توفرها في المخابز.
  14. لائحة شروط السلامة والوقاية ومكافحة الحريق بمحطات الوقود.

لوائح تحت الإجراء

  1. لائحة شروط السلامة الواجب توافرها في المباني العالية.
  2. لائحة متطلبات السلامة في المستشفيات.
  3. لائحة المغاسل البخارية.
  4. لائحة السلامة في المكتبات العامة.
  5. لائحة المخالفات والغرامات المالية للأنشطة التي صدرت لها لوائح.
  6. لائحة من تقتضي المصلحة استدعائهم في حالات الطوارئ.
  7. لائحة المصاعد الكهربائية.
  8. لائحة التفتيش والضبط والتحقيق.
  9. اللائحة التنظيمية لخيام الحفلات (الصواوين).

لوائح قيد الدراسة والمناقشة

  1. لائحة الأنشطة المقلقة للراحة أوالخطرة أوالمضرة بالصحة أوالبيئة.
  2. لائحة السلامة ومكافحة الحريق بالصيدليات.
  3. تعليمات مواد البناء والتشطيبات لمستودعات تخزين المواد الكيميائية.
  4. تعليمات السلامة لأعمال ورش الذهب.
  5. تعليمات السلامة لاستخدام اسطوانات الغاز بالمنطقة المركزية بالمدينة المنورة.
  6. تعليمات السلامة بالمولدات الاحتياطية في المباني العالية.
  7. اشتراطات السلامة الواجب توافرها للرافعات الخاصة بتنظيف الواجهات الزجاجية في العمائر المتعددة الأدوار.
  8. شروط ومتطلبات السلامة في مستودعات تخزين الذخيرة والمتفجرات.
  9. متطلبات السلامة في مستودعات الأدوية البيطرية.
  10. متطلبات السلامة الخاصة بلوحات النيون الدعائية.
  11. تعليمات السلامة في المسابح .
  12. شروط السلامة وسبل الحماية الواجب توافرها في وسائل النقل البري.
  13. اشتراطات وتعليمات الخاصة ببرادات المياه في الأماكن العامة.


. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

جهاز الدفاع المدني

يتكون الدفاع المدني من عدة أجهزة ذات مهام واختصاصات محددة وهي[3]:

  • مجلس الدفاع المدني.
  • المديرية العامة للدفاع المدني.
  • المتطوعون.

مجلس الدفاع المدني

عبدالعزيز بن سعود بن نايف بن عبدالعزيز.jpg

يتكون مجلس الدفاع المدني من وزير الداخلية الأمير عبدالعزيز بن سعود بن نايف بن عبدالعزيز آل سعود رئيساً، ونائب وزير الداخلية نائباً وعدد من الأعضاء يمثلون الجهات ذات العلاقة بأعمال الدفاع المدني يعينون بقرار من مجلس الوزراء بناءً على ترشيح وزير الداخلية رئيس مجلس الدفاع المدني.

وقد صدر قرار مجلس الوزراء رقم (9)، في تاريخ 16 محرم 1387هـ، بالموافقة على اقتراح إنشاء مجلس الدفاع المدني. و صدر نِظام الدفاع المدني بقرار مجلس الوزراء رقم (25) في تاريخ 23 محرم 1406هـ [1]. ثم تم إعادة تشكيل مجلس الدفاع المدني بموجب قرار مجلس الوزراء رقم (116)، وتاريخ 19 ربيع الثاني 1433هـ. اختصاصات مجلس الدفاع المدني على النحو التالي[1][5][6]:

مجلس الدفاع المدني
تسلسل الأعضاء المنصب
1 وزير الداخلية رئيساً
2 نائب وزير الداخلية نائبا للرئيس وعضواً
3 وزير الحرس الوطني عضواً
4 مساعد وزير الداخلية للشئون الأمنية عضواً
5 الرئيس العام للأرصاد وحماية البيئة عضواً
6 رئيس هيئة الهلال الأحمر السعودي عضواً
7 وزير الشئون البلدية والقروية عضواً
8 وزير الاقتصاد والتخطيط عضواً
9 وزير الصحة عضواً
10 وزير الزراعة عضواً
11 وزير التجارة والصناعة عضواً
12 وزير المياه والكهرباء عضواً
13 وزير النقل عضواً
14 رئيس مدينة الملك عبدالعزيز للعلوم والتقنية عضواً
15 رئيس هيئة الأركان العامة عضواً
16 مدير الأمن العام عضواً
17 رئيس مدينة الملك عبدالله للطاقة الذرية والمتجددة عضواً
18 مدير عام الدفاع المدني عضواً
19 وزير المالية عضواً

فالدفاع المدني ليكون أكثر شمولاً وتمشياً مع الأهداف التي أنشىء من أجلها الجهاز على أنه مجموعة من الإجراءات والأعمال اللازمة لتحقيق التالي[6]:

  1. حماية السكان من الأخطار.
  2. حماية الممتلكات العامة.
  3. حماية الممتلكات الخاصة.
  4. مكافحة الحريق وأخطاره.
  5. الحماية من أخطار الحروب والكوارث والحوادث المختلفة.
  6. إغاثة المنكوبين والإسعافات.
  7. تأمين سلامة الموصلات والاتصالات.
  8. تأمين سير العمل في المرافق العامة.
  9. حماية مصادر الثروة الوطنية في زمن السلم وزمن الحرب والطوارىء.

مهام ومسؤوليات مجلس الدفاع المدني

خوذة خاصة برجال الدفاع المدني

لمجلس الدفاع المدني مهام واختصاصات وهي:[2]

  1. وضع السياسة العامة للدفاع المدني والخطط والمشاريع اللازمة لتنفيذها وتحديد مهام ومسؤوليات الأجهزة الحكومية والجهات الأخرى.
  2. متابعة تنفيذ السياسة العامة للدفاع المدني وخططه ومشاريعه.
  3. إصدار اللوائح التي تحدد شروط وقواعد السلامة الواجب توافرها في مختلف النشاطات الصناعية والتجارية والزراعية والمهن والأعمال والمباني السكنية والمنشآت بما يكفل حماية الأرواح والممتلكات العامة والخاصة بالاتفاق مع الجهات المعنية.
  4. إصدار اللوائح التي تحدد شروط ومواصفات إنشاء المخابئ العامة والخاصة وذلك بالتعاون مع الجهات المعنية.
  5. وضع السياسة العامة للتدريب على أعمال الدفاع المدني وتنفيذ خططه وإقرار البرامج اللازمة لذلك.
  6. إصدار اللوائح اللازمة لتنظيم أعمال المتطوعين، وتحديد شروطهم وحقوقهم وواجباتهم.
  7. تشكيل لجان الدفاع المدني وتحديد مهامها، وإجراءات عملها، وأماكنها، والجهات الممثلة فيها، ورئيس كل منها.
  8. تحديد وتصنيف الأماكن، والمنشآت التي تطبق عليها تدابير الدفاع المدني كلياً أو جزئياً وكذلك الأماكن والمنشآت التي توضع فيها الأجهزة اللازمة لتنفيذ عمليات الدفاع المدني، ووضع القواعد اللازمة لتقدير الأضرار، وتعويض المتضررين من جراء ذلك.
  9. تحديد عدد غرف ومراكز عمليات الدفاع المدني وأماكنها ومهامها وتشكيل هيئاتها، وتأمين الوسائل التي يتم بها ربط غرف ومراكز عمليات الدفاع المدني بمراكز وغرف العمليات العسكرية لتبادل المعلومات والتعليمات.
  10. الموافقة على مشروع الميزانية السنوية للمديرية العامة للدفاع المدني تمهيداً لإحالته إلى وزارة المالية والاقتصاد الوطني.
  11. اقتراح الاعتمادات اللازمة لوسائل الدفاع المدني، ولتنفيذ خططه، ومشاريعه في ميزانيات الوزارات والمصالح الحكومية، والأشخاص ذوي الشخصية المعنوية العامة، وذلك بالتنسيق مع الجهة المعنية.

وقد وضعت اللوائح للوصول إلى هدف الدفاع المدني في حماية السكان والممتلكات العامة والخاصة وإغاثة المنكوبين في حال السلم والحرب أو الكوارث الطبيعية أو الصناعية.

الأمانة العامة لمجلس الدفاع المدني

اختصاصات الأمانة العامة لمجلس الدفاع المدني على النحو التالي [7] :

  1. التحضير لاجتماعات المجلس واللجنة العامة لأعمال الدفاع المدني.
  2. دراسة الموضوعات المطلوب عرضها على المجلس واللجنة العامة لأعمال الدفاع المدني.
  3. إعداد محاضر جلسات المجلس واللجنة العامة لأعمال الدفاع المدني .
  4. التنسيق والمتابعة مع الجهات المعنية بأعمال الدفاع المدني ومواجهة الكوارث في شأن تنفيذ مهماتها.
  5. إعداد الخطط العامة لأعمال الدفاع المدني ومواجهة الكوارث , بالتنسيق مع الجهات المعنية .
  6. متابعة إعداد الخطط التفصيلية لأعمال الدفاع المدني ومواجهة الكوارث التي تضعها الجهات المعنية و مراجعتها , بالتنسيق مع الجهات ذات العلاقة , قبل عرضها على اللجنة العامة لأعمال الدفاع المدني لإقرارها .
  7. تبليغ قرارات المجلس واللجنة العامة لأعمال الدفاع المدني للجهات المعنية , ومتابعة تنفيذها.
  8. تنسيق مشاركة الفريق الوطني للبحث و الإنقاذ في أعمال البحث و الإنقاذ داخل المملكة وخارجها.
  9. إعداد تقرير سنوي شامل عن أعمال الدفاع المدني ومواجهة الكوارث ,بالتنسيق مع الجهات ذات العلاقة .
  10. متابعة نشاطات التدريب والفرضيات على أعمال الدفاع المدني ومواجهة الكوارث , بالتنسيق مع الجهات ذات العلاقة .
  11. متابعة الأعمال المرتبطة بنشاط التطوع لأعمال الدفاع المدني .
  12. إعداد مشروعات الأنظمة واللوائح التي تنظم أعمال الدفاع المدني ومواجهة الكوارث إذا كلفها بذلك المجلس أو اللجنة العامة لأعمال الدفاع المدني .
  13. العمل على توفير المعلومات والبيانات الخاصة بأعمال الدفاع المدني ومواجهة الكوارث وتصنيفها , بالتنسيق مع الجهات المعنية .
  14. المشاركة في عقد الندوات واللقاءات ذات العلاقة بأعمال الدفاع المدني ومواجهة الكوارث , بالتعاون مع الجهات الأخرى ذات العلاقة .
  15. إجراء الدراسات والبحوث المرتبطة بأعمال الدفاع المدني ومواجهة الكوارث , ونشرها وتبادلها .
  16. إعداد مشروع الميزانية السنوية للمجلس وحسابه الختامي وعرضهما على اللجنة العامة لأعمال الدفاع المدني , قبل رفعهما إلى المجلس لإقرارهما.
  17. إعداد البرامج الهادفة إلى نشر المعرفة والوعي لدى المجتمع بأعمال الدفاع المدني ومواجهة الكوارث , والمشاركة في تنفيذها بالتعاون والتنسيق مع الجهات الأخرى ذات العلاقة .
  18. التنسيق مع الجهات المعنية حول تنفيذ برامج وآليات التعاون الدولي في مجال أعمال الدفاع المدني ومواجهة الكوارث .
  19. دراسة التقارير الصادرة من لجان الدفاع المدني في مناطق المملكة وإعداد التوصيات في شأنها .
  20. دراسة اقتراحات الأجهزة الحكومية المتعلقة بأنظمة الدفاع المدني ولوائحه , وعرضها على اللجنة العامة لأعمال الدفاع المدني, تمهيداً لعرضها على المجلس .
  21. العمل مع الجهات المختصة لتأهيل الكفايات السعودية اللازمة في مجال مواجهة الكوارث , وذلك بالتعاون مع أجهزة التدريب المحلية و الدولية .

أي مهمة أخرى يكلفها بها مجلس الدفاع المدني أو اللجنة العامة لأعمال الدفاع المدني.

اللجنة التحضيرية لمجلس الدفاع المدني

لجان الدفاع المدني

اقتضى نظام الدفاع المدني أن تكون هناك لجان موزعه على المدن والقرى في أنحاء المملكة تكون في تشكيلها وطبيعة عملها ومهامها ومسؤولياتها صورة مماثلة لما هو موجود في المدن الكبرى التي تتطلب مواكبة الأحداث وقرارات سريعة وجرأة في التنفيذ في مواجهة الكوارث والحوادث الطارئة.

وقد صدرت لائحة بتشكيل اللجان وتحديد اختصاصاتها في 26 شوال 1407هـ بقرار من صاحب السمو الملكي وزير الداخلية رئيس مجلس الدفاع المدني على أن يكون أمير المنطقة رئيساً وعضوية كل من: قائد أو مدير الدفاع المدني بالمنطقة، ومدير الشرطة، وقائد المنطقة العسكرية، وقائد الحرس الوطني، ومدير فرع وزارة المالية، ومدير إدارة الطرق، ومدير فرع الشؤون الصحية، ومدير فرع وزارة المياه والكهرباء، ومدير فرع وزارة الشؤون البلدية والقروية، ومدير فرع وزارة التجارية والصناعة، ومدير فرع الهلال الأحمر السعودي[2].

تتكون لجان الدفاع المدني المحلية على مستوى المناطق:[8]

لجان الدفاع المدني
تسلسل الأعضاء المنصب
1 أمير المنطقة رئيساً
2 نائب أمير المنطقة عضواً
3 مدير الدفاع المدني بالمنطقة عضواً
4 مدير الشرطة بالمنطقة عضواً
5 قائد المنطقة العسكرية عضواً
6 قائد الحرس الوطني بالمنطقة عضواً
7 مدير فرع وزارة المالية بالمنطقة عضواً
8 مدير فرع وزارة النقل بالمنطقة عضواً
9 مدير فرع وزارة الصحة بالمنطقة عضواً
10 مدير فرع وزارة الزراعة بالمنطقة عضواً
11 مدير فرع وزارة الشئون البلدية والقروية بالمنطقة عضواً
12 مدير فرع وزارة التجارة والصناعة بالمنطقة عضواً
13 مدير فرع وزارة المياه والكهرباء بالمنطقة عضواً
14 مدير فرع وزارة العمل في المنطقة عضواً
15 مدير فرع وزارة الشئون الاجتماعية بالمنطقة عضواً
16 مدير فرع وزارة التعليم في المنطقة عضواً
17 مدير حرس الحدود بالمنطقة عضواً
18 مدير فرع الهيئة العليا للأمن الصناعي بالمنطقة عضواً
19 مدير فرع هيئة الهلال الأحمر بالمنطقة عضواً
20 المدير التنفيذي بجهاز التنمية السياحية بالهيئة العامة للسياحة و الآثار بالمنطقة عضواً
21 مصلحة المياه والصرف الصحي عضواً


. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

اللجنة العامة لأعمال الدفاع المدني

ترتبط تنظيمياً برئيس المجلس و تشكيل اللجنة العامة لأعمال الدفاع المدني على النحو الآتي [9]:

اللجنة العامة لأعمال الدفاع المدني
تسلسل الأعضاء المنصب
1 مساعد وزير الداخلية للشؤون الأمنية . رئيساً
2 ممثل وزارة الحرس الوطني لا تقل رتبته العسكرية عن رتبة لواء. عضواً
3 نائب رئيس هيئة الأركان العامة بوزارة الدفاع . عضواً
4 مدير عام الأمن العام. عضواً
5 مدير عام الدفاع المدني . عضواً
6 مدير عام حرس الحدود . عضواً
7 وكيل وزارة الشؤون البلدية والقروية . عضواً
8 مساعد الرئيس العام للأرصاد وحماية البيئة . عضواً
9 نائب رئيس هيئة الهلال الأحمر السعودي. عضواً
10 وكيل وزارة المالية . عضواً
11 وكيل وزارة الصحة . عضواً
12 وكيل وزارة المياه والكهرباء. عضواً
13 وكيل وزارة التجارة والصناعة . عضواً
14 وكيل وزارة النقل . عضواً
15 نائب رئيس مدينة الملك عبدالعزيز للعلوم والتقنية . عضواً
16 نائب رئيس مدينة الملك عبدالله للطاقة الذرية والمتجددة. عضواً
17 نائب محافظ هيئة الاتصالات وتقنية المعلومات. عضواً
18 أمين عام مجلس الدفاع المدني. عضواً
سيارة تابعة للدفاع المدني خاصة بضباط الخفر والبحث والإنقاذ

اختصاصات اللجنة العامة لأعمال الدفاع المدني على النحو الآتي:[8]

  1. الإشراف على إعداد السياسات والخطط العامة لأعمال الدفاع المدني , ورفعها إلى مجلس الدفاع المدني , والإشراف على تنفيذها بعد إقرارها.
  2. إقرار الخطط التفصيلية للجهات الحكومية المتعلقة بأعمال الدفاع المدني .
  3. الإشراف على مراجعة السياسات والخطط العامة لأعمال الدفاع المدني وتقويمها , واقتراح التعديلات عليها.
  4. العمل على رفع مستوى التنسيق بين الجهات ذات العلاقة بأعمال الدفاع المدني وحل العوائق التي قد تعترضها.
  5. متابعة عمليات إدارة ومواجهة الكوارث حال وقوعها , والعمل على تذليل الصعوبات التي قد تعترضها , والتأكد من تنفيذ الجهات واللجان المعنية خطط مواجهة الكوارث وفاعلية التنسيق بينها .
  6. إدارة الكوارث مباشرة في الحالات الخاصة التي يعهد إليها بذلك بقرار من وزير الداخلية رئيس مجلس الدفاع المدني .
  7. متابعة تنفيذ التجارب والتطبيقات الفرضية لمواجهة الكوارث وفقاً للخطط الموضوعة , ومشاركة جميع الجهات المعنية والتأكد من فاعليتها وفقاً لنتائج التقويم , والعمل على تطويرها.
  8. الإشراف على تطوير وتحديث نظم المعلومات المرتبطة بأعمال الدفاع المدني , ومواجهة الكوارث .
  9. الإشراف على الدراسات والبحوث المرتبطة بأعمال الدفاع المدني , وبخاصة المتعلقة بمواجهة الكوارث .
  10. إقرار البرامج الهادفة إلى رفع مستوى الوعي في المجتمع فيما يتعلق بأعمال الدفاع المدني , بالتعاون مع الجهات ذات العلاقة .
  11. اقتراح الأنظمة واللوائح الخاصة بأعمال الدفاع المدني , والتحقق من فاعليتها , واقترح ما تراه من تعديلات في شأنها , ورفعها إلى مجلس الدفاع المدني للنظر في استكمال الإجراءات النظامية في شأنها.
  12. الموافقة على تشكيل اللجان الاستشارية المتخصصة في مجال الدفاع المدني في الأمانة العامة لمجلس الدفاع المدني.
  13. متابعة أعمال لجان الدفاع المدني في مناطق المملكة , وتقويم فاعليتها , وإبداء المقترحات في شأنها , ورفعها إلى المجلس.
  14. الإشراف على برامج وآليات التعاون الدولي في مجال أعمال الدفاع المدني.
  15. النظر في التقرير السنوي عن أعمال الدفاع المدني ومواجهة الكوارث , قبل رفعه إلى مجلس الدفاع المدني .
  16. دراسة ما ترفعه إليها أمانة المجلس في مجال أعمال الدفاع المدني.
  17. إقرار الموضوعات المدرجة في جدول أعمال المجلس.
  18. اعتماد مشروع ميزانية مجلس الدفاع المدني وحسابه الختامي قبل رفعهما إليه.
  19. أي مهمة أخرى يكلفها بها مجلس الدفاع المدني.

