سحب انتخاب

سحب أو إلغاء انتخاب recall election (ويسمى أيضاً استفتاء سحب انتخاب أو سحب تمثيلي) هو عملية يمكن من خلالها للناخبين أن يزيحوا مسؤولاً منتخباً من منصبه عبر التصويت المباشر فبل انتهاء مدته. السحب، الذي يبدأ بتوقيع عدد كافي من الناخبين على التماس، له تاريخ يعود إلى الديمقراطية الأثينية القديمة ويتواجد في العديد من الدساتير الحديثة.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 كندا

سنت مقاطعة كولومبيا البريطانية السحب التمثيلي عام 1995. في هذه المقاطعة، الناخبون في دوائر المقاطعات يمكنهم تقديم إلتماس لعزل ممثلهم من منصبه، حتى لو كان رئيس الوزراء المتزعم الحكومة الحالية. إذا ما وقع عدد كافي من الناخبين على الإلتماس، يعلن رئيس المجلس التشريعي قبل أما البرلمان أن العضو تم سحبه وسيتم اختيار آخر عن طريق الانتخاب في أسرع وقت ممكن، مانحاً الناخبين الفرصة لاستبدال السياسي الذي تم سحب انتخابه. في يناير 2003، تم سحب 22 عضو برلماني. لم يتم سحب انتخاب أي برلماني آخر بعدها، لكن أحد الممثلين، پول ريتسما، استقال عام 1998 عندما بدأ عدد التوقيعات على سحب الثقة منه يصل للعدد الكافي. استقال ريتسما في المرحلة الثانية من التصديق على سحب الثقة منه، وانتهى عدد الأصوات على سحب الانتخاب.

 سويسرا

في الوقت الذي لا تذكر عملية سحب الانتخاب على المستوى الاتحادي في كند، فهناك ست كانتونات تسمح بها:

• برن: سحب المنتخبين في السلطة التنفيذية والتشريعية ممكن منذ 1846. وقع 30.000 شخص (4% من إجمالي المواطنين البالغين) للمطالبة بعقد استفتاء على سحب الانتخاب. وكانت هذه إحدى المحاولات الغير ناجحة لسحب الانتخاب من السلطة التنفيذية عام 1852.
• شافهاوزن: سحب المنتخبين في الموظفين التنفيذيين والتشريعيين ممكن منذ 1876. وقع 1.000 شخص (2% من إجمالي المواطنين البالغين) للمطالبة بعقد استفتاء على سحب الانتخاب. وكانت هذه إحدى المحاولات الغير ناجحة لسحب الانتخاب من الموظفين التنفيذييين عام 2000.
• سولوتورن: سحب المنتخبين من الموظفيين التنفيذيين والتشريعيين ممكن منذ 1869. وقع 6.000 شخص (3% من إجمالي المواطنين البالغين) للمطالبة بعقد استفتاء على سحب الانتخاب. وكانت هذه إحدى المحاولات الغير ناجحة لسحب الثقة من الموظفين التنفيذيين والتشريعيين عام 1995.
• تيتشينو: سحب المنتخبين من الموظفيين التنفيذيين والتشريعيين ممكن منذ 1892. وقع 15.000 شخص (7% من إجمالي المواطنين البالغين) للمطالبة بعد استفتاء على سحب الانتخاب. وكانت هذه إحدى المحاولات الغير نجمة عام 1942. بالإضافة إلى ذلك، كان سحب الانتخاب من الموظفين التنفيذيين على المستوى المحلي ممكناً منذ 2011. طالب الموقعون، ويمثلون 30% ،من إجمالي المواطنين البالغين بعقد استفاء على سحب الانتخاب.
• ثورگاو:سحب المنتخبين من الموظفيين التنفيذيين والتشريعيين ممكن منذ 1869. وقع 20.000 شخص (13% من إجمالي المواطنين البالغين) لعقد استفتاء على سحب الانتخاب. ولم تحدث محاولات أخرى لسحب الانتخاب.
• اوري: سحب المنتخبين من الموظفيين التنفيذيين والتشريعيين ممكن منذ 1988. وقع 600 شخص (3% من المواطنين البالغين) مطالبين بعقد استفتاء على سحب الانتخاب. بالإضافة غلى ذلك، فقد كان سحب انتخاب الموظفين التنفيذيين والتشرعيين ممكناً منذ 2011. طالب الموقعون، ويمثلون 10% من الناخبين المسجلين، بعقد استفتاء لسحب الانتخاب. ولم تحدث محاولات لسحب الانتخاب على مستوى الكانتونات أو البلديات.

