العلاقات الأفغانية الپاكستانية

العلاقات الأفغانية الپاكستانية

أفغانستان	پاكستان
البعثات الدبلوماسية
سفارة پاكستان، كابول	سفارة أفغانستان، إسلام أباد

العلاقات الأفغانية الپاكستانية، هي العلاقات الثنائية بين أفغانستان وپاكستان. وكلاهما أصبحا أعضاء في رابطة جنوب آسيا للتعاون الإقليمي. توترت العلاقات بين البلدين منذ عام 1947، عندما حصلت پاكستان على الاستقلال وكانت أفغانستان الدولة الوحيدة التي صوتت ضد قبول پاكستان في الأمم المتحدة. قامت أفغانستان على الفور بتسليح الحركات الانفصالية في پاكستان الوليدة والمطالب الوحدوية بمساحات شاسعة من الأراضي الپاكستانية - مما حال دون ظهور علاقات طبيعية بين البلدين. نشأت توترات أخرى مع العديد من القضايا المتعلقة بالحرب في أفغانستان، ومع ملايين اللاجئين الأفغان الذين لجأوا إلى پاكستان منذ بداية تلك الحرب، وحقوق المياه، وتزايد العلاقات بين الهند وأفغانستان.

كانت العلاقات الثنائية بين البلدين ضعيفة، إذ بدأت فورًا بعد أن أصبحت باكستان مستقلة في أغسطس عام 1947. كانت أفغانستان البلد الوحيد الذي صوت ضد انضمام باكستان إلى الأمم المتحدة في عام 1947، وذلك بسبب الاستياء الأفغاني من ديمومة خط ديورند. وضعت أفغانستان على الفور ادعاءات وحدوية لضم الأراضي التي يسيطر عليها البشتون داخل باكستان، وطالبت بإعادة التفاوض على الحدود بهدف تحويلها شرقًا إلى نهر السند داخل الأراضي الباكستانية. دعمت أفغانستان ماديًا الحركة الانفصالية المسلحة الفاشلة بقيادة ميرزالي خان ضد باكستان بعد وقت قصير من الاستقلال الباكستاني. منع دعم أفغانستان الفوري للحركات الانفصالية داخل باكستان نشوء علاقات طبيعية بين الدولتين.

نشرت حكومة أفغانستان في عام 1952 مخطط أرض لم تطالب فيه فقط بإقليم البشتون داخل باكستان، بل وأيضًا بإقليم بلوشستان الباكستاني. قُطِعت العلاقات الدبلوماسية بين عامي 1961 و1963 بعد أن دعمت أفغانستان المزيد من الانفصاليين المسلحين في باكستان، فأدى ذلك إلى نشوب مناوشات بين الدولتين في أوائل عام 1960، وإغلاق باكستان لاحقًا لميناء كراتشي أمام تجارة الترانزيت الأفغانية. أصبح محمد داود خان رئيسًا لأفغانستان في عام 1973، واتبعت أفغانستان بدعم سوفيتي سياسة تسليح الانفصاليين البشتون داخل باكستان.

اتهم الجيش الباكستاني أفغانستان بإيواء مختلف الجماعات الإرهابية التي تشن هجمات على باكستان، واتهمت السلطات الأفغانية وكالة الاستخبارات الباكستانية بتمويل أمراء الحرب وطالبان، وبتأسيس معسكرات إرهابية داخل الأراضي الباكستانية لاستهداف أفغانستان. توجد مشاعر كبيرة معادية لباكستان في أفغانستان، وتنتشر المشاعر السلبية تجاه اللاجئين الأفغان على نطاق واسع في باكستان، حتى في المناطق التي يسيطر عليها البشتون.

وصف الرئيس الأفغاني السابق حامد كرزاي (2004-2014) باكستان وأفغانستان بأنهما «أخوان لا ينفصلان»، وزعم أيضًا أن باكستان تستخدم الإرهاب ضد أفغانستان، وذلك بسبب الصلات الدينية والتاريخية والعرقية اللغوية بين شعب البشتون والمجموعات العرقية الأخرى في كلا البلدين، وكذلك العلاقات التجارية وغيرها. يتميز كل من البلدين بأنهما من بين أكبر الشركاء التجاريين لبعضهما،^{[بحاجة لمصدر]} وتعمل باكستان قناة رئيسية لتجارة الترانزيت ومن ضمنها أفغانستان غير الساحلية.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 السياق التاريخي

المقالة الرئيسية: خط دوراند and اشتباكات الحدود الأفغانية الپاكستانية

The Durrani Empire at its maximum extent under Ahmad Shah Abdali.