المديرية العامة للدفاع المدني

مضخة الوايت المزدوج، من سيارات الدفاع المدني المطورة

المديرية العامة للدفاع المدني، هي إحدى القطاعات الأمنية التابعة لوزارة الداخلية وترتبط بمساعد وزير الداخلية للشؤون الأمنية.

وتعتبر المديرية العامة للدفاع المدني العنصر التنفيذي لنظام الدفاع المدني، فإذا كان مجلس الدفاع المدني هو عنصر تخطيط وتشريع، يضع الخطط والبرامج والسياسات العامة، فالمديرية العامة للدفاع المدني هي العنصر الموكل لآلية تنفيذ تلك الخطط والبرامج والعنصر الميداني الذي يواجه الكوارث ويتعامل مع الأحداث.

مهام ومسئوليات المديرية العامة للدفاع المدني

حددت المادة الرابعة عشرة من نظام الدفاع المدني اختصاصات المديرية العامة للدفاع المدني[10] فيما يلي:[2]

  1. توفير الحماية للسكـان والممتلكات الخاصـة والعامـة ومصادر الثروة الوطنية من أخطار الكوارث والحروب.
  2. تحقيق السلامة العامة في كافة النشاطات اللازمة في الحياة - صناعية وزراعية وتجارية وسكنية.
  3. تغطية كافة مناطق المملكة بخدمات الإطفاء والإنقاذ والإسعاف.
  4. اقتراح خطط ومشروعات و إجراءات الدفاع المدني ومتابعة تنفيذها.
  5. تنفيذ ما يدخل في اختصاصها في خطط و مشروعات و إجراءات الدفاع المدني ، وفيما يصدره مجلس الدفاع المدني ووزير الداخلية ورئيس مجلس الدفاع المدني من قرارات.
  6. إعداد قواعد ووسائل السلامة في المجالات الصناعية والزراعية والتجارية والسكنية ومتابعة تطبيقها في القطاعــات والمؤسســـات الحكوميــة والاهلـــية.
  7. القيام بأعمال التفتيش للمنشآت التجارية والسكنية والصناعية والزراعية ، والتأكد من توافر إجراءات ووسائل السلامة المطلوبة ، ومراقبة الأخطار والتدخل لتلافيها قبل وقوعها.
  8. التدخل السريع في حوادث الحريق لمكافحتها والقضاء عليها قبل تطورها.
  9. التدخل السريع في حالات الإنقاذ المختلفة التي تقع في الظروف العادية.
  10. اتخاذ الإجراءات المناسبة لمواجهة الكوارث التي يصدر باعتبارها كارثة قرار من وزير الداخلية ورئيس مجلس الدفاع المدني وعليها في سبيل ذلك الاستفادة من إمكانيات القوات العسكرية والجهات الأخرى ، وأن تطلب منها ما يلزم من أشخاص ومهمات و أدوات تساعدها في أداء مهامها.
  11. القيام بإعداد قواعد الحماية من أخطار الكوارث و إعداد خطط الطوارئ.
  12. التدخل الأولي و السريع في حالات الطوارئ.
  13. التنسيق و الاتصال بالقطاعات الحكومية وسائر الجهات المعنية بتنفيذ أعمال الدفاع المدني في حالات الطوارئ للقيام كلا حسب دوره.
  14. تنظيم أعمال التدخل في مناطق الكوارث وإنقاذ المصابين وإسعافهم.
  15. إخلاء السكان من المناطق المنكوبة.
  16. إزالة آثار الكارثة بالتنسيق مع الجهات المختصة.
  17. إعداد وتهيئة غرف الطوارئ.
  18. إعداد وتدريب المتطوعين على أعمال الدفاع المدني.
  19. تمثيل المملكة في المنظمات ، و المؤتمرات ، والندوات الدولية والمحلية ، والحلقات الخاصة بالدفاع المدني.
  20. اقتراح جدول أعمال مجلس الدفاع المدني ، وإعداد الدراسات اللازمة للموضوعات المعروضة على المجلس.

وتمشياً مع الأمر الملكي الصادر بموجبه نظام المناطق رقم أ (92) وتاريخ 27 شعبان 1412هـ فقد تمت إعادة التنظيم الإداري للمديرية العامة للدفاع المدني في عام 1414هـ، والذي قسمت فيه مديريات الدفاع المدني بالمناطق إلى عدد (13) مديرية مرتبطة بالمديرية العامة للدفاع المدني بالرياض ثم يرتبط بالمديريات في المناطق إدارات للمحافظات من مختلف الفئات بلغ عددها (75) إدارة في كافة محافظات المملكة. ويرتبط بتلك الإدارات في المحافظات وحدات في أمهات المدن الرئيسية في المناطق وترتبط بأقسام داخل المدينة مراكز دفاع مدني خارج المدن في المراكز الإدارية والتي بلغ عددها (438) مركزاً وفرقة [2].

خدمات (المديرية) الدفاع المدني

تعتبر خدمات الدفاع المدني من الخدمات الهامة والضرورية لكل مواطن فهي بمثابة صمام الأمان والدرع الواقي الذي يحمي أرواح وممتلكات المواطنين والمقيمين من أخطار حوادث الحريق والإنقاذ ومن أخطار الكوارث والحروب، وتوفيرها للمواطن أينما كانت إقامته في المدينة أو القرية أو الهجرة. كما وضع خطط خمسية لتلبية احتياج المواطنين من خدمات الدفاع المدني والعمل على التوسع في نشر خدمات الدفاع المدني لتغطية كافة مناطق المملكة ومنذ عام 1402هـ فقد توسعت المديرية العامة للدفاع المدني في تطوير خدماتها حيث تم إنشاء مديريات الدفاع المدني بالمناطق: إدارات الدفاع المدني: أقسام الدفاع المدني: مراكز تدريب، وحدات الدفاع المدني قوات الطوارئ الخاصة[2].

التخطيط والتدريب

للتدريب أهمية بالغة في عملية رفع مستوى الأداء والأخذ بما هو جديد في عالم الإطفاء والإنقاذ ورفع مستوى المهارة لضباط وأفراد الدفاع المدني، وقد راعت المديرية العامة للدفاع المدني، حيث إحداث معهد للدفاع المدني لعقد الدورات التأسيسية والمتقدمة لمنسوبي الجهاز والجهات الحكومية الأخرى ذات العلاقة، تأسيس مركزين للتدريب في كل من منطقة الرياض ومنطقة مكة المكرمة، وبعد ذلك ومن عام 1402هـ[2]، تم إنشاء (8) مراكز للتدريب لتقوم بالعملية التدريبية وإكساب منسوبي هذا الجهاز المهارات اللازمة للقيام بأعمالهم بالصورة المطلوبة.

وهدف التدريب في الدفاع المدني هو: تلبية الاحتياجات التدريبية لأقسام المديرية العامة وكافة فروعها بالمناطق من خلال تأهيل وإعداد منسوبيها من الضباط والأفراد والموظفين المدنيين في مجالات العمل الميداني والفني والإداري والمالي والتنظيمي وتحقيق السياسات العامة للتدريب في كافة أعمال الدفاع المدني طبقاً لما ورد في نظام الدفاع المدني ولوائحه.

التخطيط والتطوير

  • الهدف:

إعداد الخطط لجهاز الدفاع المدني وإعداد كافة التنظيمات الهيكلية والصلاحيات الإدارية لكافـة أقسام وفروع المديرية و كذلك إعداد وتحليل البيانات لإحصائية واعداد خطط الصرف ومشروع الميزانية لتحقيق أهداف ومهام ومسؤوليات الجهاز طبقا ً لما ورد في نظام الدفاع المدني ولوائحه ومتابعة تنفيذ الخطط والتنظيمات العامة بعد اعتمادها من المدير العام ومعاونة أقسام المديريـة في إعداد خططها التفصيلية [3].

  • الإنجازات:

أ- في مجال التطوير الإداري:

في عام 1346هـ: تم تشكيل أول فرقة إطفاء في المملكة العربية السعودية انفاذا للأمر السامي الصادر في 1 محرم 1346هـ، بشأن نظام دائرة البلدية في مكة المكرمة واشتمل على إحداث فرقة إطفاء ضمن جهاز البلدية.
في عام 1387هـ: تم تشكيل أول مجلس للدفاع المدني وذلك بناءا على قرار مجلس الـوزراء رقـم ٩ وتـاريخ 16 محرم 1387هـ.
في عام 1406هـ: بناءا ً على قرار مجلس الوزراء رقم ٢٥ وتاريخ 23 محرم 1406هـ، صدر مرسوم ملكي برقم م/١٠ وتاريخ 10 جمادى الأول 1406هـ يقضي بما يلي:
  • الموافقة على نظام الدفاع المدني الجديد.
  • اعادة تشكيل مجلس الدفاع المدني.

وقد روعي عند وضع نظام الدفاع المدني مدى ما توصل إليه القطاع من تطور فـي النـواحي التنظيمية والإدارية فجاء النظام الجديد مواكبا للمستجدات التي حدثت سواء داخل جهاز الـدفاع المدني أو خارجه. كما روعي فيه أيضا ً جسامة المسئولية الملقاة على عاتق هذا الجهاز.

في عام 1410هـ:أعيد تشكيل الدفاع المدني وذلك استجابة لبعض المستجدات الإدارية والتنظيمية التـي طـرأت على هذا الجهاز.
في عام 1414هـ: وتمشيا ً مع الأمر الملكي الصادر بموجبه نظام المناطق رقم (أ) وتاريخ 27 شعبان 1412هـ فقد تم إعادة التنظيم الإداري للمديرية العامة للدفاع المدني والذي قسمت فيه مـديريات الـدفاع المدني بالمناطق إلى عدد (13) مديرية مرتبطة بالمديرية العامة للدفاع المدني بالريـاض ثـم يرتبط بالمديريات في المناطق إدارات للمحافظات من مختلف الفئات بلغ عددها حتى إع داد هذا الكتاب (75) إدارة في كافة محافظات المملكة.
سيارة الإسعاف المطورة الخاصة بالدفاع المدني.

ويرتبط بتلك الإدارات في المحافظات وحدات في أمهات المدن الرئيسية في المناطق وتـرتبط باقسام داخل المدينة مراكز دفاع مدني خارج المدن في المراكز الإدارية والتـي بلـغ عـددها (438) مركزا ً وفرقة حتى إعداد هذا الكتاب.

اصدرت إدارة التنظيم بالمديرية العامة للدفاع المدني جميع مهام الجهات الإدارية المختلفة وفق تسلسل المسئولية وأصبح جميع مديري الإدارات يعملون وفـق مهـام وصـلاحيات مكتوبـة وواضحة لأداء العمل الموكل إليهم كما أن إدارة التنظيم حاليا ً تعمل على وضع اللمسات الأخيرة للوصف الوظيفي لكل وظيفة من الوظائف التي تقوم بالعمل في تخصصـات الـدفاع المـدني للأفراد والذي نتوقع أن يحدد لكل شخص مهمته بدقة ويوضح شروط شغل الوظيفة والمهارات المطلوبة لأداء العمل.

ب- خدمات الدفاع المدني: تعتبر خدمات الدفاع المدني من الخدمات الهامة والضرورية ل كل مواطن فهي بمثابـة صـمام الأمان والدرع الواقي الذي يحمي أرواح وممتلكات المواطنين والمقيمين من أخطـار حـوادث الحريق والإنقاذ ومن أخطار الكوارث والحروب ولهذا فإنها مطلب تسعى حكومة هـذه الـبلاد الرشيدة إلى توفره للمواطن أينما كانت إقامته في المدينة أو القرية أو ا لهجـرة . ولقـد سـعت المديرية العامة للدفاع المدني وحسب توجيهات ولاة الأمر إلى وضع خطط خمسـية لتلبية احتياج المواطنين من خدمات الدفاع المدني والعمل على التوسع في نشر خدمات الـدفاع المدني لتغطية كافة مناطق المملكة ومنذ عام 1402هـ وفي هذا العهد الميمون ع هد تولي خادم الحرمين الشريفين مقاليد الحكم فقد توسعت المديرية العامة للدفاع المدني في تطوير خدماتها فقد تم إنشاء الخدمات التالية خلال العشرون سنة الماضية:

مديريات الدفاع المدني بالمناطق:

لقد كان بداية الدفاع المدني كإدارة في مديرية الأمن العامة وقد تطور ح تى تم فصله من مديرية الأمن العام في عام 1385هـ وجعله مديرية عامة للدفاع المدني يكون ارتباطها بمقـام وزارة الداخلية وذلك لأهمية ما يقوم به هذا القطاع من خدمات مهمة للمواطنين والمقيمين فـي هـذه السعودية وكانت تتبع هذه المديرية أربعة قيادات فقط في كل من من اطق الريـاض ومكـة المكرمة والشرقية وعسير وفي عام ١٤١٤هـ تم تغيير مسمى هذه القيادات إلى مديريات للدفاع المدني بالمناطق وكذلك تم إحداث عدد (9) مديريات للدفاع المدني في بقية منـاطق المملكـة لتصبح عددها (13) مديرية للدفاع المدني.

إدارات الدفاع المدني:

كانت عدد إد ارات الدفاع المدني بالمناطق قبل عام 1402هـ (11) إدارة فقط وتنفيذا لتوجيهات ولاة الأمر في المملكة بالعمل على ما فيه تطوير أعمال هذا الجهاز فقد تم إحـداث عدد (64) إدارة للدفاع المدني في جميع المدن الرئيسية والمحافظات بالمناطق ليصبح عدد هذه الإدارات (75) إدارة تقوم بمهام الأعمال الإدارية والعمل على تطوير الأداء الميداني للمراكـز والوحدات التابعة لها والعمل على تذليل الصعوبات التي تعيق الأعمال الميدانية ووضع الخطط اللازمة لتلك المراكز والوحدات لتطوير أدائها وزيادة فعالياتها واستكمال نقص تشكيلاتها.

اقسام الدفاع المدني:

إن فكرة إنشاء الأقسام لكي تكون مساندة لأعمال الإدارات في المدن الرئيسـية الكبيـرة التـي تتواجد بها أعداد كبيرة من الوحدات مع العلم أن هذه الأقسام تحتوي كذلك على وحدات الإطفاء والإنفاذ لأعمال المساندة وكان عدد هذه الأقسام قبل عام 1402هـ (10) أقسام وتم إحداث عدد (23) قسما ً أي ما يزيد عن الضعف ليصبح عدد هذه الأقسام (33) [3] قسما ً في المـدن الرئيسـة (الرياض – العاصمة المقدسة – جدة – الطائف – المدينة المنورة – الدمام – الأحساء).

مراكز الدفاع المدني:

تعتبر مراكز الدفاع المدني هي الجهات التنفيذية والتي لها احتكاك مباشـر بـالجمهور والتـي تعكس ما وصل إليه الدفاع المدني من تطور وقد كان عدد هذه المراكز قبل عـام 1402هـ (28) مركزا ً فقط ومنذ ذلك الحين تم إحداث عدد (١٥٥) مركزا للدفاع المدني فـي المراكـز الإدارية التابعة للمحافظات بالمناطق ليصبح عدد هذه المراكز في وقتن ا الحالي (183) مركـزا ً ولا زالت المديرية العامة للدفاع المدني تعمل جاهدة إلى نشر هذه المراكز في جميع المراكـز الإدارية وفقا لما يتم تأمينه من إمكانات بشرية وآلية في الميزانيات السنوية للمديريـة العامـة للدفاع المدني.

وحدات الدفاع المدني:

كان عدد وحدات الدفاع المدني قبل عام 1402هـ (102) وحدة حتى وصلت الآن إلى (152) وحدة في جميع مدن ومحافظات المملكة وذلك تلبية للاحتياجات المتزايدة لخدمات الدفاع المدني داخل المدن والمحافظات والقرى والهجر وتتكون هذه الوحدات من وحدات للإطفـاء والإنقـاذ والإسعاف والسلالم والكمامات وتب اشر الحوادث في الموقع المحدد لكل وحدة حيث تقسم المدينة إلى عدة مواقع تتولى هذه الوحدات مسئولياتها داخل الموقع المحدد لها وهو نتاج طبيعـي لمـا تشهده مدن ومحافظات وقرى وهجر المملكة من نمو متسارع في جميع المجالات.

قوات الطوارئ الخاصة:

إن من مهام قوات الطوارئ ا لخاصة مباشرة الحوادث في حالة الكوارث والحـوادث الكبيـرة المتطورة وقد تم تجهيز هذه القوات بأحدث الأجهزة وتم تدريب أفرادها على أعمال الحـوادث الكبيرة والمتطورة والتي تتطلب مواجهة خاصة ومن مهامها في حالات الحرب إخلاء المواقـع المستهدفة وتأمين المواقع الآمنة لإيوا ء المواطنين بها ويبلغ عـدد هـذه القـوات (5) قـوات للطوارئ بالمناطق تتبع قيادة قوات الطوارئ الخاصة للدفاع المدني.

التدريب

الهدف:

تلبية الاحتياجات التدريبية لأقسام المديرية العامة وكافة فروعها بالمناط ق مـن خـلال تأهيل وإعداد منسوبيها من الضباط والإفراد والموظفين المدنيين في مجالات العمل الميداني والفني والإداري والمالي والتنظيمي وتحقيق السياسات العامة للتدريب في كافة أعمال الدفاع المدني طبقا ً لما ورد في نظام الدفاع المدني ولوائحه.

الانجازات:

إن للتدري ب أهمية بالغة في عملية رفع مستوى الأداء والأخذ بما هو جديد في عالم الإطفاء والإنقاذ ورفع مستوى المهارة لضباط وأفراد الدفاع المدني وقد راعت المديرية العامة للـدفاع المدني هذا الجانب فأولت جل اهتمامها له فتم إحداث معهد للـدفاع المـدني لعقـد الـدورات التأسيسية وال متقدمة لمسنوبي الجهاز والجهات الحكومية الأخرى ذات العلاقة ومن ثم تم تأسيس مركزين للتدريب في كل من منطقة الرياض ومنطقة مكة المكرمة وبعـد ذلـك ومـن عـام 1402هـ [3] تم إنشاء (8) مراكز للتدريب لتقوم بالعملية التدريبية وإكساب منسوبي هذا الجهـاز والمهارات اللازمة للقيام بأعمالهم بالصورة المطلوبة.

