الحصار الدولي على العراق

الحصار الدولي على العراق هو الحصار الذي نتج عن قرار مجلس الأمن رقم 661 الذي صدر في يوم 6 أغسطس 1990 نتيجة إلى الغزو العراقي للكويت ، ونص على اقرار عقوبات اقتصادية خانقة على العراق لتجبر قيادته آنذاك على الإنسحاب الفوري من الكويت. وقد تلى هذا القرار عشر قرارات متتالية تقريباً، تحذره من عواقب بقائه بالكويت وتحديه للمجتمع الدولي .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 الأهداف

Resolutions 660, 661, 662, 664, 665, 666, 667, 669, 670, 674, 677, 678 and 687 expressed the goals of eliminating weapons of mass destruction and extended-range ballistic missiles, prohibiting any support for terrorism, and forcing Iraq to pay war reparations and all foreign debt.

 الادارة

As described by the United Nations Office of the Iraq Programme, the United Nations Security Council Resolution 661 imposed comprehensive sanctions on Iraq following that country’s invasion of Kuwait. These sanctions included strict limits both on the items that could be imported into Iraq and on those that could be exported.

 قيود على الواردات

Initially, the UN Sanctions Committee issued no complete list of items that could not be imported into Iraq. Instead, it evaluated applications for importing items to Iraq on a case-by-case basis, in theory allowing foodstuffs, medicines and products for essential civilian needs and barring everything else.

 قيود على الصادرات وبرنامج النفط مقابل الغذاء

Limitations on Iraqi exports (chiefly oil) made it difficult to fund the import of goods into Iraq. Following the 1991 Gulf War, a United Nations inter-agency mission assessed that "the Iraqi people may soon face a further imminent catastrophe, which could include epidemic and famine, if massive life-supporting needs are not rapidly met." The Government of Iraq declined offers (in UNSRC resolutions 706 and 712) to enable Iraq to sell limited quantities of oil to meet its people's needs. Acting under Chapter VII of the United Nations Charter, the Security Council established the Oil for Food Programme via resolution 986 on 14 April 1995 as intended a "temporary measure to provide for the humanitarian needs of the Iraqi people, until the fulfillment by Iraq of the relevant Security Council resolutions...". Implementation of the Programme started in December 1996; its first shipment of supplies arrived in March 1997. The Programme was funded exclusively with the proceeds from Iraqi oil exports. At first, Iraq was permitted to sell $2 billion worth of oil every six months, with two-thirds of that amount to be used to meet Iraq’s humanitarian needs. In 1998, the limit was raised to $5.26 billion every six months. In December 1999, Security Council resolution 1284 removed the limit on the amount of oil exported.

 توزيع عائدات التصدير

Iraqi oil export proceeds were allocated as follows:

• 72% was allocated to the humanitarian Programme
• 25% was allocated to the Compensation Fund for war reparation payments
• 2.2% for United Nations administrative and operational costs
• 0.8% for the weapons inspection programme.

Of the 72% allocated to humanitarian purposes:

• 59% was earmarked for the contracting of supplies and equipment by the Government of Iraq for the 15 central and southern governorates.
• 13% for the three northern governorates, where the United Nations implemented the Programme on behalf of the Government of Iraq.

 فرض الحصار

An American helicopter shadows the Russian oil tanker Volgoneft-147

Enforcement of the sanctions was primarily by means of military force and legal sanctions. Following the passage of Security Council Resolution 665, a Multinational Interception Force was organized and led by the United States to intercept, inspect and possibly impound vessels, cargoes and crews suspected of carrying freight to or from Iraq.

The legal side of sanctions included enforcement through actions brought by individual governments. In the United States, legal enforcement was handled by the Office of Foreign Assets Control (OFAC). For example, in 2005 OFAC fined Voices in the Wilderness $20,000 for gifting medicine and other humanitarian supplies to Iraqis without prior acquisition of an export license as required by law. In a similar case, OFAC is still attempting to collect (as of 2011) a $10,000 fine, plus interest, against Bert Sacks for bringing medicine to residents of Basra.

 النفط مقابل الغذاء

المقالة الرئيسية: النفط مقابل الغذاء

 المعاناة

وقد عانى العراقيون الأمرّين من هذه العقوبات التي حرمتهم من الغذاء والدواء، فضلاً عن كل وسائل التقدم والتكنولوجيا التي وصل اليها العالم في حقبة التسعينات من القرن الماضي, مما أدى إلى وفاة مليون ونصف مليون طفل نتيجة الجوع ونقص الدواء الحاد وافتقادهم إلى ابسط وسائل الحياة.

هذه العقوبات اضطرت بالكثير من العراقيين للهجرة إلى دول الجوار والمهجر بحثاً عن الأمان والحياة والتطور .

استمر هذا الحصار قرابة 13 عام حيث انتهى عملياً بسقوط نظام حزب البعث العربي الإشتراكي سنة 2003، وعانى فيها العراق من عزلة شديدة من معظم دول العالم سياسياً ودبلوماسياً واقتصادياً، أصبح العراق بعدها من أكثر دول المنطقة تأخراً وخاصة بعد السنوات التي تلت حرب الخليج الثانية، حيث دمرت بنيتهُ التحتية من مصانع ومصافي ومحطات توليد ومحطات المياه والمجاري ، والتي عاد بها إلى حقبة" ما قبل الصناعة" كما قال جيمس بيكر وزير الخارجية الأمريكي وقتها.

يشار انه كان للعراق منفذ وحيد طيلة أيام الحصار وهو ميناء العقبة الأردني ( والذي كان أيضاً منفذه خلال فترة حرب الخليج الاولى ) ، فكان العراق يصدر النفط للأردن بأسعار تفضيلية مقابل فتح حدوده لدخول البضائع المستوردة للعراق ، فكان انموذج رائع للتعاون الإقتصادي بين البلدين العربيين الجارين.

تزامن هذا القرار الدولي مع قرار آخر تلاه ينص على حظر الطيران في مناطق العراق الجنوبية والشمالية ومنع الطائرات من التواصل بين بغداد و مدن العالم الخارجي ، وتم كسر هذا الحظر في سنة 2002 عندما بدأت طائرات عربية وروسية بالوصول لمطار بغداد الدولي ، حيث استؤنفت بعدها الرحلات الجوية من بغداد وبعض العواصم المجاورة .

 رفع العقوبات

Following the 2003 Iraq War, the sanctions regime was largely ended on May 22, 2003 (with certain exceptions related to arms and to oil revenue) by paragraph 10 of UN Security Council Resolution 1483.

Sanctions which gave the US and UK control over Iraq's oil revenue were not removed until December 2010. Chapter VII sanctions which required 5% of Iraq's oil and natural gas revenue to be paid to Kuwait as reparations for Saddam Hussain's invasion have since been lifted, leaving approximately 11 billion USD unpaid to the government of Kuwait. http://www.crethiplethi.com/khudheir-mussa-al-khuzaie-vice-president-of-iraq-addresses-general-assembly-68th-session-2013/islamic-countries/iraq-islamic-countries/2013/

 انظر أيضاً

• مناطق حظر الطيران العراقية
• العقوبات على إيران
• حظر الشحن الأمريكي على كوبا
• العقوبات على اليابان

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 المصادر

• حرب الخليج - أوهام النصر والقوة - تأليف: محمد حسنين هيكل.