 قضايا معاصرة

للمزيد من المعلومات: الحرب في أفغانستان (1978–الحاضر), الأفغان في پاكستان, and الاشتباكات الأفغانية الپاكستانية

George Crile III and Charlie Wilson (Texas politician) with an unnamed political personality in the background (person wearing the aviator glasses looking at the photo camera). They were the main players in Operation Cyclone, the code name for the United States Central Intelligence Agency program to arm and finance the multi-national mujahideen during the Soviet–Afghan War, 1979 to 1989.

الرئيس الأفغاني حامد كرزاي والرئيس الأمريكي باراك أوباما والرئيس الپاكستاني آصف علي زردار أثناء الاجتماع الثلاثي الأمريكي-الأفغاني-الپاكستاني في البيت الأبيض، واشنطن دي سي.

على خلفية التوترات المتزايدة بين الدولتين المجاورتين، أعلنت أفغانستان أن ابنة سفيرها لدى پاكستان تعرضت للخطف والتعذيب في إسلام آباد.

وذكرت الخارجية الأفغانية في بيان أصدرته في 17 يوليو 2021، أن ابنة سفيرها، سلسلة علي خيل، اختطفت وعُذّبت بشدة على مدى عدة ساعات على أيدي مجهولين، عندما كانت في طريقها إلى منزلها. وأكدت الوزارة أن ابنة سفيرها توجد حاليا في المستشفى، معربة عن بالغ أسفها إزاء الحادث.

ودعت الوزارة الحكومة الپاكستانية إلى اتخاذ الإجراءات اللازمة على وجه الاستعجال بهدف التأكد من تأمين سفارة أفغانستان وقنصلياتها بالكامل وضمان حصانة الدبلوماسيين الأفغان في أراضيها وفقا لاتفاقيات والمعاهدات الدولية. وحثت الخارجية الأفغانية الحكومة الپاكستانية على تحديد المسؤولين عن الحادثة ومعاقبتهم في أسرع وقت ممكن. ويأتي ذلك على خلفية التوترات المتصاعدة أصلا بين الدولتين، بعد أن أعلن النائب الأول للرئيس الأفغاني عمر الله صالح مؤخراً أن پاكستان هددت باستهداف طائرات أفغانية في حال تنفيذها غارات على مواقع لحركة "طالبان" في منطقة حدودية، واتهم إسلام آباد مباشرة بـ"تقديم إسناد جوي إلى طالبان في بعض المناطق".

صبي أفغاني مصاب جراء الغارات الپاكستانية، 16 أبريل 2022.

متظاهرون في خوست، احتجاجاً على الغارات الپاكستانية، 16 أبريل 2022.

في 14 أبريل قتل سبعة جنود پاكستانيين على الأقل في كمين نصبته مجموعة مسلحة بالقرب من الحدود الأفغانية-الپاكستانية. وبحسب بيان عسكري، تعرضت قافلة عسكرية پاكستانية في معقل سابق لحركة طالبان الپاكستانية، بالقرب من الحدود الأفغانية، إلى إطلاق نار كثيف لقى فيه سبعة جنود وأربعة من أفراد الجماعة المسلحة مصرعهم. وقال البيان إن الكمين وقع في مديرية إيشام في شمال وزيرستان، وهي مديرية في إقليم خيبر پختون‌خوا شمال غربي پاكستان.

وأضاف البيان أن "الجيش الپاكستاني عازم على القضاء على خطر الإرهاب وتضحيات جنودنا الشجعان تعزز عزيمتنا". ولم تعلن أي جهة على الفور مسؤوليتها. ويأتي الحادث فيما قال الجيش الپاكستاني في 14 أبريل إن 128 مقاتلاً مسلحاً قتلوا في المنطقة المتاخمة لأفغانستان منذ يناير 2022. وأقر الجيش بمقتل قرابة 100 جندي في مثل هذه الهجمات خلال نفس الفترة.

وأشاد رئيس الوزراء الپاكستاني الجديد شهباز شريف بشجاعة الجنود القتلى، وقال إن إسلام أباد "ستواصل محاربة الإرهاب". شمال وزيرستان - التي كان يُطلق عليها "معقل التشدد" - هي واحدة من سبع مناطق قبلية سابقة شبه مستقلة في پاكستان حيث يجرى الجيش سلسلة من العمليات العسكرية منذ عام 2014 للقضاء على حركة طالبان الپاكستانية.

في 16 أبريل 2022، حذرت سلطات طالبان پاكستان بعد مقتل خمسة أطفال وامرأة في أفغانستان في هجمات صاروخية مزعومة شنتها القوات الپاكستانية في هجوم قبل الفجر على امتداد الحدود. وقال المتحدث باسم حكومة طالبان ذبيح الله مجاهد للصحفيين في رسالة صوتية إن "إمارة أفغانستان الإسلامية تدين بأشد العبارات القصف والهجوم الذي وقع من الجانب الپاكستاني على أراضي أفغانستان". وأضاف "هذه وحشية وتمهد الطريق للعداء بين أفغانستان وپاكستان ... نحن نستخدم جميع الخيارات لمنع تكرار (مثل هذه الهجمات) والدعوة إلى احترام سيادتنا". ولم يتسن الوصول لمسؤولين عسكريين پاكستانيين للتعليق.