وفيما يلي أهم إنجازات الإدارة العامة للتدريب خلال هذه الفترة:
  • خلال هذه الفترة تطور التدريب في المديرية العامة للدفاع المدني من شعبه إلـى إدارة عامة مما أعطى أعمال التدريب البعد والإمكانيات المطلوبة.
  • في عام 1402هـ تم افتتاح ستة مرا كز في كل من المناطق التالية (الرياض – حائل – الشرقية – مكة المكرمة – عسير – المدينة المنورة ).
  • في عام 1419هـ تم إحداث 4 مراكز للتدريب في كل من المناطق التالية (نجران – الجوف – القصيم – تبوك ) ليصبح عدد مراكز تدريب الدفاع المدني 10 مراكز للتدريب.
  • تم التنسيق بين التدريب ممثل للمديرية العامة للدفاع المـدني وبـين كـل مـن وزارة المعارف والرئاسة العامة لتعليم البنات والتدريب الفني والتعليم المهنـي علـى إدخـال مبادئ عن السلامة والدفاع المدني في مناهج التعليم العام (بنين وبنات) وقد تحقق ذلك.
  • تم تطوير المناهج الدراسية المقرر ة لمعهد الدفاع المدني ولدورات مراكز التدريب فـي خطة تستهدف الارتقاء بمستوى العملية التدريبية على ايدي نخبة مـن ابنـاء الجهـاز المؤهلين في مختلف التخصصات العلمية.
  • خلال هذه الفترة تم ابتعاث مئات من الضباط وضباط الصف للدراسة في مختلـف الجامعات والكليات داخل المملكة وخارجها في العلوم والتخصصات ذات الصلة بمهام وتدابير الدفاع المدني وقد حصلوا على شهادات الدكتوراة أو الماجستير والبكالوريوس والدبلوم والدورات التخصصية الأخرى.
  • تم توظيف واستقطاب ثلاثمائة وخمسـة وسـبعون ضـابط جـامعي مـن مختلـف التخصصات.
  • تم تخريج ستا وعشرين دورة من معهد الدفاع المدني بالرياض بلغ مجمـوع طلابها (حوالي أربعة آلاف) طالب يمثلون حاليا رافدا أساسيا وهاما للقوى العاملة في القطاع.
  • عقد الدورات المختلفة من تأهيلية وتخصصية في مختلف تخصصات الدفاع المدني للعاملين في القطاع من ضباط وضباط صف وموظفين والتنسيق مع ال جهات والمراكز والمعاهد التدريبية لابتعاث آلاف من منسوبي القطاع للتدريب فيها . كما تـم تدريب وتأهيل الآلاف من منسوبي القطاعات الحكومية والأهلية في مجالات السلامة والحماية المدنية.

والجدول التالي يوضح أعداد المتدربين خلال هذه الفترة :

الإدارة العامة للتدريب
الجهات وأعداد متدربي الدفاع المدني
الجهة عدد المتدربين
خارج المملكة 430
داخل المملكة (10) مراكز للتدريب تقوم بالعملية التدريبية داخلياً 5776
معهد الدفاع المـدني ومراكـز التدريب 39870
المجموع 45914

جدول يوضح عدد المتدربين منذ عام 1402هـ وحتى 1422هـ.

الرياضة

  1. حقق الدفاع المدني المركز الأول وكاس سمو سيدي وزير الداخلية العام فـي بطولـة الأمير نايف في جميع الألعاب عام 1410هـ.
  2. حقق منتخب الدفاع المدني لاختراق الضاحية المركز الأول وكأس سمو سيدي وزيـر الداخلية على مستوى قطاعات قوى الأمن الداخلي لعام 1410هـ.
  3. حقق منتخب الدفاع المدني المركز الثاني في بطولـة الأميـر نـايف علـى مسـتوى القطاعات في جميع الألعاب لعام 1414هـ.
  4. حقق منتخب الدفاع المدني بطولة السداسيات والمركز الأول والتي نظمتها جامعة الملك سعود على مستوى الأندية والهيئات الحكومية لعام 1417هـ.
  5. حقق منتخب الدفاع المدني لاختراق الضاحية المركز الأول لبطولة المملكـة للهيئـات والتي أقيمت يوم الاثنين الموافق 4 شعبان 1419 هـ.
  6. حقق الدفاع المدني لكرة القدم المركز الأول وذلك في بطولة السداسيات التـي نظمهـا الإتحاد الرياضي السعودي لقوى الأمن الداخلي خلال الفترة من 15 رمضان 1419هـ.
  7. حقق منتخب الدفاع المدني للرماية المركز الأول في بطولة الهيئات لجميـع الأسـلحة والتي أقيمت على ميد ان الرماية بمدينة تدريب الأمن العام على المسـتوى المبتـدئين 1419-1420هـ.
  8. قامت إدارة الشؤون الرياضية وبجهود ذاتية بالعمل على إنشاء منشأة رياضية مكونـة من ملعب كرة قدم (مزروع) ومدرجات ومنصة رئيسية وصالة رياضية لجميع الألعاب وجاري العمل الآن على إنشاء مسبح نصف أولمبي مغطى بمواصفات عالية جدا ً.
  9. تقوم إدارة الشؤون الرياضية بالتنسيق مع الإتحاد السعودي لقوى الأمن الداخلي بعمـل دورات مختلفة وذلك في الإدارة والتنظيم في المجال الرياضي وكذلك التربيـة البدنيـة الأساسية وألعاب الدفاع عن النفس وجميع هذه الدورات تقام على ملاعب وق اعات معهد إعداد القادة بالرياض.
  10. حقق منتخب الدفاع المدني المركز الأول على كـأس وزيـر الداخليـة لاختراق الضاحية لعام 1421هـ كما حقق منتخب الدفاع المدني لكرة القدم المركـز الثاني في تلك البطولة.
  11. حقق منتخب الدفاع المدني المركز الأول في سـباق المـارثون الـذي نظمـه مستشفى قوى الأمن الداخلي بمناسبة اليوم العالمي لمكافحة التدخين لعام 1421هـ.
  12. تقوم إدارة الشؤون الرياضية بتدريب منسوبي المديرية العامة للـدفاع المـدني والملتحقين بالدورات في السباحة والغطس والتي يتم عقدها سـنويا ً بمركـز التـدريب بالرياض وكذلك عقد دورات التربية البدنية بإدارة الشؤون الإدارية بالشفاء.
  13. تقوم إدارة الشؤون الرياضية بإقامة نشاطات رياضية مختلفة في بعض الألعاب الفردية والجماعية وذلك لمسنوبي القطاعات وابنائهم في السباحة ورفع الأثقال ورفـع معدل اللياقة البدنية والتايكوندو والجودو.
  14. تقوم إدارة الشؤون الإدارية ب التنسيق مع الاتحادات الرياضية التابعة للرئاسـة العامة لرعاية الشباب ومعهد إعداد القادة بإلحـاق أي مـدرب أو إداري أو رياضـي ممارس لاي من الألعاب الفردية أو الجماعية بدورات تدريبية وإدارية تعقد لديهم.
  15. المشاركة في بطولة العالم بسيدني للأطباق باستراليا للرماية فـي الفتـرة مـن 10-26 ذو الحجة 1420هـ.

مركز الدراسات والبحوث

أن الهدف من إنشاء مركز الدراسات والبحوث هو عمل الدراسات والبحوث اللازمـة لتطـوير أعمال الجهاز وآلياته لتكون ملائمة للعمل حسب طبيعة المنطقة وذلك بالتنسيق مع الجهات ذات العلاقة. وقد قام مر كز الدراسات والبحوث في الدفاع المدني بجهود كبيرة في مجال تحديث وتطوير الآليات وفيما يلي أهم إنجازات المركز:

  • تم إعداد المواصفات الفنية لجميع الآليات التي تم تأمينها للدفاع المدني وكـان آخرهـا المواصفات الخاصة لعدد (460) [3] سيارة (إطفاء – إنقاذ – سلالم – سنوركل ) والتـي أمنت مباشرة على طريق أربع شركات عالمية متخصصة في هذا المجال.
  • قام المركز بتطوير أداء وآليات الدفاع المدني وذلك بتركيب مضخة وقاذف لاستخدامها كسيارة إطفاء إلى جانب المهمة الرئيسية وهي نقل المياه.
  • قام المركز بتشكيل فريق بحث علمي خاص بالأبحاث الميدانية يع مل خلال مواسم الحج فقط بغرض رفع مستوى الأداء الميداني لفرق الدفاع المدني بالمشاعر المقدسة، حيـث قدم خلال العشر سنوات الماضية العديد من البحوث الميدانية والتي كان لها الأثر فـي تطوير خدمات الدفاع المدني وبعض القطاعات الأمنية الأخرى وذلك من خلال عناصر متخصصة ومؤهلة.

بيان ببعض من الدراسات والبحوث المعدة من قبل منسوبي الجهاز:

مركز الدراسات والبحوث
م عنوان البحث أو الدراسة اسم المعد
1 سبل الوقاية من الحريق في منطقة المشاعر مركز الدراسات والبحوث
2 مدى استجابة الحجاج لوسائل التوعية مركز الدراسات والبحوث
3 العوائق والصعوبات التي تواجه فرق الدفاع المدني عند الانتقال للحرائق في المشاعر المقدسة مركز الدراسات والبحوث
4 مشروع الخيام الجديدة ومتطلبات التغيير في مهام وأعمال الدفاع المدني مركز الدراسات والبحوث
5 النظام التطوعي للدفاع المدني لواء/ محمد حمزة سيبية
6 الإرهاب باستخدام المتفجرات عميد/ عبدالرحمن أبكر ياسين
7 بيئة العمل وعلاقتها بإصابة رجل الدفاع المدني عقيد/ سليمان عبداالله العمرو
8 دور عمليات الطوارئ في أعمال الدفاع المدني مقدم/ علي عطا االله القثامي
9 مدى تلبية البرامج التدريبية بالمعهد للاحتياجات التدريبية للعاملين مقدم/ محمد عبده الصهدي
10 تطبيق قواعد السلامة المنزلية وأثرها في الحد من الحوادث المنازل رائد/ حسن

كما يهدف مركز الدراسات والبحوث على عمل الدراسات والبحوث اللازمة لتطوير أعمال الجهاز وآلياته لتكون ملائمة للعمل حسب طبيعة المنطقة وذلك بالتنسيق مع الجهات ذات العلاقة. وقد قام مركز الدراسات والبحوث بجهود كبيرة في مجال تحديث وتطوير الآليات الفنية.

الشؤون الإدارية والمالية

تطوير الآليات والمعدات

أحدى عربات الدفاع المدني، من نوع السنوركل

القدرة على مواجهة الأخطار الناجمة عن الكوارث مهما كان حجمها صغيرا أم كبيرا طبيعيـة كانت أ م صناعية كل ذلك يعتمد في الدرجة الأولى على ما يتوفر لدى رجال الدفاع المدني وبين ايديهم من قدرات وإمكانيات آلية مجهزة فنيا ً عاليا ً وفي حالة تشغيلية جيدة تمكنهم مـن تأديـة مهامهم على الوجه المطلوب. وعندما نستعرض هذه الإمكانيات الآلية التي ساهمت في تطوير خدمات الدفاع المـدني علـى مدى الأعوام الماضية، يتضح لنا الجهود المبذولة من قبل حكومة خادم الحرمين الشريفين فـي توفيرها وتأمينها والاستفادة من كل ما هو جديد في هذا المجال والحرص على تلبية الاحتياجات اللازمة لأعمال الدفاع المدني من آليات ومعدات في جميع أنحاء المملكة.

وفيما يلي نورد مراحل توريد عربات الإطفاء والإنقاذ منذ ما يزيد عن عشرين عاما ً[3]:

• قبل عام 1402هـ قامت المديرية العامة للدفاع المدني بتوريد عـدد (1037) عربـة إطفاء أمريكية الصنع مجهزة بمضخات إطفاء وذات مواصفات تتلاءم مع طبيعة المهام الإطفائية. • في عام 1403هـ تم توريد عدد (210) عربة إطفاء وهي عربات ذات تقنيات جيدة، نمساوية الصنع مجهزة بتجهيزات فنية متطورة ولا زالت في الخدمة حتى اليوم.

  • في عام 1407هـ ظهرت الحاجة إلى وجود عربات إطفاء صغيرة قادرة على التدخل السريع في الأماكن الضيقة فقامت المديرية العامة بت وريد عدد (10) عربة إطفاء وهي إيطالية الصنع وثبت قدرتها على تحقيق الأغراض التي أمنت مـن أجلها. ولا زالت في الخدمة حتى اليوم.
  • في عام 1409هـ تم توريد (25) عربة مخصصة لعمليات الإنقاذ نمساوية الصـنع مجهزة بتجهيزات فنية متطورة.
  • في عام 1410هـ اكتمل تو ريد عدد (600) عربة إطفاء عن طريق إحدى المؤسسات الوطنية وتتميز هذه العربات عن غيرها سعتها لأكبر كمية من المياه فهي من نوع وايت لا تقل سعته عن (4000) جالون مجهزة بمضخة إطفاء وثبت كفاءتها عمليا ً وأغلب فرق الإطفاء تعتمد عليها بشكل أساسي في تنفيذ عمليات الإطفاء.
  • في عام 1419هـ صدرت الموافقة الكريمة على توريد أسطول من المعدات والآليات المدني بلغ مجموعها (460) آلية من بيرس وأمير جنسي ون الأمريكية وشركة بـاي الإيطالية وكانت هذه الآليات على النحو التالي:
أحدى عربات الدفاع المدني، مجهزة بمعدات اضافية، ذات تقنيات جيدة
  • شركة بيرس:
إطفاء صناعية.
إطفاء كبيرة.
سيارة سلالم.
  • شركة امير جينسي ون:
سيارة السنوركل.
  • شركة باي الإيطالية:
إطفاء صغيرة.
إنقاذ صغيرة.

واكتمل توريد هذه العربات وأدخلت الخدمة في جميع أنحاء المملكة لتواكب التطور العمرانـي والصناعي الذي وصلت إليه المملكة العربية السعودية.

  • وفي نفس العام تم توريد عدد (60) عربة إطفاء من نوع (وايت) لفعاليتها عملياتيا ً من إحدى المؤسسات الوطنية.
  • في عام 1422هـ تم توقيع عقد توريد (365) سيارة مجهزة من عدة جهات وعدد من الأجهزة والمعدات الفنية التخصصية.
  • لقد خصص لأعمال الدفاع المدني في مواسم الحج ما يقارب من (200) عربة ومعـدة وجهاز يتم تخزينها في م ستودعات قريبة من مكة المكرمة وتهيئتها وتجهيزهـا سنويا ً لهذا الغرض، بالإضافة إلى اعتبارها مخزون لإسناد مديريات الدفاع المدني بالمنـاطق في الحالات الطارئة.
  • إضافة إلى ما سبق قامت المديرية العامة للدفاع المدني خلال الأعوام السـابقة بتوريـد عربات متنوعة عن طريق الش ركات والمؤسسات الوطنية لتلبية الاحتياجـات الإدارية مثل النقل والخدمات ودوريات السلامة والدراجات النارية وكذلك المعدات الفنية والتجهيزات المحمولة أو المقطورة ساعدت جميعها في تقديم الإسناد الإداري والفني في ميادين العمل.

الشؤون الفنية

سيارات الدفاع المدني السعودي، مجهزة بتقنية شفط الدخان

التشغيل والصيانة

  • الهدف:

تحقيق أفضل مستويات التشغيل والصيانة في جميع مراحلها للآليات والمعدات والأجهزة الفنيـة والتجهيزات الإدارية في جهاز الدفاع المدني لكافة مناطق المملكة.

الانجازات:
  • نشر خدمات الصيانة التشغيلية والوقائية والإصلاحية في جميع مناطق المملكـة لكافـة الآليات والمعدات والأجهزة العاملة بفروع الدفاع المدني من خـلال العمـل بسياسـة خطوط الصيانة التي تساعد على وجود خدمات الصيانة قريبا ً من مواقع خدمة العربات باستمرار.
  • استكمال إحداث شعب الصيانة في جميع مناطق المملكة بنسبة (100%).
  • دعم وإسناد أقسام الصيانة لتغطي خدماتها نسبة (56%) من محافظات المملكـة ممـا ساعدها على تنفيذ مهامها على الوجه المطلوب.
  • تحقيق أعلى درجة من الاكتفاء الذاتي في أعمال الصيانة والإصلاح عن طريـق ورش الدفاع المدني والحد من تنفيذ الإصلاحات في الورش التجارية.
  • اختيار عدد من الضباط والموظفين وتعيينهم في مجالالـت العمـل التـي تتفـق مـع تخصصاتهم وغيرها ويعمل حاليا ً بالإدارة عدد (7) ضباط مهندسين وعدد (30) ضابط في المجالات الأخرى . والتعيين على الوظائف الشاغرة ليصبح عدد العـاملين (542) في الوقت الحاضر.
  • في عام 1418هـ تم تعميم شبكة الحاسب الآلى على جميع ورش الصيانة للاسـتفادة منها في مجال أعمال الصيانة.
  • الرقي بمستوى أعمال الصيانة لتواكب التقدم النوعي والكمي في الآليـات والمعـدات بالدفاع المدني وذلك من خلال إدخال تقنيات متقدمة في أجهـزة الفحـص والم عـايرة وتشخيص الأعطال.
  • على مدى العشر سنوات الماضية تم تدريب وتأهيل ما لا يقل عن (400) متدرب فـي مجال أعمال الصيانة منهم (121) متدربا ً تلقوا تدريبهم خارج المملكة لـدى مصـانع عربات الإطفاء المؤمنة حديثا ً.
  • تنفيذ سياسات توريد وتخزين وصرف قطع الغيار طبقا ً لمعدلات ا لاستهلاك والاحتيـاج الفعلي.

الشؤون الهندسية والمشاريع

الهدف:

دراسة وتحديد المشاريع الإنشائية التي تحتاجها المديرية العامة للدفاع المدني وفروعها والتـي تتلاءم مع طبيعة أعمال جهاز الدفاع المدني والعمل على توفيرها في كافة مناطق المملكة وتنفيذ خطط إحلال المباني الحكومية محل المباني المستأجرة مع متابعة صلاحيتها والمحافظة عليهـا بصفة مستمرة.

الإنجازات:

لقد حققت هذه الإدارة انجازات كبيرة ساهمت في توفير مباني حكومية منتشرة في جميع أنحاء المملكة سواء من حيث تصميم وتنفيذ المباني أو استئجارها للوفاء بمتطلبات المراكز والوحدات في هذا المجال وفيمـا يلي استعراض لأهم تلك المنجزات.