إمكانية الاستفتاء على سحب الانتخاب (الانتخاب الشعبي للموظفين التنفيذيين، مبادرة واستفتاء تشريعي) كانت قد طرحت في مختلف دساتير الكانتونات قبل ستينيات القرن التاسع عشر من قبل حركة الاصلاح الديمقراطي. لم يكن لهذه الآلية أي أهمية عملية - محاولات قليلة لسحب الانتخاب سرعان ما فشلت، وكان هذا عادة بسبب عدد التوقيعات المطلوب والذي لم يكتمل - وألغي سحب الانتخاب في سياق المراجعات الدستورية في أرگاو عام 1980، ريف بازل عام 1984، ولوسرن عام 2007. لكن إمكانية سحب انتخاب الموظفين التنفيذيين على المستوى المحلي تم طرحها مجدداً في تيتشينو عام 2011، وصوت لصالحها 59% من الناخبين، كرد فعل للمشكلة المتصورة للحكومات المحلية المتنازعة والغير متزنة.

 الولايات المتحدة

تقديم الإلتماسات لسحب انتخاب عمدة سياتل، واشنطن، هيرام گيل في ديسمبر 1910؛ أُقيل گيل بعد انتخاب على سحبه في فبراير التالي، لكن الناخبون أعادوه لمنصبه عام 1914.

كان أول سحب انتخاب في أمريكا الاستعمارية ضمن قوانين المحكمة العامة في مستعمرة خليج مساتشوستس عام 1631. كان هذا النص يتعلق بالهيئة المنتخبة لمرة واحدة للإقالة موظف آخر. أثناء الثورة الأمريكية كانت وثائق الاتحادية تنص على أن المجالس التشريعية في الولايات يمكنها سحب ممثلها من الكونگرس القاري الثاني. حسب ممثل نيويورك جون لانسنگ، لا يمكن لأي ولاية استخدام سلطتها. خطة ڤيرجينيا، والتي صدرت في بداية مؤتمر فيلادلفيا 1787، قد اقترحت نوعين من سحب الانتخاب بالتناوب في المنصب وتطبيق هذا المبدأ المزدوج للمجلس الأدنى في المجلس التشريعي الوطني. رُفض سحب الانتخاب من قبل المؤتمر الدستوري. ومع ذلك، فقد استخدم المناهضون للاتحاد عدم وجود شروط لسحب الانتخاب كسلاح في المناقشات حول التصديق عليه.

اقترحت عدد من الولايات تطبيق سحب الانتخاب للسناتورات الأمريكان في السنوات التي أعقبت وضع الدستور. ومع ذلك، فلم يمرر القانون.

نجح سحب الانتخاب في إقالة حاكمين فقط. عام 1921، لين فريزر، حاكم داكوتا الشمالية، والذي تم سحب انتخابه أثناء النزاع حول الصناعات الخاصة بالولاية. عام 2003، سحب انتخاب گراي ديڤيز حكم كاليفورنيا في خلاف حول ميزانية الولاية. في 2012، أصبح حاكم وسكنسن، سكوت واكر أول حاكم أمريكي يظل في منصبه بعد سحب انتخابه. بالإضافة إلى ذلك، ففي عام 1988، تم التصديق على سحب انتخاب حاكم أريزونا إيڤان ميكام، لكنه خُلع من منصبه وأدين قبل أن يعقد التصويت على سحب انتخابه.

في ألاسكا، جورجيا، كنساس، مين، مونتانا، رود آيلاند، وواشنطن دي سي، أسباب محددة للمطالبة بسحب الانتخاب. ولابد للملتمسين ذِكر شكل من أشكال المخالفة أو سوء السلوك للموظف ارتكبها وهو في منصبه. قد يختار هذا الموظف الطعن في هذه الأسباب أمام المحكمة، ثم تنظر المحكمة وقضاتها ما إذا كانت هذه الادعاءات الموجودة في الإلتماس ترقى إلى المستوى الذي يتطلبه سحب الانتخاب. في الانتخابات العامة نوفمبر 2010، مررت إلينوي استفتاء لتعديل دستور الولاية للسماح بسحب الانتخاب بعد فضيحة فساد حاكمها السابق رود بلاگويڤيتش. في الولايات الإحدى عشر الأخرى التي تسمح بسحب الانتخاب على نطاق واسع، لا يتطلب سحب الانتخاب أسباب محددة وقد تصدر إلتماسات سحب الانتخاب لأي سبب. ومع ذلك، فالشخص محل السحب يُسمح له بتقديم الرد على الأسباب المعلنة لسحب الانتخاب.