يجب أن يعلم الجانب الپاكستاني أنه إذا بدأت الحرب فلن يكون ذلك في مصلحة أي طرف. سوف يتسبب في عدم الاستقرار في المنطقة.

وخرج مئات المدنيين في مدينة خوست إلى الشوارع مرددين شعارات مناهضة لپاكستان في وقت لاحق من اليوم. تصاعدت التوترات الحدودية بين پاكستان وأفغانستان منذ استيلاء طالبان على السلطة عام 2021. وتقول إسلام أباد إن الجماعات المتشددة تشن هجمات على پاكستان من الأراضي الأفغانية.

وتنفي طالبان إيواء مسلحين پاكستانيين، وغاضبة من بناء سياج تقيمه پاكستان على طول حدودها التي يبلغ طولها 2700 كيلومتر، والمعروف باسم خط دوراند. وقالت بعثة الأمم المتحدة للمساعدة في أفغانستان (يوناما) إنها "قلقة للغاية" من مقتل المدنيين بسبب الضربات الجوية، وإن البعثة تتحقق من حجم الخسائر.

وقال مدير المعلومات في ولاية كــُـنـَر، نجيب الله حسن عبدال، لوكالة فرانس برس: "قتل خمسة أطفال وامرأة وأصيب رجل في هجمات صاروخية پاكستانية في مديرية شلتون في كــُـنـَر". وقال إحسان الله، وهو من سكان شلتون، إن الهجوم نفذته طائرات عسكرية پاكستانية وأكد عدد القتلى.

وفقًا لمسؤول حكومي أفغاني آخر، تم تنفيذ هجوم مماثل قبل الفجر في ولاية خوست بأفغانستان بالقرب من الحدود. وأضاف "قصفت طائرات هليكوبتر پاكستانية أربع قرى بالقرب من خط دوراند في ولاية خوست". وقال: "تم استهداف منازل مدنية فقط وسقط ضحايا" لكنه لم يقدم مزيداً من التفاصيل. وعرضت قناة تولو نيوز، القناة التلفزيونية الخاصة الرائدة في أفغانستان، لقطات لمنازل دمرت في خوست جراء الهجوم. وقال رسول جان، وهو من سكان خوست، للقناة إن "جميع المستهدفين كانوا مدنيين أبرياء لا علاقة لهم بحركة طالبان أو الحكومة، لا نعرف من هو عدونا ولماذا تم استهدافنا".

وقالت وزارة الخارجية الأفغانية إنها استدعت السفير الپاكستاني في كابول للاحتجاج على الهجمات.وقال وزير الخارجية أمير خان متقي للمبعوث الپاكستاني: "يجب منع مثل هذه الانتهاكات العسكرية، بما في ذلك في خوست وكونار، حيث ستستغل هذه الأحداث"، بحسب بيان للوزارة.

 اتفاقية التجارة العابرة

المقالة الرئيسية: اتفاقية التجارة العابرة الأفغانية الپاكستانية

 اقتراح الكونفدرالية

قال خورشيد محمود قصوري، الدبلوماسي المخضرم الذي شغل منصب وزير خارجية باكستان (2002-2007)، بشأن حل النزاعات التي تتمحور بشكل رئيسي حول قضية الحدود مع خط ديورند: «بُذِلت الكثير من الجهود الجادة في نفس الوقت على المستوى الحكومي لاتحاد باكستاني أفغاني»، وذلك قبل أن تُتَّخذ هذه المبادرات في عهد الرئيس محمد داود خان، الذي يُعتبر عمومًا مناهضًا لباكستان بسبب حركته لقضية بشتونستان. تحدث أسلم ختك، وهو سياسي عمل أيضًا سفيرًا في أفغانستان، عن هذه العملية في كتابه أوديسة بشتونية، وقال إن رئيس الوزراء مالك فيروز خان نون والرئيس اسكندر ميرزا اتفقا على الخطط، ووافق نون على تعيين الملك ظاهر شاه «الرئيس الدستوري للدولة»، وقال: «كان لدينا بالنهاية في فترة ما بعد الاستقلال ملكة مسيحية (إليزابيث الثانية)، ولكن سيكون لدينا الآن رجل مسلم». يقول قصوري إن الولايات المتحدة دعمت هذه الفكرة أيضًا. ألقي اللوم في فشل المشروع على اغتيال داود خان، وظهور الحزب الديمقراطي الشعبي الأفغاني الموالي للسوفيت، ونور محمد تركي في عام 1978.