الشؤون الهندسية والمشاريع
الدفاع المدني السعودي
التاريخ نوع العملية العدد نوع المشروع ملاحظات
ما قبل عام (1400هـ) تنفيذ 58 مبنى لمركز الدفاع المدني في مختلف مناطق المملكة
(1401-1405هـ) إنشاء 70 مبنى ما بين مراكـز وإدارات ومسـاندة بالدفاع المدني في جميع أنحاء المملكة منها (33) مبنى لوحدات الدفاع المدني بالحج
(1406-1408هـ) إنشاء 47 مبنى لمراكز وفرق ومباني مساندة للدفاع المدني في جميع أنحاء المملكة [3] منها عدد (20) مبنى لوحـدات الـدفاع المـدني بالحج
(1409-1410هـ) تنفيذ 13 مبنى لمراكز ووحدات ومباني مساندة للـدفاع المدني مراكز ووحدات مساندة
(1411-1418هـ) تنفيذ 23 مبنى لمراكز وفرق للدفاع المدني بجميع مناطق المملكة بالإضافة إلى تنفيذ عدد (8) مباني لوحدات الدفاع المدني بالحج

الاتصالات السلكية واللاسلكية

-الهدف:

تأمين الاتصالات السلكية واللاسلكية ونظم الإنذار في حالة الحرب والكوارث للمديرية العامـة للدفاع المدني وكافة الأجهزة والفروع التابعة لها وايجاد وسائل الاتصال المناسبة لأعمال الدفاع المدني التي تربط مسرح العمليات بالمراكز والفر ق وربط المديريات بالأجهزة الحكوميـة ذات العلاقة من خلال اختيار أفضل الأجهزة وأكثرها ملائمة لاحتياجات وطبيعـة العمـل بالـدفاع المدني وكذلك العمل على استمرار صيانتها وضمان حسن استخدامها.

الانجازات:

على مدى عشرين عاما ً حققت الإدارة العامة للاتصالات إنجازات وفيما يلي أهم الإنجازات:

  • بحلول عام 1403هـ [3] قامت هذه الإدارة بتأسيس شـبكات اتصـال لا سـلكية بكامـل تجهيزاتها من غرف عمليات وأبراج وأجهزة يدوية وأخرى مركبـة علـى عربات،

ومحطات، وشواحن ساعدت هذه الأنظمة في توفير خدمات الاتصال ليس على نطـاق كل منطقة فسحب بل ساعدت على إمكانية الاتصال على المدى البعيد بين فروع الدفاع المدني بالمملكة من خلال أنظمة الاتصال بعيد المدى، ويمكن القـول أن الاحصـائية التقريبية لهذه التجهيزات بمختلف أنواعها تصل إلى ما يقـارب مـن (6000) وحـدة جميعها تقنيات مساعدة وبشكل رئيسي على الاتصال بـين عناصـر التنظـيم ميـدانيا ً بالإضافة على الإنجازات التي تحققت في مجال الاتصال السلكي بالتنسيق مـع وزارة البرق والبريد والهاتف من خطوط هاتفية وساخنة وخدمات الفاكس والتلكس والنداء الآلي تصل إلى ما يقارب من (3000) خط متنوع الأغراض والاستخدامات.

  • ومن الإنجازات التي تحققت في مجال الاتصال للمديرية العامة للدفاع المدني باعتبارها إحدى القطاعات الأمنية التي تسهم في خدمة ضيوف الرحمن، ففي عام 1421هـ تـم تأسيس شبكة إتصال لاسلكي وشبكة بث تلفزيوني مباشر وشبكة اتصـالا ت لا سـلكية بسعة (247) خط هاتفي متنوع بالإضافة إلى تجهيز غرفة عمليات المشاعر.

شؤون العمليات

الحماية المدنية

الهدف:

الحماية المدنية تعني الوقاية من الأخطار الطبيعية والصناعية والحربية والتخفيف من نتائجهـا وتوحيد الجهود لمواجهة تلك الأ خطار والعمل على استمرار عمل المرافـق الهامـة ووضـع الإجراءات والأعمال المناسبة لحماية الأرواح والممتلكات العامة والخاصة تحت كل الظروف.

الإنجازات:
شؤون العمليات
الحماية المدنية
التاريخ نوع الإنجاز ملاحظات
17 رجب 1411هـ تأمين وتوريد مائة (100) صافرة إنذار موديل 6024 صناعة فيدرال سيجنال أمريكية من قبل شركة الأمان للتجارة والصيانة
1411هـ تأمين وتوريد (90) صافرة إنذار متنقلة
1413هـ تأمين وتركيب عدد ثلاث (3) محطات تشغيل لمائة صافرة بمدينة الرياض
28 محرم 1419هـ اعتماد مواصفات نظام الإنذار العام بكافة مناطق المملكة العربية السعودية
ذي الحجة 1418هـ صدور لائحة تنظيم قواعد ووسائل الإنذار في حالتي السلم والحرب بالقرار الـوزاري رقم دف/6/و/2/12. وهي تقوم بعملية تنظيم استخدام نظام الإنذار المبكر – صافرات الإنذار – في حالتي السلم والحرب حيث تحدد الاشتراطات الفنية لأنظمة وسلامة الإنذار ومهام ومسؤوليات الجهـات ال حكومية ذات العلاقة بعملية استخدام نظام الإنذار بالإضافة إلى تحديد نغمات صافرات الإنذار وإقامة التجارب السنوية لنظام الإنذار في جميع مناطق المملكة.
24 ربيع الأول 1421هـ إصدار لائحـة الإغاثـة الفوريـة بـالقرار الـوزاري رقـم 2/1/و/4/دف. حيث تشرح متى تقدم الإغاثة وعنا صر الإغاثة من طعـام، كسـاء، مأوى، علاج مع مراعاة الظروف المحيطة بالمتضررين والخدمات الأخرى مثل الكهرباء، المياه، النظافة، الصيانة والوقت اللازم لتقديم الإغاثة ومتى تنتهـي وتحديـد مسؤولية وزارة المالية والاقتصاد الوطني في توفير المبالغ اللازمة لتنفيذ كافة الأمور الواردة باللائحة.
15 محرم 1422هـ إصدار لائحة المتطوعين بالقرار الوزاري رقــم 2/12/و/1/دف. (وهي لائحة تعني بأمور المتطوعين من حيـث – شـروط قبـول المتطوع- تصنيف المتطوعين – تحديد مجالات متى يتم استدعاء المتطوعين – الالتزامات والحقوق والمزايا للمتطوعين – زي المتطوع – بالإضافة إلى تحديـد أدوار الجهات الحكومية الأخرى).
15 محرم 1418هـ إصدار لائحة تنسيق أعمال الطوارئ في المطارات بالقرار الوزاري رقم 2/12/و/1/دف (وهي لائحة تنسيقية تحتوي على مواد تحدد مسؤوليات ومهام الجهات الحكومية لعمليات مواجهة حوادث سقوط الطـائ رات داخـل حرم المطار أو خارجه حيث تتولى رئاسة الطيران المدني مسؤولية قيادة الحوادث التي تقع داخل حرم المطار بينما يتولى الدفاع المدني مسئولية الحوادث التـي تقـع خـارج المطار).
كما تم إنجاز العديد من أهداف الحماية المدنية منها:
  • إعداد المواصفات الفنية الخاصة بالمخابئ.
  • إعداد الدليل الإرشادي لحجاج بيت االله الحرام للوقاية من أخطار الكوارث الصناعية والطبيعية.
  • إصدار الخطة العامة لتدابير الدفاع المدني في حالات الطوارئ لكافة الأعوام.
  • إصدار التعليمات المستديمة لانتقال وحدات الدفاع المدني بين دول مجلس التعاون لدول الخليج العربية في حالات الطوارئ.
  • المشاركة في إعداد قواعد خطط الطوارئ بالمستشفيات.
  • إعداد الخطة العامة للإخلاء.
  • إعداد خطة إحلال بدل العمالة المفقودة أثناء حالات الطوارئ بـالوزارات والمصالح الحكومية والمرافق العامة.
  • إعداد خطة توفير المواد البترولية أثناء حالات الطوارئ.
  • إعداد خطة تدعيم المرافق الحيوية من المتطوعين المتخصصين من طلاب الجامعـات والكليات والمعاهد العلمية.
  • إزالة معظم الصخور الآلية للسقوط بمنطقة المشاعر المقدسة بالتعاون مع شركة تطوير منى.
  • معالجة تلوث المياه في مناطق مختلفة بالتعاون مع وزارة الشؤون البلدية والقروية.
  • معالجة التشققات الأرضية والهبوط الأرضي والحركات الأرضية بمناطق مختلفة مـن المملكة.
  • تقييم مستوى الخطر الزلزالي بمنطقتي جازان وتبوك.
  • تحديد المخاطر المحتملة على خزانات المياه بمنطقة ا لمشاعر المقدسة نتيجـة للهـزات الأرضية.
  • تحديد مخاطر تساقط الصخور بجبل الرحمة ووضع الحلول الهندسية لها.
  • تحديد المناطق المحتمل تعرضها للسيول بمنطقة المشاعر المقدسة.
  • إعداد أدلة إرشادية لكيفية التدخل في كلا من الحوادث (الصناعية – الإشعاعية – الطبيعية – الكيميائية).
  • بدء تطبيق فكرة الاستفادة من المتطوعين في حج عام ١٤٠٧هـ ولأول مرة في تاريخ الدفاع المدني.
  • تأمين التجهيزات الفنية الخاصة بالكشف والوقاية من المخاطر (الكيميائية – الإشعاعية – الجرثومية – النووية).
مهام واختصاصات الحماية المدنية

تقوم الحماية المدنية بكافة مهام واختصاصات الدفاع المدني في بعض الدول وفي بعض الدول تحدد لهام مهام وأهداف خاصة بها تتولاها إثناء الطوارئ منها:[11]

  1. تصنيف المخاطر بمختلف أنواعها ووضع الحلول المناسبة لمواجهتها.
  2. الوقاية من الأخطار الطبيعية والصناعية والحربية والتخفيف من نتائجها والعمل على استمرار عمل المرافق الهامة ووضع الإجراءات والأعمال المناسبة لحماية الأرواح والممتلكات العامة والخاصة.
  3. التخطيط لمواجهة حالات الطوارئ للمتضررين من آثار الحوادث والكوارث القدرية والصناعية والحروب.
  4. وضع الخطط العامة للطوارئ ووضع الأسس التي يتم بها إعداد الخطط التفصيلية ومتابعة اللجان الرئيسية بالمناطق.
  5. إعداد الدراسات العلمية والميدانية لتحليل وتحديد المخاطر المحتملة والتنسيق مع كافة القطاعات والمؤسسات الحكومية لإعداد الخطط العامة للتدخل في حالات الكوارث.
  6. إعداد نظم التدخل السريع في حالات الطوارئ
  7. إعداد الخطط اللازمة للاستفادة من المتطوعين
  8. إعداد خطط الإخلاء والإيواء في حالات الحروب والطوارئ.
  9. إعداد وتنفيذ الخطط والسياسات والبرامج لتطبيق ما ورد في نظام الدفاع المدني ولوائحه المتعلقة بأعمال الحماية المدنية.
  10. تنفيذ ما تنص عليه لائحة المتطوعين وإعداد الخطط اللازمة للاستفادة منهم.
  11. التنسيق مع الجهات المختصة لإعداد خطط الإنذار من الأخطار.
  12. التنسيق الدائم مع كافة الوزارات والمصالح الحكومية المسئولة عن تنفيذ أعمال الدفاع المدني.
  13. تأهيل وتدريب منسوبي الحماية المدنية لمواجهة المخاطر المحتملة.
  14. الحماية من أخطار الحروب الكيميائية والجرثومية والنووية ( NBC)
  15. إقامة معسكرات الإيواء المؤقتة والثابتة لإيواء المتضررين والمشردين.

أقسام الحماية المدنية

سيارات السنوركل، مجهزة بتقنيات عديدة للإنقاذ والإطفاء
  • أولا / تحليل المخاطر[11]:

معنية بالنظر في معرفة وتحديد الأخطار التي تحدث أو تلك التي يحتمل حدوثها في البلاد وتحديد مستلزمات الحماية والإجراءات المطلوبة لمواجهتها

  • ثانيا / التخطيط للطوارئ:

معنية بوضع الخطط العامة للطوارئ والحروب وتضع الأسس التي يتم بها إعداد الخطط التفصيلية وتتابع أعمال اللجان الرئيسية بالمناطق وتشرف على إصدار اللوائح والأنظمة الخاصة بأعمال الإدارة العامة للحماية المدنية تنسيقا مع الأمانة العامة لمجلس الدفاع المدني.

  • ثالثا / الاستعداد والمواجهة:

تتولى التخطيط لمواجهة حالات الطوارئ للمتضررين من آثار الحوادث والكوارث القدرية والصناعية والحروب والطوارئ من إخلاء وإيواء وإعادة الأوضاع إلى ما كانت عليه والعمل على توفير الطعام والكساء والمأوى المناسب (من الجهات المعنية) لمساعدتهم في العودة على أسرع وجه ممكن إلى ظروف الحياة الطبيعية.

  • رابعا / نظم الإنذار والتوجيه:

معنية بالتخطيط لنشر شبكة الإنذار ووضع المعايير والمقاييس العامة لمواصفات المخابئ ومتابعتها وتوعية أفراد المجتمع بأعمال الحماية المدنية وتنظيم الإجراءات التنفيذية لأعمالها وتهيئة غرف ومراكز العمليات لإدارة أعمال مواجهة حالات الطوارئ

  • خامسا / البرامج والتوثيق:

معنية بالتخطيط لوضع البرامج اللازمة لتأهيل منسوبي الحماية المدنية ومتابعة إجراءات التعامل مع المستشارين وكذلك توثيق أعمال الحماية المدنية بالحاسب الآلي.

الدفاع المدني والمنظمة الدولية للحماية المدنية

حرصاً على مواكبة التطور العالمي في مجال الدفاع المدني صدرت الموافقة الملكية الكريمة رقم 5-12-8-1218 بتاريخ 26 جمادى الأول 1381هـ، على انضمام المملكة العربية السعودية إلى المنظمة الدولية للحماية المدنية ومقرها جنيف وتعتبر المملكة من أوائل الدول التي شاركت فيها حيث قامت المنظمة واتخذت شكلها الدولي والقانوني عام 1972م، وتبني المنظمة استراتيجيتها العامة على تحقيق هدفين أساسيين:[2]

الأول: جذب انتباه الرأي العام لدى الشعوب في العالم المعاصر حول الأهمية الحيوية للحماية المدنية وضروراتها الملحة.
الثاني: التعبير عن التقدير والوفاء لما يبذله العاملون في كافة الإدارات الوطنية للحماية المدنية من جهود وما يقدمونه من تضحيات وما يحققونه من إنجازات فيما يعهد إليهم به في مجال مكافحة مواجهة الكوارث.

الإطفاء والإنقاذ

أحدى عمليات الإنقاذ من رجال الدفاع المدني السعودي
الهدف:

تحقيق أفضل مستوى من الك فاءة والفاعلية للتدخل فـي مواجهة حوادث الإطفاء والإنقاذ والكوارث المختلفة في أسباب الحوادث والعمل على تلافيها.

الإنجازات:
  1. العمل على توفر الأدوية والمستلزمات الطبية.
  2. تحديد أهم الأصناف من المعدات والتجهيزات الفنية.
  3. دراسة جميع الظواهر والأحداث بصفة مس تمرة التي تستجد وتتعلـق بأعمـال الإدارة العامة للإطفاء والإنقاذ وإيجاد الحلول المناسبة لها.
  4. المشاركة في إعداد خطط الحج.
  5. رفع احتياجات كافة فروع الدفاع المدني منح الآليات والسيارات والمعدات والتجهيزات الفنية فيما يتعلق بأعمال الإطفاء والإنقاذ والإسعاف والتحقيق ورفعها سـنويا ً لشـؤون التخطيط والتدريب لإكمال اللازم حيالها لإدراجها في الميزانية السنوية للمديرية العامة للدفاع المدني.
  6. تلقي احتياجات الدفاع المدني بالمناطق من المعدات والتجهيزات الفنية بصفة مسـتمرة ودراسة تلك الاحتياجات وتزويدهم بما يتوفر منها.
  7. إجراءات الد راسات بمشاركة مديريات المناطق لتحديـد نوعيـات مخـاطر طـوارئ وكوارث الحريق المحتمل وقوعها في مناطق المملكة.
  8. دراسة الخطط الفرضية لمواجهة الحوادث التي تعد مـن قبـل المـديريات والإدارات الخارجية ودراسة نتائجها وتقييمها.
  9. إعداد التعليمات والإرشادات لكافة فروع الدفاع ال مدني فيما يتعلـق بأعمـال الإطفـاء والإنقاذ والإسعاف والتحقيق سواء الميدانية أو الفنية.
  10. التنسيق المستمر مع الجهات المختصة بالمديرية العامة مثل مركز الدراسـات والبحوث حول مواصفات الأجهزة والمعدات.
  11. دراسة تنظيم استهلاك مادة الرغاوى أثناء الحوادث لعموم المديريات با لمناطق للتقليل من استهلاكها.

السلامة

أدوات السلامة في الدفاع المدني
الهدف:

تحقيق أفضل مستوى من الكفاءة والفاعلية لتحقيق اشتراطات السـلامة فـي كافـة المنشـآت الخاضعة لنظام ولوائح الدفاع المدني وفق خطط وسياسات وبرامج محددة.

الإنجازات:

من أبرز ما تم إنجازه من قبل الإدارة العامة للسلامة خلال العقدين الماضيين ما يلي [3]:

  1. إعداد دليل متطلبات الوقاية للحماية من الحريق في المنشآت والذي تم اعتمـاده علـى مستوى دول مجلس التعاون لدول الخليج العربية عام 1402هـ.
  2. إعداد دليل متكامل لمتطلبات الوقاية من الحريق في المنشآت وتم تقديمه كورقة عمـل من المملكة العربية السعودية في اجتماع اللجنة الفنية للأمانة العامـة لمجلـس وزراء الداخلية العرب من أخطار الحليق في 2 ذي الحجة 1420هـ.
  3. فيما يخص نقل المواد الخطرة على الطرق فقد تم تنظيم ذلك بإصدار دليل لنقلها يشتمل على معظم المواد الكيميائية المعروفة موضحا ً درجة خطورتها وإجـراءات الطـوارئ لمعالجة حوادثها وذلك بالتنسيق مع وزارة المواصلات وأعد برنامج لذلك في الحاسـب الآلي.
  4. فيما يتعلق بالمباني متع ددة الأدوار والعالية فقد تم إعداد التعليمات لها بالإضـافة إلـى إعداد نماذج لإجراء الكشف عليها.
  5. المشاركة في اللجنة المختصة لدراسة إدخال تعليمات السلامة في مناهج التعليم بوزارة المعارف والرئاسة العامة لتعليم البنات بهدف رفع درجة الوعي الوقـائي العـام فـي مراحل التعليم العام.
  6. التنسيق مع اللجان المعنية حيال إيجاد مدارس متخصصة للسلامة لتأهيل العاملين فـي المنشآت المختلفة لتطبيق قواعد إجراءات السلامة العامة.
  7. التنسيق مع الجهات المعنية بوزارة الشؤون البلدية والقروية والأمانات لتحديد منـاطق خاصة بالمستودعات خارج المدن لنقل المستودعات إليها وقد تم تنفيذ ذلك فـي معظـم المدن.
  8. وضع تنظيم لاستيراد وبيع وصيانة وتركيب معـدات وأجهـزة الإطفـاء والسـلامة للمؤسسات التي ترغب مزاولة هذا النشاط.
  9. إخضاع عدد (6838) منشأة مختلفة تقريبا ً للأشراف الوقائي في جميع مناطق المملكـة وتم تسجيلها في الحاسب الآلي لتسهيل عملية متابعتها.
  10. تنظيم حملة لسحب المطفيات الرديئة غير المطابقة للمواصفات السعودية من الأسـواق لخطورتها وتم منع استيرادها.
  11. عمل دراسات وتجارب على الخيام المقاومة للحريق في المشاعر المقدسة والتنسيق مع الجهات ذات العلاقة في ذلك لتعزيز مستوى الوقاية والحماية.
  12. توفير الآليات والمعدات الخاصة بدوريات السلامة في الحج.
  13. التنسيق مع وزارتي الصناعة والكهرباء والشؤون البلدية والقروية لتحديد مواقع للمدن الصناعية والورش ووضع الاشتراطات والتعليمات الخاصة بحمايتهـا ووقايتهـا مـن الحوادث بالإضافة للالتزام بالمعايير البيئة.
  14. التنسيق مع هيئة المواصفات والمقاييس فيما يتعلق بإصدار (نظـام البناء السعودي ) والعديد من المواضيع الأخرى.
  15. تنظيم المكاتب الاستشارية المختصة بأعمال السلامة وكيفية عملها والشروط المنظمـة لها.

مركز القيادة والسيطرة

الهدف:

توفير وتهيئة وسائل الاتصال والمعلومات والإمكانيات المناسبة لإدارة ومتابعة مجريات وسـير العمليات الميدانية في أوقات السلم وحالات الحرب بما يحقق السيطرة علـى الموقـف ونقـل الصورة فورا ً للقيادة للتوجيه حسب متطلبات الحالة.

الإنجازات:
  1. التنسيق مع الإدارة العامة للشؤون الفنية بمتابعة واستكم ال الخطوط الساخنة بين مراكز وغرف العمليات بالمناطق بعضها ببعض.
  2. استكمال الخطوط الساخنة بين مراكز وغرف عمليات المناطق ومركز القيادة والسيطرة بالمديرية العامة.
  3. استكمال الخطوط الساخنة بين مركز القيادة والسيطرة بالمديرية العامة والقوات الجوية بالتنسيق مع الإدارة العامة للاتصالات السلكية واللاسلكية.
  4. إعداد خطة طوارئ لمركز القيادة والسيطرة لتطبيقها أثناء الحالات الطارئة والكوارث.
  5. المتابعة والإشراف عن طريق النهاية الطرفية للتأكد من إدخال كافة حوادث مـديريات المناطق (نظام الحوادث).
  6. متابعة التنسيق مع الإدارة العامة للا تصالات السلكية واللاسلكية للتأكد من جميع وسائل الاتصال الموجودة بالمركز (خطوط ساخنة – جهاز فاكس – نهاية طرفية – جهاز بعيد المدى).
  7. تحديث وتطوير أجهزة مركز القيادة والسيطرة بوزارة الداخلية بأنظمة وأجهزة جديدة بالتنسيق مع وزارة الداخلية.
  8. تمرير جميع البلاغات ا لفورية عن الحوادث المهمة إلى مركز القيادة والسيطرة والتحكم بوزارة الداخلية سواء عن طريق الهاتف الساخن أو الفاكس.
  9. تزويد مركز القيادة والسيطرة والتحكم بوزارة الداخلية بوقوعـات الحوادث اليوميـة الواردة من جميع مناطق المملكة بشكل يومي.
  10. تأمين أنظمة عرض تشمل جهاز بروجكتر وشاشة عرض وجهاز حاسب آلـي ونظـام للخرائط الرقمية للمملكة.

العلاقات العامة والإعلام

غلاف مجلة الدفاع المدني السعودي - العدد 30

الإعلام والتوعية

الهدف:

تخطيط وتنظيم وتنسيق العلاقات والزيارات والمشاركات الداخلية والخارجية للمديريـة العامـة للدفاع المدني وإعداد خطة شاملة لكافة الأنشطة بما يكفل تنفيذ خطط وسياسات وبرامج المديرية العامة للدفاع المدني إعلاميا ً وثقافيا ً وتوعويا ً.

الإنجازات:

حظيت الإدارة العامة للعلاقات والإعلام بحظ وافر من الدعم في ظل حكومـة المملكة العربية السعودية، وهذه أبرز الإنجا ز التي تحققت وهي:

1- المكتبة:

نظرا ً للدور الحيوي الذي يقوم به الكتاب كرافد مهم من روافد المعرفة فقد تم إنشاء مكتبة الدفاع المدني عام 1407هـ بدأت بمجموعة بسيطة من الكتب حتى أصبحت الآن تحـوي على (12800) اثني عشر ألف وثمانمائة عنوان تشتمل على كتب متخصصة في علوم الدفاع المدني والثقافة العامة.

2- الاستديو التلفزيوني:

يعتبر الاستديو التلفزيوني الموجود لدى الإدارة العامة للعلاقات والإعلام والذي تم إنشائه فـي عام 1408هـ، نقلة نوعية في العمل الإعلامي للدفاع المدني حيث يمكن مـن خلاله إنتاج البرامج الإعلامية في ظل وجود الكاميرات التلفزيونية.

3- غرفة الدفاع المدني للطوارئ الإعلامية:

تم تجهيز هذه الغرفة بأحدث الأجهزة التقنية وهي عبارة عن استديو بث متكامل تم افتتاحها عام 1420هـ، بمقر وزارة الثقافة والإعلام بالرياض وهي تقوم بدور حيوي وهام فـي عملية الاتصال والتنسيق والبث في أوقات الطوارئ لتوعية المواطن والمقيم.

4- توعية الحجاج في أوطانهم:

تعتبر هذه الخطوة من الدفاع المدني خطوة مميزة حيث سبقت كافة الأجهزة المعنية الأخرى وتم تنفيذها بنجاح بالتعاون مع سفارات خادم الحرمين الشريفين حيث تم إنتاج فيلم السلا مة بـالحج بعشر لغات ومئات الألوف من المطويات والمطبوعات باربع لغات لتوعية الحجاج في بلدانهم.

  • إعداد وطباعة كتاب (الدفاع المدني ومسيرة 74عاما ً) حيث تم من خلالـه رصـد نشـأة وتطور الدفاع المدني منذ عام 1420هـ، حتى عام 1436هـ.
  • تم إعداد قاعدة بيانات تشتمل على كا فة المواد التوعوية حول الأخطار المختلفة عن طريق النهاية الطرفية وذلك من أجل توحيد الخطاب التوعوي لكافة فروع المديرية.
  • تم إصدار سلسلة كتب التوعية العلمية وهي الآن في إصدارها التاسع.
  • إنتاج مائتين وعشرون حلقة توعوية تلفزيونية وإذاعية.
  • إنتاج ثلاثون حلقة توعوية كرتونية للأطفال.
  • إنتاج برنامج المسابقات (السلامة أولا ً ) وكان لدفاع المدني هو الجهاز الأمني الوحيد الذي أنتج مثل هذا البرنامج.
  • إعداد وتصميم ستة عشر معرضا ً داخلياً.
  • إصدار العديد من المطبوعات الإعلامية (رسالة الدفاع المدني – المشاعر – المؤتمر – المشكاة).

المؤتمرات

عقدت المديرية العامة للدفاع المدني خلال الأعوام السابقة عدداً من المؤتمرات التي تناولت مختلف الموضوعات والاهتمامات المحلية التي تخص السلامة والدفاع المدني؛ من أجل النهوض بهذا القطاع المهم، ومن أجل حياة آمنة من الأخطار، ولاشك أن هذه المؤتمرات بمؤتمريها وضيوفها ومنظميها وأماكن انعقادها ومناسباتها وأهدافها وقراراتها وتوصياتها ونتائجها المختلفة تشكل جزءاً مهماً من الذاكرة الحية لتاريخ الدفاع المدني.

ولكي تبقى هذه الذاكرة مشتعلة بالوعي الحضاري كان لابد من حصر وجمع كل مؤتمرات الدفاع المدني التي أقيمت في أنحاء المملكة طوال العقود السابقة، وقد اشتملت بيانات كل مؤتمر على العنوان الرئيس، وزمان ومكان الانعقاد، واسم الشخص المفتتح، والمشاركين في جلساته.

المهام

تتلخص مهام إدارة المؤتمرات والندوات فيما يلي:

  • الإعداد والتحضير لمؤتمر الدفاع المدني السنوي.
  • عقد الندوات الدولية والمحلية التي تعالج مختلف الأمور المتعلقة بمهام ومسؤوليات الدفاع المدني.
  • إعداد الزيارات والمشاركات لمنسوبي جهاز الدفاع المدني في مختلف المؤتمرات والندوات والمعارض التي تقام محلياً ودولياً ولها علاقة بأمور الدفاع المدني.
  • توجيه ومتابعة وتنفيذ ما ينتج عن توصيات المؤتمرات والندوات التي يعقدها الدفاع المدني، وإعداد تقرير مفصل عنها.
  • تجهيز ودراسة البحوث والدراسات التي تشارك فيها المديرية العامة للدفاع المدني في مختلف المناسبات بالتنسيق مع معد البحث.
  • إعداد خطة الإدارة السنوية وتنفيذها حسب الجدول الزمني لها.
  • تنفيذ كل ما يطرأ من تعليمات ومهام، وله علاقة بعمل الإدارة في حينه.

بلغ عدد المؤتمرات التي عقدتها إدارة المؤتمرات والندوات من تاريخ 1402هـ حتى العام 1421هـ (18) مؤتمرا ً وهي كالتالي:

المؤتمرات والندوات من تاريخ 1402هـ حتى العام 1421هـ
المؤتمر الشعار خلال الفترة من إلى بمدينة برعاية
الأول البداية 6 جمادى الأول 1403هـ 9 جمادى الأول 1403هـ الرياض سعادة مدير عام الدفاع المدني
الثاني الأسس والثوابت بالمديرية العامة للدفاع المـدني 15 جمادى الثاني 1404هـ 19 جمادى الثاني 1404هـ حائل صاحب السـمو الملكي الأمير مقرن بن عبدالعزيز أمير منطقة حائل
الثالث لانطلاقة 30 رجب 1405هـ 4 شعبان 1405هـ الرياض صاحب السمو الملكي الأمير نايف بن عبدالعزيز وزير الداخلية ورئيس مجلس الدفاع المدني
الرابع في ظل نظام الدفاع المدني 19 ذي القعدة 1406هـ 23 ذي القعدة 1406هـ مكة المكرمة صاحب السمو الملكي الأمير نايف بن عبدالعزيز وزير الداخلية ورئيس مجلس الدفاع المدني.
الخامس المراجعة 2 جمادى الثاني 1407هـ 6 جمادى الثاني 1407هـ جازان وكيل أمارة منطقة جازان
السادس المشاركة العلميـة والأكاديميـة 3 رجب 1408هـ 8 رجب 1408هـ الدمام صاحب السمو الملكي الأمير محمد بن فهد بن عبدالعزيز أمير المنطقة الشرقية
السابع الخطط والفرضيات في الأعمال الميدانية 11 شعبان 1409هـ 15 شعبان 1409هـ جدة صاحب السمو الملكـي الأمير سعود بن عبدالمحسن نائب أمير منطقة مكة المكرمة
الثامن نحو آفاق أوسع 17 شوال 1410هـ 23 شوال 1410هـ المدينة المنورة صاحب السمو الملكي الأمير عبدالمجيد بن عبدالعزيز أمير منطقة المدينة المنورة
التاسع تجربة الدفاع المدني أثناء حرب الخليج 11 ذي القعدة 1411هـ 17 ذي القعدة 1411هـ الطائف صـاحب السـمو الملكي الأمير سعود بن عبدالمحسن بن عبدالعزيز نائب أمير منطقة مكة المكرمة
العاشر استعدادات الدفاع المدني فـي مواكبـة التنميـة 21 ربيع الثاني 1413هـ 26 ربيع الثاني 1413هـ بريدة صاحب السمو الملكي الأمير فيصل بن بندر بن عبدالعزيز أمير منطقة القصيم
الحادي عشر وقفـة للمراجعـة 22 جمادى الثاني 1414هـ 26 جمادى الثاني 1414هـ أبها صـاحب السـمو الملكـي الأمير خالد الفيصل بن عبدالعزيز أمير منطقة عسير
الثاني عشر نظرة إلى آفاق شاملة 18 شوال 1415هـ 23 شوال 1415هـ تبوك صاحب السمو الملكي الأمير فهد بن سلطان بن عبدالعزيز أمير منطقة تبوك
الثالث عشر الواقع بين التخطيط والتنفيذ 14 شوال 1416هـ 16 شوال 1416هـ سكاكا الأمير سلطان بن عبدالرحمن السديري أمير منطقة الجوف
الرابع عشر سلامة الإجـراءات الإداريـة فـي نجـاح الأعمال الميدانية 27 شعبان 1417هـ 28 شعبان 1417هـ الرياض صاحب السمو الملكي الأمير سلمان بن عبد العزيز أميـر منطقـة الرياض
الخامس عشر الدفاع المدني والمخاطر المعاصرة 23 رجب 1418هـ 27 رجب 1418هـ الباحة صاحب السمو الملكي الأمير محمد بن سعود بن عبدالعزيز أمير منطقة الباحة
السادس عشر الدفاع المدني ومواجهة تحديات العصر 21 جمادى الثاني 1419هـ 23 جمادى الثاني 1419هـ نجران صاحب السمو الملكي الأمير/ مشعل بن سعود بن عبدالعزيز أمير منطقة نجران
السابع عشر الدفاع المدني من التأسيس إلى الترسيخ 14 رجب 1420هـ 16 رجب 1420هـ عرعر صاحب السمو الملكي الأمير عبداالله بن عبدالعزيز بن مساعد أمير منطقة الحدود الشمالية
الثامن عشر التقنيات المتطورة استعداد ومواكبة 18 شوال 1421هـ 20 شوال 1421هـ الرياض صـاحب السمو الملكي الأمير محمد بن نايف بن عبدالعزيز مساعد وزير الداخلية للشؤون الأمنية
النشاطات

أنجزت إدارة المؤتمرات والندوات منذ نشأتها كثيراً من الأعمال نلخصها فيما يلي:

  • عقد عشرة مؤتمرات للدفاع المدني على مدى عشر سنوات مضت.
  • عقد عدد من الندوات تحت اسم:
  1. الندوة السعودية الفنلندية.
  2. الندوة السعودية السويسرية.
  3. الندوة العلمية السعودية الفنلندية الثانية.
  4. ندوة السلامة الزراعية الأولى بحائل.

التعاون الدولي

التعاون الخليجي

شعار أسلحة الدمار الشامل

أصبح للدفاع المدني دور بارز على جميع المستويات استناداً إلى توجيه قادة دول مجلس التعاون لدول الخليج العربي وكذلك أصحاب السمو والمعالي وزراء الداخلية بمجلس التعاون المتضمن زيادة التواصل والتنسيق لما فيه مصلحة دول وشعوب المجلس.

فقد سعت المديرية العامة للدفاع المدني لتحقيق مبدأ الأمن والسلامة وذلك من خلال مشاركتها في الاجتماعات المنبثقة عن الأمانة العامة لمجلس التعاون لدول الخليج العربية. وحيث عقد الاجتماع الأول لمديري الدفاع المدني بدول المجلس عام 1407هـ وتوالت الاجتماعات بصفة سنوية حتى الاجتماع الثالث عشر عام 1422هـ حيث تشارك إدارة التعاون الدولي بالمديرية في متابعة وتنفيذ التوصيات والقرارات المنبثقة عن هذه الاجتماعات بعد إقرارها كذلك متابعة ما توصلت إليه اللجان الفرعية لهذه الاجتماعات مثل: لجنة الاتصال والسيطرة، ولجنة شروط الأشراف الوقائي، ولجنة التوعية الإعلامية، ولجنة أسلحة الدمار الشامل[2]. وتنفيذ التوصيات والقرارات المنبثقة عن هذه الاجتماعات بعد إقرارها كـذلك متابعة ما توصلت إليه اللجان الفرعية لهذه الاجتماعات مثل [3]:

  • لجنة الاتصال والسيطرة.
  • لجنة شروط الإشراف الوقائي.
  • لجنة التوعية الإعلامية.
  • لجنة أسلحة الدمار الشامل.

التعاون العربي

أما التعاون على الصعيد العربي فإن من أهم ما تقوم به إدارة التعاون الدولي بالمديرية ما يلي:[2]

أ- مجلس وزراء الداخلية العرب:

حيث يجتمع المجلس كل سنتين تقوم الإدارة بالمخاطبات المتعلقة بهذه الاجتماعات مع أمانة المجلس كمرحلة قبلية ثم يأتي بعد ذلك متابعة تنفيذ توصيات وقرارات وزراء الداخلية العرب فيما يتعلق بمجالات الدفاع المدني.

ب- المكتب العربي للحماية المدنية:

وتمثله أجهزة الدفاع المدني أو الحماية المدنية التابعة لمجلس وزراء الداخلية العرب ويجتمع كل سنتين، وتقوم الإدارة بدراسة وجمع الاقتراحات والتنسيق لهذه الاجتماعات، ومتابعة ما يصدر عنها من اتفاقيات أو توصيات وقرارات ومن ثم تعميمها على الجهات المعنية في جهاز الدفاع المدني [3].

التعاون الدولي

حرصاً على مواكبة التطور العالمي في مجال الدفاع المدني، فقد صدرت الموافقة الملكية عام 1381هـ على انضمام المملكة إلى المنظمة الدولية للحماية المدنية ومقرها (جنيف) حيث تعتبر المملكة من الدول الداعمة لهذه المنظمة في جميع أنشطتها وتتم المواظبة على تسديد الاشتراك السنوي الخاص بالمملكة والبالغ (56000) فرنك سويسري.

وتعد المنظمة الدولية أهم تنظيم دولي عالمي يعمل في مجال الدفاع المدني والحماية المدنية وتعمل من خلال عدة أجهزة منها:[2]

  1. الجمعية العامة: وهي أعلى سلطة وتجتمع كل سنتين بمشاركة وفود تمثل الدول الأعضاء.
  2. المجلس التنفيذي: وهو الجهاز التنفيذي للمنظمة ويتكون من ممثلي الدول ويجتمع كل سنة على الأقل وقد ترأست المملكة الجمعية العمومية للمنظمة اعتباراً من 1 يناير 1987م ولمدة عامين كما حضرت معظم دورات الجمعية العامة للمنظمة.

وانطلاقا ً من توثيق العلاقة بين جهاز الدفاع المدني بالمملكة وبين الأجهزة المماثلة فـي الدول الصديقة، فقد شكلت عدة لجان لدراسة واقتراح مجالات التعاون مع مجلس هذه الدول منها على سبيل المثال[3]:

حيث تقوم الإدارة بالمشاركة والتنسيق لعقد هذه الاجتماعات وإعداد جدول أعمالها لجهاز ا لدفاع المدني، ومن ثم المتابعة والتنسيق لما ينتج عن هذه الاجتماعات من الاقتراحـات والتوصـيات للعمل والتقيد بها.