قال الباحث الأفغاني حافظ الله عمادي إن «المخطط الأولي أشار إلى أن كلا الجانبين سيحافظان على استقلالهما الداخلي، وأنه ستكون هناك حكومة مركزية مسؤولة عن الدفاع والسياسة الخارجية والتجارة الخارجية والاتصالات، وسيُعيَّن رئيس وزراء جديد بشكل دوري». شرح أيضًا فشل الاقتراح باستبدال اسكندر ميرزا بالجنرال البشتوني العرقي أيوب خان، بعد انقلاب عام 1958، والذي «اعتبر نفسه زعيمًا للبشتون في باكستان، واعتقد أن البشتون هناك كان يجب أن ينضموا إلى باكستان تحت قيادته»، وذلك بدلاً من الكونفدرالية. رفض ذو الفقار علي بوتو الفكرة لأن «أفغانستان المتخلفة اقتصاديًا لن تفيد باكستان». أشار أيوب خان في ملاحظة مؤرخة في 9 يناير عام 1967 في مذكراته إلى أن «الناس من بنجاب مثل فيروز خان نون وأمجد علي هم الذين يواصلون تأكيدي على ضرورة تحسين العلاقات مع أفغانستان».

أيد الرئيس محمد ضياء الحق أيضًا اقتراح الكونفدرالية. «أشار تشارلز ويلسون إلى خريطة أظهرها ضياء له أيضًا، والتي أشارت إلى هدف تجسد بكونفدرالية تضم باكستان وأفغانستان أولًا، وآسيا الوسطى وكشمير أخيرًا. تحدث ضياء كذلك عن الكونفدرالية الباكستانية الأفغانية التي يمكن للباكستانيين والأفغان السفر فيها ذهابًا وإيابًا بشكل حر ودون جوازات سفر». إن الجنرال البشتوني أختر عبد الرحمن، الذي اعتُبر اليد اليمنى لضياء، والأهم من ذلك، المدير العام لوكالة الاستخبارات الأمريكية 1979-1987، «شارك أيضًا رؤية ضياء لكونفدرالية إسلامية في ما بعد الاتحاد السوفيتي تتألف من باكستان، وأفغانستان، وكشمير، وحتى دول آسيا الوسطى السوفيتية».

أشارت وثائق وكالة المخابرات المركزية التي رُفِعت السرية عنها مؤخرًا إلى أن الحكومة الأفغانية، بصفتها أكثر من كونفدرالية، طلبت من الولايات المتحدة في عام 1954 الاندماج مع باكستان، بعد تهديدها بظروف الاتحاد السوفيتي الاقتصادية. شك رئيس الوزراء الباكستاني آنذاك محمد علي بوغرا في حدوث اندماج تام، ولكن فكرة الكونفدرالية في حد ذاتها، من ناحية أخرى، كانت واردة بالفعل، وذلك كما «ألمح تقرير وكالة المخابرات المركزية إلى وجود بعض النقاشات في الأوساط الأفغانية والباكستانية الرسمية عن نوع من الكونفدرالية».

لاحظ بعض المحللين أن باكستان وأفغانستان الحاليتين قد دُمِجتا بالفعل في وحدة جغرافية واحدة خلال حكم الدولة الدُرانية (1747-1826). يقول العالم محمد شمس الدين صديقي مثلًا إن «دولة أحمد شاه ومركز سلطتها في قندهار، والذي نُقِل لاحقًا إلى كابل، ضمت كشمير والبنجاب والسند وبلوشستان»، وبالتالي فإن «دولة الدراني تميل أكثر لتشبه باكستان»، ولاحظ آخرون «توافق قوى التاريخ، ومبدأ تقرير المصير القومي، وتطلعات وحدة أمة المسلمين جميعها منذ أن شملت دولة الدراني باكستان وأفغانستان الحالية»، وشرحوا الجغرافيا السياسية المترابطة لكلا البلدين. تجسد آخر مثال على ذلك بمبدأ مسرح العمليات الأفغانية الباكستانية، الذي وُضِع في ظل إدارة الرئيس أوباما منذ عام 2008 وما بعد، وخلص إلى أن أفغانستان وباكستان يجب أن يكونا هدفًا للسياسات الأمنية المشتركة بالنظر إلى أوجه التشابه بينهما.

 انظر أيضاً

• قائمة سفراء أفغانستان لدى پاكستان
• العلاقات الخارجية لپاكستان
• العلاقات الخارجية لأفغانستان
• رابطة صداقة الشعب الأفغاني الپاكستاني
• AfPak
• خط دورناد
• Khyber Pass Economic Corridor
• رابطة جنوب آسيا للتعاون الاقليمي (SAARC)

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 وصلات خارجية

• The Forgotten History of Afghanistan-Pakistan relations Archived 3 فبراير 2017 at the Wayback Machine