الزيارات

تم تنفيذ العديد من الزيارات لمنسوبي الجهاز لعدد من الدول المتقدمة والممكن الاستفادة منها في مجالات الدفاع المدني، حيث تقوم الجهة ذات ا لاختصاص بالتنسيق والمكتبات الخاصـة لهـذه الزيارات التي منها على سبيل المثال: زيارة (أمريكا – ايطاليا – فنلندا – السويد – بريطانيا – فرنسا – جنوب افريقيا).

المنظمات الدولية

حرصا ً على مواكبة التطور العالمي في مجال الدفاع المدني، فقد صـدرت الموافقـة الملكيـة عام 1381هـ على انضمام المملكة إلى المنظمة الدولية للحمايـة المدنيـة ومقرهـا (جنيف) حيث تعتبر المملكة من الدول الداعمة لهذه المنظمة في جميع أنشطتها وتتم المواظبـة على تسديد الاشتراك السنوي الخاص بالمملكة والبالغ (56000) فرنك سويسري.

وتعد المنظمة الدولية أهم تنظيم دولي عالمي عمل في مجال الدفاع المدني والحمايـة المدنيـة وتعمل من خلال عدة أجهزة منها[3]:

*الجمعية العامة:

وهي أعلى سلطة وتجتمع كل سنتين بمشاركة وفود تمثل الدول الأعضاء.

*المجلس التنفيذي:

وهو الجهاز التنفيذي للمنظمة ويتكون من ممثلي الدول ويجتمع كل سنة على الأقل وقد ترأست المملكة الجميعة العمومية للمنظمة اعتبارا ً من 1 يناير 1987م ولمدة عامين كما حضرت معظم دورات الجمعية العامة للمنظمة.

إضافة إلى ذلك فقد قامت حكومة خادم الحرمين الشريفين بتقديم مكرمة للمنظمة الدولية للحماية المدنية عبارة عن قرض يبلغ (500.000) فرنك سويسري بموجب اتفاقية خاصة بذلك.

ومن خلال ما ذكر تقوم الإدارة بالاتصال والتواصل مع هذه المنظمة للتنسيق والإعداد لمثل هذه الاجتماعات والاطلاع على جدول الأعمال . ثم متابعة التوصيات المتعلقة بكل اجتماع وتعمـيم ذلك على الجهات ذات العلاقة.

مشاركات اليوم العالمي للحماية المدنية

في كل عام يجري الاحتفال في الأول من مارس باليوم العالمي للحماية المدنية ويعد هذا اليوم احتفاء بذكرى نشأة المنظمة الدولية للحماية المدنية. وقد بدأ الاحتفال بهذا اليوم عام 1990م، ومن ذلك الحين تقوم الإدارة بتعزيز الجهود والتنسيق مع الجهات ذات العلاقة في الجهاز والإبلاغ عن الشعار الذي تم اختياره من قبل المنظمة الدولية للحماية المدنية[2].

المشاركة في الجهود الدولية للإغاثة

تحرض المملكة على المشاركة في إغاثة الدول الإسلامية متى ما تطلب الموقف ذلك، فقد ساهمت المديرية العامة للدفاع المدني في العديد من الجهود الدولية للإغاثة على سبيل المثال، في: السودان، الصومال، إيفاد مجموعة من الضباط لتقديم العون والوقوف على آثار الزلزال الذي دمر القرى التركية، المشاركة في إعداد الخطط اللازمة لإعادة اللاجئين الكوسوفيين إلى ديارهم وذلك بالتنسيق مع هيئة الأمم المتحدة بألبانيا، والمشاركة في تقديم المساعدات وتوزيعها على اللاجئين في إقليم دورسي[2].

فقد ساهمت المديرية العامة للدفاع المدني في العديد مـن الجهـود الدولية للإغاثة تتمثل في[3]:

  • الاشتراك في تقديم الإغاثة في السودان.
  • الاشتراك في تقديم الإغاثة في الصومال.
  • إيفاد مجموعة من الضباط لتقديم العون والوقوف على آثار الزلزال الذي دمر القـرى التركية.
  • المشاركة في أعداد الخطط اللازمة لإعادة اللاجئين الكوسوفيين إلـى ديـارهم وذلـك بالتنسيق مع هيئة الأمم المتحدة بألبانيا.
  • المشاركة في تقديم المساعدات وتوزيعها على اللاجئين في إقليم دورسي.

طيران الدفاع المدني

يمتلك الدفاع المدني السعودي، أكبر أسطول جوي من الطائرات العمودية في الشرق الأوسط للمشاركة مع قوات الدفاع المدني الأرضية في إطفاء الحرائق وإنقاذ المصابين والبحث عن التائهين ونقل القيادات إلى مواقع الحوادث والمساهمة مع الجهات ذات العلاقة في عمليات مراقبة الطرق خلال موسم الحج والقيام بعمليات الإخلاء الطبي.

حيث نفذ طيران الدفاع المدني عدد (40694)[2] طلعة جوية بمجموع ساعات طيران بلغ قرابة (48.881) ساعة في مختلف مناطق المملكة لمهام عديدة ومختلفة منها على سبيل المثال: إطفاء حرائق، وإنقاذ مصابين، وإخلاء طبي، وبحث عن تائهين، ونقل معدات وآليات، ونقل مواد غذائية، ونقل قيادات، ونقل ضيوف وشخصيات، ومراقبة خطوط السير.

الهدف:

يمتلك الدفاع المدني أكبر اسطول جوي من الطائرات العمودية في الشـرق الأوسـط سـخرته حكومة المملكة للمشاركة مع قوات الدفاع المدني الأرضية في إطفـاء الحرائق وإنقاذ المصابين والبحث عن التائهين ونقل القيادات إلى مواقع الحوادث والمسـاهمة مع ال جهات ذات العلاقة في عمليات مراقبة الطرق خلال موسم الحج والقيام بعمليات الإخـلاء الطبي.

الإنجازات:
طيران الدفاع المدني
الإنجازات
المرحلة العفد الأولى (التأسيس)
من عام 1397هـ - 1402هـ[3]
إنشاء ثلاث قواعد طيران في كل من (الرياض – وجدة والمنطقة الشرقية).
شراء عدد ست طائرات عمودية طراز كي في 107 متخصصة في أعمال الإنقاذ والإطفاء والبحث.
تدريب عدد (23) ضابط سعودي في الولايات المتحدة الأمريكية للحصـول علـى رخصـة الطيران الفيدرالي وقيادة الطائرات العمودية.
المرحلة الثانية (استكمالية)
من عام 1402هـ إلى 1407هـ. (إنشاء البنية التحتية للطيران)
إنشاء قاعدة جديدة في عسير ومقرها أبها.
إنشاء قاعدة موسمية لأداء أعمال طيران الحج بمكة المكرمة.
توريد عشر طائرات مروحية نوع كي في (107) متخصصة (خمس طائرات إطفـاء وإنقاذ جوي – ثلاث طائرات إسعاف جوي – طائرتان قيادة مخصصـة لنقل كبارالشخصيات).
إنشاء مركز تدريب مجهز لكل قاعدة من القواعد الأربع المنشأة.
المرحلة الثالثة
من عام 1408هـ إلى 1422هـ وتشتمل هذه المرحلة عدد من عقود الطيران التي اشتملت على عقود الصيانة والتشغيل والتدريب.
نفذ طيران الدفاع المدني عدد (40694) طلعة جوية بمجموع ساعات طيـران بلـغ قرابـة (48881) ساعة في مختلف مناطق المملكة.

مهام طيران الدفاع المدني عديدة ومختلفة منها على سبيل المثال[3]:

طائرة عمودية من طراز كي في 107، المتخصصة في أعمال الإنقاذ والإطفاء والبحث
  • إطفاء حرائق.
  • إنقاذ مصابين.
  • إخلاء طبي.
  • بحث عن تائهين.
  • نقل معدات وآليات.
  • نقل مواد غذائية.
  • نقل قيادات.
  • نقل ضيوف وشخصيات.
  • مراقبة خطوط السير.

مركز المعلومات ومركز الوثائق

مركز المعلومات

الهدف:

أدرك المسؤولون بالمديرية العامة للدفاع المدني أهمية وجود مركز معلومات متكامل يخدم أهداف القطاع من حيث حفظ المعلومات ومعالجتها بصورة سريعة والعمل على توفير الصيانة اللازمة لأجهزة المراكز والإدارات المستفيدة وإعداد الأنظمة والبرامج التي تسهل أعمال منسوبي الدفاع المدني والإشراف والمتابعة على كافة الأنظمة والبرامج العاملة في عدد من الجهات المستفيدة ومعالجة كافة المشاكل الفنية.

الانجازات:
مركز المعلومات
الانجازات
التاريخ النوع العدد الموديل
1403هـ أجهزة حاسب آلي شخصية 10 أرب رايت (ARABWITE)
1407هـ أجهزة أكبر من نوع فاكس (6310). أجهزة أكبر نوع (6310)
1412هـ جهاز فاكس 1 (6510)
1420هـ تأمين أجهزة ضخمة من نوع (الفا ES 40) 3 (الفا ES 40)
1420هـ تأمين قاعدة بيانات 1 (ORACLE)
ألفا سيرفر
لدى مركز المعلومات شبكة ضخمة في جميع أنحاء المملكة تربط بين[3]:
  • (71) مدينة في المملكة.
  • (80) إدارة خارجية على مستوى المملكة.
  • (38) إدارة داخلية في المديرية.

وتوجد بالشبكة (194) نهاية طرفية تعمل على مدار الساعة.

مركز الوثائق

يعتبر مركز الوثائق والمحفوظات هو الأداة الفعلية للحصول على وثائق قطاع الدفاع المدني حيث أن الدور المناط به هو العمل على التوثيق إلكترونياً وكذلك الحفظ يدوياً مما يسهل على الباحثين سرعة الحصول على تلك الوثائق حسب التصنيف المتبع لدى المركز.

الهدف:

نظرا ً لأننا نعيش وسط زخم هائل من تدفق المعلومات المتزايدة بشكل كبير نلحظه بين الحين والآخر ويعاني العاملين في كل من القطاع العام والخاص من حجم المعلومات الضخمة الذي يتم التعامل به داخل التنظيم وعن طريق تطويع أحدث ما توصلت إليه التكنولوجيا في عصر تبادل ونقل المعلومات عبر وسائل الاتصال المتطورة تم البحث عن أفضل وأكثر الطرق عملية للوصول إلى المعلومات المطلوبة بأسرع وقت ممكن.

فقد كان الهدف من إنشاء مركز الوثائق والمحفوظات تصنيف وفهرسة وحفظ الوثائق ومتابعة تقويمها من تعليمات وقرارات وأنظمة ولوائح وغيرها من الوثائق الهامة في الجهاز وإزالة الازدواجية في الحفظ والتخلص من الوثائق التي فقدت قيمتها ونشر الوعي الوثائقي بين العاملين في الجهاز وتنفيذ السياسة العامة للوثائق استناداً للتعليمات الصادرة من المركز الوطني للوثائق والمحفوظات.

وقد تم استبدال التوثيق على نظام الميكروفيش (النظام القديم) بنظام (البايت كويست) الاسطوانات الضوئية، وكذلك توثيق الوثائق التي ترد المركز من هياكل تنظيميه وقرارات إدارية و أوامر مستديمة وأوامر سامية وتقارير إحصائية وأعمال الحج حتى وصل الأمر إلى تشكيل اللجنة الدائمة للوثائق واللجان الفرعية في القطاع كما يتم التوثيق على نظام (البايت كوست) الاسطوانات الصلبة.

الإنجازات:
أ- مرحلة التوثيق على نظام الميكروفيش (النظام القديم):

وقد بدأ العمل بهذا النظام في 7 جمادى الأول 1413هـ وانتهى العمل بهذا النظام في 20 ذي الحجة 1414هـ.

ب- مرحلة التوثيق على نظام (البايت كويست) الاسطوانة الضوئية:

بدأ العمل في 27 ربيع الأول 1415هـ وتم نقل (12913) وثيقة من النظام القديم الميكروفيش إلى النظام الجديد (بايت كويست) وكذلك توثيق الوثائق التي ترد المركز من هياكل تنظيمية وقرارات إدارية وأوامر مستديمة وأوامر سامية وتقارير إحصائية وأعمال الحج وتم توثيق ما يقارب (2278) وثيقة وتوقف العمل في 28 شوال 1418هـ وذلك استنادا ً للقرار الإداري رقم 513/3/5 في 27 شعبان 1418هـ، المبني على الأمر السامي الكريم رقم 1397/7/م وتاريخ 21 رجب 1416هـ المتضمن تشكيل اللجنة الدائمة للوثائق واللجان الفرعية في القطاع.

ج- مرحلة التوثيق على نظام (البايت كوست) الاسطوانات الصلبة:

حتى 1 جمادى الثاني 1422هـ، تم توثيق (883) وثيقة و (8205) صفحة.

ومن الممكن البحث عن كافة الوثائق التي تندرج تحت المسميات التالية:[12]

Library-shelves-bibliographies-Graz.jpg
  1. الأنظمة الوظيفة الأساسية للجهاز
  2. اللوائح
  3. أوامر وتعليمات
  4. الأنظمة الإدارية
  5. الخطط
  6. ميزانيات الجهاز
  7. شغل المراكز القيادية
  8. القرارات التنظيمية لأعمل الجهاز
  9. وثائق مجلس الدفاع المدني
  10. المؤتمرات التـي نـظمهـا الجهاز
  11. الندوات والحلقات التي ينظمها الجهاز
  12. الإحصائيات
  13. الأبـحاث والدراسـات
  14. الوثائق الأساسيه لمقر الجهاز
  15. أعـمال الحـج

الدفاع المدني وحرب الخليج

صورة لأحد الآبار المحترقة، أثناء حرب الخليج الثانية.

برز دور الدفاع المدني أثناء أزمة الخليج التي مرت بها هذه البلاد وما يجب عليه عمله لحماية الممتلكات العامة والخاصة وذلك من خلال توعية المواطنين عند وقوع غارات جوية أو صاروخية وإعداد خطط إغاثة وخطط إخلاء وإيواء للمناطق المتضررة وكذلك تدريب المواطنين على أعمال الدفاع المدني من خلال تدريب المتطوعين منهم وفيما يلي أهم الإنجازات التي قامت بها المديرية العامة للدفاع المدني خلال أزمة الخليج[3].

1- إعداد الخطط:
  • إصدار الخطة العامة للدفاع لمدني.
  • إصدار أوامر العمليات المنظمة لعمل جهاز المديرية العامة للدفاع المدني أثناء مواجهة حالة الحرب.
  • إصدار الخطة الإعلامية التي على ضوئها تم عمل الآتي:
  1. إصدار العديد من الكتيبات والنشرات الإعلامية.
  2. تنفيذ العديد من اللقاءات التلفزيونية والإذاعية والمقابلات الصحفية.
  3. القاء المحاضرات المتخصصة بالكليات والجامعات والمدارس وغيرها.
  4. إصدار الخطط الاستراتيجية (تموينية – طبية – بترولية) بالتنسيق مع الجهات المنية في هذا الشأن.
2- المتطوعون:
  • تسجيل ما يقارب من ثمانية عشر ألفا ً وستمائة وواحد وستون متطوعا ً (18.661) تم تدريبهم على جميع أعمال ومهام الدفاع المدني وفق خطط تدريبية معدة مسبقا ً وتم تنفيذها من قبل مديريات الدفاع المدني بالمناطق ومعهد الدفاع المدني.
  • تم توزيع المتطوعين وفق خطط معدة لهذا الغرض في مناطقهم على مواقع العمل في الأماكن التي تأثرت بانسحاب العمالة اثناء الأزمة. وإشراك البعض الآخر في أعمال الدفاع المدني الأساسية (الإنقاذ- الإطفاء).
3- التدريب:
  • تم تدريب بعض منسوبي الدفاع المدني على كيفية مواجهة التهديدات باستخدام الأسلحة الكيميائية والحربية والاستعانة بالمختصين من القوات الشقيقة والصديقة.
  • عقد دورات تدريية لمنسوبي الجهات الحكومية لتأهيلهم على تنفيذ أعمال الدفاع المدني.
حرب الخليج الثانية.
4- الأجهزة:
  • تحديد الاحتياج العام للمديرية العامة للدفاع المدني والجهات الحكومية من التجهيزات والمعدات الفنية والوقائية لمواجهة حالة الحرب.
  • اعداد المواصفات والاشتراطات الفنية لهذه المتطلبات.
  • استقبال العروض المقدمة لتأمين تلك التجهيزات من الشركات والمؤسسات المتخصصة وتحليلها واختيار المناسب منها.
* العمل على تأمين المتطلبات التالية:
  • عدد (65.000) بدلة واقية من الكيماويات (للجهات الحكومية).
  • عدد (115.000) كمامة مع فلتر (للجهات الحكومية).
  • معدات وآليات ومواد تطهير محلية الصنع وخارجية.
  • أجهزة رصد للمخاطر الكيميائية والإشعاعية.
  • وسائل ومعدات الإسعاف الأولى.
  • أجهزة فحص واختبار صلاحية الكمامات والفلاتر.
  • إعداد خطة توزيع أكثر من (2) مليون كمامة مع فلاترها للمواطنين عن طريق مراكز توزيع حددت لتنفيذ هذه المهمة.
5- الإخلاء والإيواء:
  • إصدار خطط الإخلاء والإيواء على مستوى مناطق المملكة.
  • قيام مديريات الدفاع المدني بالمناطق تنسيقا ً مع الجهات الحكومية والخاصة بتحديد مواقع الإيواء.
  • استقبال أعداد كبيرة جدا ً من المواطنين الكويتيين وإيوائهم وتقديم كافة المستلزمات الضرورية لهم من سكن وإعاشة وخدمات اجتماعية وطبية وغيرها.
  • تم إخلاء مدينة الخفجي والمناطق المحيطة بها قبل بداية الحرب وفق خطط معدة لهذا الغرض.
6- الإنذار:

-تم تأمين وتركيب وصيانة أعداد كبيرة من صافرات الإنذار الثابتة والمحمولة. -إصدار خطط تنفيذية للاستفادة من مكبرات الصوت في المساجد في أعمال الإنذار. -إصدار وتنفيذ خطة تمرير المعلومات فيما بين كل من القوات المسلحة والدفاع المدني والتلفزيون السعودي لتحذير المواطنين عند وقوع الخطر والإبلاغ عن زواله.

7- الأعمال التنسيقية:

تم التنسيق مع جميع المصالح الحكومية والجهات الخاصة المعنية بتنفيذ أعمال ومتطلبات الدفاع المدني للقيام بتلك الأعمال والمتطلبات بما في ذلك إنشاء غرف عمليات وإيجاد منسقين لتلك الجهات لدى الدفاع المدني.

الدفاع المدني والحج

الطريق إلى جسر الجمرات

بجانب الخدمات الإنسانية التي يقدمها جهاز الدفاع المدني، هناك واجبات وطنية إنسانية يقدمها لمسلمي العالم أجمع خلال موسم الحج، حيث يجتمع الملايين في وقت معلوم وفي مساحات محددة، ويتحركون في وقت واحد إلى الأماكن المقدسة يؤدون شعائرهم ومناسكهم في يسر وأمان واطمئنان وخضوع لله عز وجل.

وهنا يبدأ دور الدفاع المدني الذي يمكن أن يلخص في النقاط التالية:[2]

  1. إطفاء الحرائق بمختلف أنواعها.
  2. القيام بعمليات الإنقاذ المختلفة.
  3. نشر دوريات السلامة لدرء الخطر قبل وقوعه والتعامل معه بعد وقوعه والحد من تكراره.
  4. القيام بأعمال الإسعاف التي تتطلب السرعة.
  5. مواجهة ما يقع من كوارث طبيعية أو نتيجة عوامل مؤثرة.
  6. المساندة لكافة القطاعات الأمنية والعسكرية.
  7. حصر كافة الأخطار ووضع الخطط الوقائية منها.

وعلى سبيل المثال، فيما يتعلق بالقوى البشرية والآلية المشاركة في حج عام 1425هـ، فقد بلغ أكثر من (عشرة آلاف فرد وضابط وضابط صف، وأكثر من ثلاثة آلاف آلية، و15 طائرة عمودية، تشارك 8 طائرات و7 مساندة و100 قارب مطاطي في حالة هطول الأمطار والسيول وآليات جديدة دخلت الخدمة لأول مرة، منها سيارات جيب بحجم صغير تحمل خزانات تستطيع الدخول للاماكن الضيقة لإخماد الحريق و 121 وحدة إطفاء جديدة و 120 سيارة إسعاف، بالإضافة إلى الآليات التي استخدمت في الأعوام الماضية وأثبتت فعالياتها منها سيارات إطفاء روزنبلور وأخرى مزدوجة وسيارات تهوية الأنفاق بمراوح متحركة هيدروليكياً وسيارات ستوركل وسلالم وهي بتقنية عالية ومن أحدث الوسائل المستخدمة عالمياً.

أولا ً: الدور التنسيقي:

بحكم ما نص عليه نظام الدفاع المدني وما تضمنته لائحته التنفيذية من واجبات سواء كانت بحكم الاختصاص الذي يستوجب التنفيذ المباشر أو بحكم التنسيق الذي يتطلب ترتيبات معينة مع بعض الوزارات والمصالح الحكومية والأهلية قبل بداية موسم الحج فعلى سبيل المثال هناك دور مميز لوزارة الحج يتمثل في متابعة أعمال مؤسسات الطوافة وتوزيع الأراضي على المؤسسات المختصة بحجاج الخارج ومكاتب حجاج الداخل وحجاج دول مجلس التعاون والمصالح الحكومية والمواطنين وكذلك لوزارة الحج دور في مجال احتياطي الخيام والعمالة، وفي مجال التوعية الأمر الذي يستوجب مشاركة الدفاع المدني مع هذه الوزارة بدور فاعل، وأسفر هذا التنسيق المبكر عن تحسين كبير وملموس انعكس مردوده على خدمة الحاج منذ دخوله الأراضي المقدسة وحتى خروجه منها والتنسيق ما زال مستمرا ً بين هذه الوزارة والمديرية العامة للدفاع المدني حيث تتواصل الاجتماعات السنوية لتصحيح المسار والقضاء على المعوقات التي تواجه كافة الأعمال فلذا كان هذا جزءا من دور وزارة الحج فلاشك أن هناك أدوارا ً أخرى للدفاع المدني بالتنسيق مع سكرتارية لجنة الحج المركزية ووزارة الصحة ووزارة الإعلام ووزارة الإسكان ممثلة في مشروع تطوير مؤسسات الطوافة ووزارة الدفاع والطيران ووزارة الصناعة والكهرباء ووزارة الزراعة ووزارة التجارة وغيرها من الوزارات التي لها علاقة مباشرة بأعمال الحج، وكذلك مع بعض المديريات مثل مديرية الأمن العام والمباحث العامة وحرس الحدود وكلية الملك فهد الأمنية ورئاسة الحرس الوطني واليش وقوات الأمن الخاصة.

قارب الدفاع المدني السعودي
ثانيا ً: الدور الوقائي:

يقوم الدفاع المدني بجمع كافة المعلومات عن الأخطار التي تهدد أمن وسلامة الحاج بمنطقة المشاعر، ويضع الخطط الوقائية لاحتواء تلك الأخطار ومحاصرتها ومعرفة الطرق الصحيحة للحد من انتشارها وتلافي وقوعها وتأمين سلامة الحاج مما يعكر صفو راحته وطمأنينته.

ويعتبر الدور الواقي من الأدوار الهامة التي يخطط لها الدفاع المدني قبل بداية موسم الحج بفترة كافية.

ثالثا ً: الدور العملياتي:

تضع المديرية العامة للدفاع المدني خطة خاصة بأعمال الحج توضح الأدوار المطلوبة من الجهات التي لها علاقة مباشرة بأعمال الدفاع المدني كما حددها نظام الدفاع المدني، إضافة إلى الأعمال الرئيسية التي تقوم بها المديرية العامة للدفاع المدني ممثلة في إدارة شؤون الحج والتي تتعلق بمهمة الحج مثل تشكيل القيادات الخاصة بالحج، وتحديد إعداد المشاركين في المهمة من القوى البشرية وكذلك القوى الفنية والآليات التي توضع من خلال الخطة العامة لعمل قوات الدفاع المدني التي تصدر سنويا ً وبالنسبة للمشاعر المقدسة فهناك العديد من المراكز والفرق لتغطية كافة المناطق التي يتواجد فيها الحجاج إضافة إلى المراكز الخارجية في غير مناطق المشاعر المقدسة في منافذ ومداخل المملكة، وعبر الطرق التي يمر من خلالها الحاج حتى يصل إلى المشاعر المقدسة والمدينة المنورة وذلك لتقديم أفضل الخدمات إلى زوار بيت االله الحرام ودرء الأخطار عنهم أينما وجدوا وحيثما حلوا منذ دخولهم المملكة وحتى مغادرتهم إلى بلادهم.

رابعا ً: الدور التقييمي:

يهتم الدفاع المدني بالجانب التقييمي لكافة أعماله التي قدمها خلال موسم الحج والقيام برصد كافة السلبيات والإيجابيات ودراستها دراسة مستفيضة واستخلاص النتائج والقيام بتعديل الخطط والبرامج بما يلائم استمرار الايجابيات والقضاء على السلبيات والاستفادة من كل الأخطاء لتحقيق اقصى درجات الأمن والسلامة لحجاج بيت االله الحرام.

انجازات إدارة شؤون الحج:
  1. وضع تشكيلات وهياكل قيادة الدفاع المدني بالحج.
  2. المساهمة في إنشاء مقرات ثابتة لمراكز وفرق الدفاع المدني بمنطقة المشاعر.
  3. التنسيق الدائم مع الجهات المشاركة في أعمال الحج والمسئولة عن تنفيذ إجراءات الدفاع المدني.
  4. التنسيق مع الجهات المشاركة في أعمال الحج لتسخير كافة الإمكانات، والعمل على إيجاد آلية وخطط لمواجهة كافة المواقف.
مخيمات الحجاج في منى
مشروع الخيام المقاومة للحريق بمشعر منى:

تولى حكومة المملكة العربية السعودية خدمة الحج والحجاج عناية ورعاية خاصة واهتمام مستمر لم يقف عند حد معين حتى حولت مناطق الحج وخاصة المشاعر المقدسة منها إلى مناطق عملاقة من خلال المشروعات الضخمة التي نفذت بها والتي أنفق عليها بلايين الريالات من طرق وجسور وأنفاق وتوفر مياه الشرب المحلاة من مياه البحر الأحمر وجلبها إلى مكة المكرمة والمشاعر المقدسة من أجل تمكين الحجاج من أداء نسكهم في راحة ويسر وطمأنينة وفي كل عام يلمس الحجاج القادمون للأراضي المقدسة العديد من المشروعات الجديدة التي توفرها قيادة المملكة العربية السعودية.

وحرصا ً منها للحفاظ على أرواح وممتلكات حجاج بيت االله الحرام وتأمين راحتهم وسلامتهم ليؤدوا نسكهم في سهولة واطمئنان فقد قامت بتنفيذ أكبر وأضخم مشروع للخيام المقاومة للحريق بمشعر منى خلال عام 1418هـ وذلك بعد صدور التوجيه السامي الكريم بإيجاد حلول فعالة وجذرية لتنظيم إسكان الحجاج في منى بما يكفل وضع حد لتكرار وقوع الحرائق في مخيمات الحجاج حفاظا ً على أرواح الحجاج وممتلكاتهم حيث تعد منى بحق مدينة الخيام فهي واحدة من اثنين من مواقع الحج التي يمكث بها الحجاج لعدة أيام في الخيام ونظرا ً لمحدودية مساحة منى والتي تقدر بحوالي (2.800.000) متر مربع يمكن استخدام (550.000) متر مربع منها للخيام والزيادة المضطردة لإعداد الحجاج خلال السنوات الماضية والتي تضاعفت حتى بلغت ما يقرب من (2.5) مليون حاج مما جعل وادي منى من أكثر مناطق التجمعات السكانية كثافة في العالم فهذه الكثافة العالية مضافا ً إليها طبيعة تكوين السكان واستخدام الخيام القطنية لإسكان الحجيج يخلق ظروفا ً خطرة من عدة نواح فقد كانت الحرائق الكبيرة هي الخطر الأكبر التي تواجهه تلك المنطقة على مدار السنوات الماضية التي تسببت في خسائر جسيمة في الأرواح والتي كان آخرها ما حدث في الثامن من ذي الحجة عام 1417هـ وقد صدر الأمر السامي الكريم عام 1418هـ، بتكليف وزارة الاشغال العامة والإسكان بمهمة التوصل إلى ايجاد السبل لاستيعاب أعداد الحجاج بمشعر منى في خيام مقاومة للحريق ولا ينتج عن اشتعالها غازات سامة ولإيجاد البدائل المطلوبة التي تتماشى مع التوجيه السامي الكريم في مقاومتها للحريق فقد كانت هناك عدة خيارات كان أفضلها (نسيج الزجاج المغطى بمادة التفيلون) بعد أن تم فحصها وإجراء الاختبارات عليها في كلا من وزارة الاشغال العامة والإسكان والهيئة العربية السعودية للمواصفات والمقاييس فوجد أنها هي المادة الوحيدة المفضلة التي تنطبق عليها الشروط المطلوبة.

وبتوفير هذه الخيام التي غطت كامل مسطح منطقة منى شعر حجاج بيت االله الحرام بالأمن والاطمئنان وزوال الخوف من شبح الحرائق وتركزت جهود الدولة في توفير الخدمات الأخرى لراحة ضيوف بيت االله الحرام.

الحملات

الحملة الشاملة (الوقاية هي الغاية):
سيارات إطفاء الدفاع المدني السعودي

أشارت إحصائيات الحريق والحوادث في المملكة العربية السعودية التي تقع ضمن اختصاصات الدفاع المدني لعام 1420هـ أن مجموع عدد حوادث الحريق بلغ 20648 في حين بلغ إجمالي الوفيات والإصابات من هذه الحرائق 1685 وقدر إجمالي الخسائر المادية 83.189.000 ريال سعودي، ولوحظ من الإحصائيات أن 22.2% من هذه الحوادث تقع في المنازل وان 17.5% منها كانت جراء حوادث السيارات والدرجات النارية. وان عمليات الإنقاذ قد بلغ مجموعها 5489 حادثاً، وبلغ حجم الوفيات والإصابات فيها 5112 [2].

وتبين أن من أهم مسببات هذا الواقع تدني مستوى الوعي العام بأمور السلامة وان تعديل هذا الموقف ليست مهمة سهلة لأن المطلوب هو تعديل السلوكيات لا مجرد تعديل مستويات الوعي وسيتم بناء هذه الحملة على معطيات الموقف حيث سيأخذ في الاعتبار أن المشكلة حقيقية ينبغي أن نواجهها بكل قوة وان الجهد الإعلامي المطلوب لابد أن يتجاوز بتأثيره التغيرات المعرفية وتحسين الصورة الذهنية ليحدث تغيير في سلوك السلامة لدى أفراد الجمهور أينما كانوا داخل المنزل وخارجه [2].

وهدفت الحملة إلى (نشر ثقافة السلامة بين المواطنين والمقيمين لرفع مستوى الوعي العام) وذلك عن طريق نشر ورفع مستوى الوعي لمبادئ السلامة بشكل عام، وترسيخ سلوكيات السلامة وتسليط الضوء على الخسائر في الأرواح والممتلكات، والإعلام عن جهود الدفاع المدني وإعادة بناء الصورة الذهنية لدى المواطن والمقيم، وبناء روح التعاون بين لرجال الدفاع المدني والجمهور، ورفع مستوى الوعي الداخلي لدى الجمهور الداخلي ومن نجاحات الحملة هو عقد دورات نسائية متخصصة في أعمال الدفاع المدني يدعى للمشاركة فيها كافة النساء. وتم تدريبهن على كيفية التعامل مع الحوادث وطرق الوقاية منها وطرق الإسعافات الأولية. مع اعداد طاقم نسائي من المدربات وتأهيلهن للقيام بعقد دورات عن الدفاع المدني داخل المدارس خاصة بالبنات، وتدريب ما يقارب مليون ونصف المليون طالبة ومعلمة على أعمال الدفاع المدني.

التطوع في الدفاع المدني

البدلة الخاصة بالدفاع المدني السعودي، مضادة للحريق

التطوع هو عمل إنساني نبيل مطلق الحرية لا يتقيد بمكان ولا زمان ولا نوع .. بل إن كل إنسان مخيّر ومسئول في أنً واحد عن تنفيذ هذا العمل ولو لم يتطوع بجهة معينة حكومية كانت أو أهلية ، وهذا العمل مقتبس من شريعتنا التي تحث على عمل المزيد من الخير للتقرب إلى الخالق عز وجل . حيث نصّت عليه الآيات القرآنية الكريمة لقوله تعالى: ( وتعاونوا على البر والتقوى ولا تعاونوا على الإثم والعدوان ) . والأحاديث الشريفة لقوله عليه الصلاة والسلام: ( مثل المؤمنين في توادهم وتراحمهم وتعاطفهم كمثل الجسد الواحد إذا أشتكى منه عضو تداعى له سائر الجسد بالحمى والسهر ) .

المتطوعون في الدفاع المدني هم المواطنون والمقيمون الذين يجدون في أنفسهم الرغبة للانخراط في مهام وأعمال الـدفاع المدني وفق خطط مدروسة ولائحة يضعها مجلس الدفاع المدني.

وبناءً عليه ، وعلى مواد نظام الدفاع المدني الصادر من المقام السامي برقم م /10 وتاريخ 5 شوال 1406هـ . فقد أعدّت ( لائحة المتطوعين لأعمال الدفاع المدني بالمملكة العربية السعودية ) وتهدف إلى تنظيم العمل التطوعي والاستفادة ممن لديهم الرغبة في هذا العمل الخيري للمشاركة مع قوات الدفاع المدني بعد تهيئتهم علمياً وعملياً ، كما اشتملت هذه اللائحة على عدّة مواد تعنى بتنظيم العمل التطوعي من حيث الشروط والحقوق والواجبات وغيرها من التنظيمات .

نشأة وبدايات التطوّع

  1. في عام 1387هـ الموافق 1967م [13] وجهت المديرية العامة للدفاع المدني لأول مرّة نداء لكافة المواطنين للتطوّع على أعمال الدفاع المدني عن طريق إداراتها بالمناطق وذلك أثناء حرب الأيام الستة التي اعتدى من خلالها على بعض البلاد العربية ، ولم يكن هذا النداء إجبارياً بل اختياريا وبتوجيه من مقام القيادة العليا للقوات المسلحة تحسباً لأي طارئ وقد أقبل المواطنين بروح عالية على العمل التطوعي ، وعقدت لهم أول دورة في مـدرسة الشرطة بمكـة المكرمـة من 1-20 ربيع الأول 1387هـ، بعد قبولهم وتم تدريب مجموعة منهم على مواد الإطفاء النظري والعلمي وعلى بعض عمليات الإنقاذ الخفيفة ودروس مبسّطه في مجال الإسعاف , وتشجيعاً لإقبالهم على العمل التطوّعي .. تم منحهم شهادات تقدير . وكانت هذه بداية الطريق والتجربة الأولى للتطوّع في المملكة العربية السعودية .
  2. كان أول تنظيم لإدارة وتأهيل المتطوّعين بتاريخ 1 جمادى الأول 1406هـ .
  3. صدر نظام الدفاع المدني بالمرسوم المـلكي رقـم م /10 وتاريخ 5 شوال 1406هـ الذي حـدّد فـي الفقرة (ب) من المـادة الأولى أن من مهام الـدفاع المدني إعداد المتطوعين للقيام بأعمال الدفاع المدني ، وأيضاً حدّد في الفقرة (ج) من المادة الثالثة بأن يعتمد في تنفيذ أعمال الدفاع المدني المنصوص عليها في المادة الأولى من النظام على المتطوعين في الدفاع المدني ، وأيضاً حدّدت الفقرة (و) من المادة التاسعة بأن يختص مجلس الدفاع المدني في إصدار اللوائح اللازمة لتنظيم أعمال المتطوعين وتحديد شروطهم وحقوقهم وواجباتهم ، كما تضمنت المادة الثامنة عشر أن كل شخص ولو لم يكن متطوعاً يعتبر مسئولاً عن تقديم المساعدة الممكنة ، واللازمة لعملات الدفاع المدني في الحالات التي تدعو لها الضرورة . لذا كان لزاماً على المديرية العامة للدفاع المدني أن تبدأ في تنفيذ تلك المواد وتعد مشروعاً عاماً للاستفادة من المتطوعين .
  4. صدرت مجموعة تنظيمات إدارية تعنى بإدارة المتطوعين ، ومن أهمها إحداث إدارة لشؤون المتطوعين في عام 1407هـ .. وربطها بالحماية المدنية .
  5. في عام 1407هـ بدأ تطبيق فكرة الاستفادة من المتطوعين لموسم الحج لأول مرة في تاريخ الدفاع المدني وفتح باب القبول للمواطنين للانخراط في العمل التطوعي ، وتم من خلال فروع الدفاع المدني بالمناطق تسجيل وقبول من تنطبق عليهم الشروط ليكون متطـوعاً أثناء مهمة الحج وفق خطة سنوية تعدّ لاستقبال وتشغيل المتطوعين بهذه المهمة . وتوالت مشاركتهم من ذلك وحتى الآن [13] .
  6. ناقش المدراء العامين للدفاع المدني بمجلس التعاون لدول الخليج العربي فكرة إعداد مشروع نظام موحد للتطوع والمتطوعين لدول المجلس وأوصوا بالعمل على تحقيق هذه الفكرة ، وبناءً على تلك التوصية قرر أصحاب السمو والمعالي وزراء الداخلية في دول مجلس التعاون في اجتماعهم السابع الذي عقد في الرياض يوم الاثنين 28 ربيع الأول 1409هـ الموافق 7 نوفمبر 1988م .. تكليف المديرية العامة للدفاع المدني في المملكة العربية السعودية بإعداد مشروع نظام موحد للتطوع والمتطوعين لدول المجلس ، لذا قامت المديرية بإعداد مسودة المشروع وأوضحت به المهام والحقوق والواجبات الملقاة علي عاتق المتطوعين وزودت به الدول الأعضاء لإبداء الملاحظات حوله وبعد تنقيح المشروع .. أقر أصحاب السمو والمعالي وزراء الداخلية بدول المجلس عام 1414هـ الموافق 21-22 نوفمبر 1993م مشروع النظام الاسترشادي الموحد للتطوع وإعداد المتطوعين لإعمال الدفاع المدني بمجلس التعاون لدول الخليج العربي ليكون نظام استرشادي لمدة ثلاث سنوات .
  7. تنفيذاً للتوجيهات السامية بمتابعة تنفيذ خطط الجهات الحكومية المعنية بمواجهة حالة الطوارئ .. فقد تلخص عن هذا التوجيه التوصية بأهمية الاستفادة من المتطوعين وأن يكون ذلك وفق إجراءات وضوابط محددة .
  8. صدر قرار مجلس الخدمة المدنية القاضي بالموافقة على ما تم اقتراحه حول شمول الموظفين السعوديين المتطوعين في أعمال الدفاع المدني والإغاثة الداخلية بقرار مجلس الخدمة المدنية المنظم للإغاثة الخارجية والمتضمن السماح للموظف السعودي بالتغيب عن عمله للمشاركة في أعمال الإغاثة الخارجية براتب كامل وفق ضوابط معينة .
  9. وأخيراً صدر قرار إداري باعتماد هيكلة الإدارة المعنية بشئون المتطوعين .

التجربة الحقيقية للأعمال التطوعية

Logo gcc.png

لقد تم تسجيل ما يقارب من ثمانية عشر ألفاً وستمائة وواحد وستين متطوعاً (661, 18) [2] تم تدريبهم على جميع أعمال ومهام الدفاع المدني وفق خطط تدريبية معدة مسبقاً وتم تنفيذها من قبل مديريات الدفاع المدني بالمناطق ومعهد الدفاع المدني.

  1. ساهم المتطوعين بشكل إيجابي خلال أزمة الخليج الثانية استجابةً لنداءخادم الحرمين الشريفين عام 1411هـ [13]. حيث تم تدريبهم على أعمال الدفاع المدني ، إضافة إلى ذلك فقد تم الإستفادة منهم في سد الفراغ الذي سببته العمالة التي غادرت البلاد بسبب ظروف الحرب.. كما تم إستقطاب عدد كبير من سائقي الحافلات والذين تم الاستعانة بهم في إخلاء المواطنين في مدينة الخفجي.. وبناءً عليه فقد صدر الأمر السامي القاضي بالموافقة على تكريم منسوبي الجهات العسكرية والموظفين والمواطنين المتطوعين . وبموجبه تم منح ( نوط الأمن ) لجميع المتطوعين العاملين مع المديرية العامة للدفاع المدني المتواجدين على رأس العمل خلال الفترة من 11 محرم1411هـ حتى 10 محرم 1411هـ .
  2. إعداد خطة عامة لكيفية الاستفادة من المتطوعين ومشاركتهم مع فرق الدفاع المدني في الحوادث اليومية وحالات الطوارئ والكوارث والحروب .
  3. إصـدار لائحة المتطوعين لأعمال الدفاع المدني بالمملكة العربية السعودية بعد اعتمادها من صاحب السمو الملكي وزير الداخلية رئيس مجلس الدفاع المدني تأسياً بما نص عليه نظام الدفاع المدني .
  4. اعتماد الدليل الإرشادي لكيفية تشكيل المجموعات التطوعية بمنشآت القطاع الخاص و تعميمه على كافة الوزارات والجهات المعنية .
  5. إيفاد عدد من ضباط المديرية العامة للدفاع المدني إلى عدد من الدول الخارجية المتضررة ضمن وفد جمعية الهلال الأحمر السعودي للمشاركة في عمليات الإغاثة التي تقدم للمتضررين .
  6. التنسيق مع المنظمات الدولية التي لها علاقة بالمتطوعين وعمل الدفاع المدني للاستفادة من تجاربهم في مجال التطوع ، وتكليف عدد من المختصين بالدفاع المدني بالزيارات الميدانية لبعض الدول التي سبقتنا في هذا المضمار للإستفادة بما لديهم في مجال التطوّع .
  7. إعداد خطة سنوية للإستفادة من أعمال المتطوعين أثناء مهمة الحج .
  8. إعداد استمارات طلب قبول المتطوعين (عام ـ متخصص) للتمشّي بموجبها أثناء قبول وتسجيل المتطوعين ، وكذلك إصدار بطاقات إثبات شخصية .
  9. إعداد المحاضرة العلمية للدورة التأهيلية والتنشيطية للمتطوعين التي يتم إلحاق المتطوعين بها .
  10. تطوير البرنامج الخاص بالحاسب الآلي الذي يحوي كل المعلومات المطلوبة عن المتطوعين وكيفية الاتصال بهم وسرعة استدعائهم .
  11. طرح عدد من المواضيع في موقع الدفاع المدني على شبكة الإنترنت لتوضيح دور المتطوعين في المديرية العامة للدفاع المدني .
  12. نظراً لأهمية الاستفادة من خريجي المؤسسة العامة للتعليم الفني والتدريب المهني .. فقد تم إعداد القواعد والتنظيمات التي تكفل تحقيق استفادة الدفاع المدني من هذه الفئة كمتطوعين في حالات الطوارئ .
  13. تنظيم مشاركة طلبة المعهد الفني للتدريب الصحي الأهلي المتخصصين في مجال الإسعاف والطوارئ مع المديرية العامة للدفاع المدني والاستفادة من تخصصاتهم كإخلاء طبي منذ موسم حج عام 1422هـ حتى اليوم[13].
  14. إعداد برنامج تدريبي للمتطوعين تحت مسمى ( الدورة التأهيلية ـ الدورة التنشيطية ـ الدورة المكثفة في حالة الطوارئ والحروب ) .

كما للمرأة دور في الدفاع المدني كعضو في المجتمع بصفة عامة تجيد التصرف وتوجه وتقود من حولها من النساء في حالة وقوع كارثة.

الأنظمة واللوائح والتعليمات الصادرة بشأن التطوّع

  1. نظام الدفاع المدني .
  2. لائحة المتطوعين لأعمال الدفاع المدني بالمملكة العربية السعودية .
  3. خطة الاستفادة من المتطوعين ومشاركتهم مع فرق الدفاع المدني في الحوادث اليومية وحالات الطوارئ والكوارث والحروب .
  4. الدليل الإرشادي لكيفية تشكيل المجموعات التطوعية بمنشآت القطاع الخاص .
  5. النظام الموحّد للتطوّع وإعداد المتطوعين لأعمال الدفاع المدني بدول مجلس التعاون الخليجي .
  6. القواعد والتنظيمات التي تحقق الإستفادة من متطوعي المؤسسة العامة للتعليم الفني والتدريب المهني مع الدفاع المدني في حالات الطوارئ[13] .

مستقبل الدفاع المدني

بالتعاون من الدفاع المدني السعودي، مدينة الملك عبد العزيز للعلوم والتقنية، تتابع وتدرس كميات السيول وآثارها في الجزء الجنوبي الغربي للمملكة.

التخطيط للمستقبل بالنسبة للدفاع المدني السعودي يركز على ما يلي:[2]

المخاطر الطبيعية

  1. متابعة إعداد المواصفات والمقاييس للمباني المقاومة للزلازل في المملكة مع الهيئة العربية السعودية للمواصفات والمقاييس.
  2. متابعة إعداد دراسة عن عمل تقويم للمباني المقامة حالياً في المناطق المعرضة للزلازل في المملكة مع مدينة الملك عبد العزيز للعلوم والتقنية.
  3. متابعة الدراسات التي تقوم بها جامعة الملك عبد العزيز عن المخاطر ومتابعة الدراسات التي تقوم بها جامعة الملك عبد العزيز عن المخاطر الطبيعية في منطقة عسير.
  4. متابعة الدراسات عن المخاطر الطبيعية في المملكة التي تقوم بها جامعة الملك عبد العزيز بالتنسيق مع مركز الدراسات والبحوث.
  5. متابعة الدراسات الخاصة بالهبوط الأرضي في المناطق التي وقعت بها حوادث من هذا القبيل.
  6. متابعة دراسة كميات السيول وآثارها في الجزء الجنوبي الغربي للمملكة مع مدينة الملك عبد العزيز للعلوم والتقنية.

الوقاية من المخاطر الصناعية والتقنية

متابعة الدراسات عن المخاطر الطبيعية في المملكة التي تقوم بها جامعة الملك عبد العزيز بالتنسيق مع مركز الدراسات والبحوث.

تقوم الإدارة العامة للحماية المدنية بالآتي:[2]

  1. إعداد التعليمات اللازمة للحيلولة دون وقوع الحوادث, بالتنسيق مع الشركات والمصانع.
  2. وضع لوائح إرشادية لمعالجة كيفية التعامل مع المشكلات المترتبة على الاستخدامات التقنية.

تهيئة عناصر الدفاع المدني لمواجهة المخاطر على النحو التالي:-[2]

  1. سن التشريعات لضمان استمرارية السيطرة على الأوضاع.
  2. وضع الخطط وتطوير الإجراءات والتنسيق بين جهات الخدمات لضمان أداء العمل عند وجود المخاطر.
  3. إعداد وتجهيز فرق الطوارئ لمباشرة حوادث المواد الكيمائية والمواد المشعة التي تنشأ بسبب ظروف طارئة. - تدريب العاملين بهذه الفرق وما يتناسب مع مهامهم.
  4. استخدام وسائل الإعلام وتعريف السكان بالمخاطر التقنية والصناعية.

وهكذا نرى أن هذا الجانب: (الجانب الثاني) من التفكير المستقبلي مبني على الدراسة والتخطيط وعلى التعاون والتنسيق بين الدفاع المدني بصفة أساسية وبين كافة مؤسسات المجتمع والجامعات ومراكز البحث العلمي. والمصانع والشركات. وغيرها من الجهات ذات العلاقة. وان نتيجة هذه البحوث والدراسات ونجاحها هي، المنطلق نحو مستقبل أفضل وأداء أكثر قوة وفعالية ورسالة أكثر نبلاً وإنسانية للدفاع المدني.

الرؤية والرسالة والقيم

الرؤية والرسالة والقيم
الدفاع المدني السعودي
الرؤية التميز في الأداء لحماية الأرواح والممتلكات إقليمياً وعالمياً[14].
الرسالة العمل بحرفية لتحقيق سلامة الأرواح والممتلكات وحمايتها من المخاطر في وقت السلم وفي حالات الكوارث والحروب والحد من الخسائر ونشر ثقافة الوعي الوقائي بكوادر مؤهلة وتجهيزات مواكبة وشراكة وتعاون مثمر[14] .
القيم تقوى الله الشجاعة الإنسانية التعاون الإخلاص الأمانة[14].

معرض الصور

  • شعار وزارة الداخلية

    شعار وزارة الداخلية

  • شعار الدفاع المدني السعودي

    شعار الدفاع المدني السعودي

  • الأمير محمد بن نايف، وزير الداخلية، رئيس مجلس الدفاع المدني

    الأمير محمد بن نايف، وزير الداخلية، رئيس مجلس الدفاع المدني

  • سيارة إسعاف خاصة بالدفاع المدني السعودي

    سيارة إسعاف خاصة بالدفاع المدني السعودي

  • وايت مطور، أحدى سيارات الدفاع المدني المزدوجة

    وايت مطور، أحدى سيارات الدفاع المدني المزدوجة

  • خوذة خاصة برجال الدفاع المدني

    خوذة خاصة برجال الدفاع المدني

  • أحدى عربات الدفاع المدني، من نوع السنوركل

    أحدى عربات الدفاع المدني، من نوع السنوركل

  • أحدى عربات الدفاع المدني، مجهزة بمعدات اضافية، ذات تقنيات جيدة

    أحدى عربات الدفاع المدني، مجهزة بمعدات اضافية، ذات تقنيات جيدة

  • سيارات الدفاع المدني السعودي، مجهزة بتقنية شفط الدخان

    سيارات الدفاع المدني السعودي، مجهزة بتقنية شفط الدخان

  • سيارات السنوركل، مجهزة بتقنيات عديدة للإنقاذ والإطفاء

    سيارات السنوركل، مجهزة بتقنيات عديدة للإنقاذ والإطفاء

  • أحدى عمليات الإنقاذ من رجال الدفاع المدني السعودي

    أحدى عمليات الإنقاذ من رجال الدفاع المدني السعودي

  • سيارة تابعة للدفاع المدني خاصة بضباط الخفر والبحث والإنقاذ

    سيارة تابعة للدفاع المدني خاصة بضباط الخفر والبحث والإنقاذ

  • مضخة الوايت المزدوج، من سيارات الدفاع المدني المطورة

    مضخة الوايت المزدوج، من سيارات الدفاع المدني المطورة

  • سيارة الإسعاف المطورة الخاصة بالدفاع المدني

    سيارة الإسعاف المطورة الخاصة بالدفاع المدني

  • أحدى عربات الدفاع المدني، مجهزة بمعدات اضافية، ذات تقنيات جيدة

    أحدى عربات الدفاع المدني، مجهزة بمعدات اضافية، ذات تقنيات جيدة

  • أحدى عمليات الإنقاذ من رجال الدفاع المدني السعودي

    أحدى عمليات الإنقاذ من رجال الدفاع المدني السعودي

  • أدوات السلامة في الدفاع المدني

    أدوات السلامة في الدفاع المدني

  • غلاف مجلة الدفاع المدني السعودي - العدد 30

    غلاف مجلة الدفاع المدني السعودي - العدد 30

  • طائرة عمودية من طراز كي في 107، المتخصصة في أعمال الإنقاذ والإطفاء والبحث

    طائرة عمودية من طراز كي في 107، المتخصصة في أعمال الإنقاذ والإطفاء والبحث

  • سيرفر ألفا

    سيرفر ألفا

  • صورة لأحد الآبار المحترقة، أثناء حرب الخليج الثانية

    صورة لأحد الآبار المحترقة، أثناء حرب الخليج الثانية

  • قارب الدفاع المدني السعودي

    قارب الدفاع المدني السعودي

  • سيارات إطفاء الدفاع المدني السعودي

    سيارات إطفاء الدفاع المدني السعودي

  • البدلة الخاصة بالدفاع المدني السعودي، مضادة للحريق

    البدلة الخاصة بالدفاع المدني السعودي، مضادة للحريق

أنظر أيضاً

وصلات خارجية

المراجع

  • إنجازات المديرية العامة للدفاع المدني خلال الخمسة وعشرون عاما ً من عام 1395هـ إلى عام 1420هـ، إدارة التخطيط، الإدارة العامة للتخطيط والتطوير بالمديرية العامة للدفاع المدني.
  • المملكة العربية السعودية، وزارة الداخلية المديرية العامة للدفاع المدني، الإدارة العامة للتدريب، إدارة التقييم ومتابعة البرامج، الدليل الإحصائي للإدارة العامة للتدريب للسنة التدريبية 1424-1425هـ.
  • الدفاع المدني ومسيرة (74) عاما ً، ط/١ 1420هـ، الإدارة العامة للشؤون الثقافية والإعلامية، الرياض.
  • نظام الدفاع المدني، 1410هـ، إدارة المطابع الأمنية، الرياض.
  • المملكة العربية السعودية، وزارة الداخلية المديرية العامة للدفاع المدني، الإدارة العامة للعلاقات العامة والإعلام، الدفاع المدني عاماً في عهد الفهد 1402- 1422هـ، مطابع الدفاع المدني.
  • نشأة إدارة التدريب للمقدم/ عائض جمعان الغامدي، عام 1413هـ، الرياض.
  • دور الدفاع المدني في خدمة الحجيج في العهد السعودي – إعداد العميد/ أحمد سعد الثبيتي والعميد/ مساعد منشط اللحياني، 1419هـ.
  • المملكة العربية السعودية، وزارة الداخلية المديرية العامة للدفاع المدني، الإدارة العامة للتدريب: إدارة التعليم والبرامج. دليل دورات الدفاع المدني لعام 1424-1425هـ.
  • المملكة العربية السعودية، وزارة الداخلية المديرية العامة للدفاع المدني، الدفاع المدني ومسيرة 74 عاماً، 1421هـ، الرياض، ط1.
  • المملكة العربية السعودية، وزارة الداخلية مجلس الدفاع المدني، نظام الدفاع المدني ولائحة ومسؤوليات الوزارات والمصالح الحكومية ولجان الدفاع المدني، مطبعة الدفاع المدني.
  • جريدة الجزيرة، عدد 13364، 14-12-1425هـ ، لقاء مع سعادة اللواء سعد بن عبد الله التويجري مدير عام الدفاع المدني. ص 10.
  • مساعد منشط اللحياني (1414هـ)، التطوع في الدفاع المدني والحماية المدنية، سلسلة الدفاع المدني والحماية المدنية (1)، ط1، مطابع الجمعة الإلكتروني، الرياض.
  • الدفاع المدني السعودي واليوم العالمي للدفاع المدني - د.عبدالرحمن محمد القحطاني.
  • الدفاع المدنى وعشرون عاما فى عهد الفهد 1402– 1422هـ بمناسبة مرور عشرين عاما على تولى خادم الحرمين الشريفين الملك فهد بن عبد العزيز مقاليد الحكم 1402– 1422هـ .

المصادر


  1. ^ أ ب ت ث ج ح مفهوم مجلس الدفاع المدني- المديرية العامة للدفاع المدني
  2. ^ أ ب ت ث ج ح خ د ذ ر ز س ش ص ض ط ظ ع غ ف ق ك الدفاع المدني السعودي واليوم العالمي للدفاع المدني - د.عبدالرحمن محمد القحطاني (جريدة الجزيرة) العدد:1184
  3. ^ أ ب ت ث ج ح خ د ذ ر ز س ش ص ض ط ظ ع غ ف ق الدفاع المدنى وعشرون عاما فى عهد الفهد 1402– 1422هـ
  4. ^ لوائح الدفاع المدني- المديرية العامة للدفاع المدني
  5. ^ الدفاع المدني السعودي - مقاتل من الصحراء
  6. ^ أ ب مجلس الدفاع المدني- المديرية العامة للدفاع المدني
  7. ^ الأمانة العامة لمجلس الدفاع المدنى- المديرية العامة للدفاع المدني
  8. ^ أ ب لجان الدفاع المدني- المديرية العامة للدفاع المدني
  9. ^ اللجنة العامة لأعمال الدفاع المدني- المديرية العامة للدفاع المدني
  10. ^ المديرية العامة للدفاع المدني
  11. ^ أ ب الحماية المدنية- المديرية العامة للدفاع المدني
  12. ^ مركز الوثائق والمحفوظات- المديرية العامة للدفاع المدني
  13. ^ أ ب ت ث ج التطوع في الدفاع المدني- المديرية العامة للدفاع المدني
  14. ^ أ ب ت الرؤية والرسالة والقيم- المديرية العامة للدفاع المدني
كومونز
هنالك المزيد من الملفات في ويكيميديا كومنز حول :
تمّ الاسترجاع من "https://www.marefa.org/w/index.php?title=الدفاع_المدني_السعودي&oldid=2370280"