يختلف الحد الأدنى لعدد التوقيعات والزمن المحدد اللازم لسحب الانتخاب من ولاية لأخرى. بالإضافة إلى ذلك، فإن التعامل مع طلبات سحب الانتخابات التي اجتازت التأهيل يختلف. ففي بعض الولايات، يتم سحب الانتخاب في انتخابات خاصة متزامنة، حيث يصوت الناخبون على سحب الانتخاب، وكذلك على اختيار الشخص البديل، في الاقتراع نفسه. في انتخابات سحب الانتخاب في كاليفورنيا 2003، تقدم أكثر من 100 مرشح ليتم اختياره عن الأشخاص المطلوب سحب انتخابهم. في ولايات أخرى، تعقد انتخابات خاصة منفصلة بعد سحب الانتخاب لاختيار الممثل البديل.، أو يتم تعيينه من قبل الحاكم في بعض الولايات الأخرى.

 إلغاءات 2011

في 2011، كان هناك 150 سحب انتخاب في الولايات المتحدة. خلالهم، سحب انتخاب 75 موظف، واستقال 9 موظفين تحت تهديد سحب الانتخاب. تمت هذه السحوبات في 17 ولاية تحت 73 دوائر قضائية مختلفة. حدثت في مشيگن معظم حالات سحب الانتخاب (30 على الأقل). في هذه السنة كان الرقم القياسي لعقد انتخابات سحب الانتخاب بالولايات الأمريكية (11 عملية انتخابية) متفوقة على السنة السابقة (ثلاث عمليات انتخابية). في 2011 تبنت ثلاث دوائر قضائية سحب الانتخاب.

تضمنت هذه الانتخابات، 52 لمجلس المدينة، 30 للعمد، 17 لمجالس ادارة المدارس، 11 لمشرعي الولايات، 1 للمدعي العام (نيويورك، ألاسكا). أكبر بلديات تم فيها سحب الانتخاب كانت مقاطعة ميامي-ديد، فلوريدا، لمنصب العمدة.

كان 8 نوفمبر أكثر أيام الانتخاب ازدحاماً حيث كان به 26 عملية سحب انتخاب. تم سحب الانتخاب على مدار عدة أيام في 34 دائرة قضائية

 سحب ناجح لانتخابات

• 1911 سحب انتخاب هيرام گيل، عمدة سياتل، واشنطن
• 1916 سحب انتخاب ج.و. روبنسون، عمدة بويزي، أيداهو
• 1921 recall of Lynn Frazier, governor of North Dakota
• 1928 Lester R. Rice-Wray, لوس أنجلس، كاليفورنيا، عضو مجلس مدينة
• 1977 سحب انتخاب قاضي المقاطعة أرتشي سيمنسون، ماديسون، وسكنسن
• 1983 سحب انتخاب سناتورات ولاية مشيگن، فيل ماستين وديڤد سروتكين لدعمهم لرفع ضريبة الدخل في الولاية. فقدان هذان المشرعان الديمقراطيان، مع الانتخابات الخاصة التي فاز فيها الجمهوريين، أصبح مجلس شيوخ لولاية تحت سيطرة الجمهوريين، وبق هكاذ منذ ذلك التاريخ (سبتمبر 2011).
• 1987 سحب انتخاب مايك بويل، عمدة اوماها، نبراسكا.
• 1987 سحب انتخاب جيمس هولي، عمدة پورتسمث، ڤرجينيا
• 1994 سحب انتخاب الموظفين في ريڤر ڤال، نيوجرزي: العمدة والتر جونز، سيدة المجلس المحلي پاتريشيا گاير، وعضو المجلس المحلي برنارد سالمون
• 1995 سحب انتخابت عضو مجلس ولاية كاليفورنيا، پول هارشر
• 1995 سحب انتخاب رئيس مجلس ولاية كاليفورنيا دوريس ألن
• 1996 سحب انتخاب عمدة كارلتون، تكساس گراي بلانسكت وأعضاء المجلس ليندا كالدول، برنيس فرانسيس، ستان هامپتون، بوب نوڤينسكي وبرت كولتر.
• 1996 سحب انتخاب سناتور ولاية وسكنسن، جورج پتاك
• 2002 سحب انتخاب وودرو ستانلي، عمدة فلنت، مشيگن.
• 2002 recall of multiple Milwaukee County, Wisconsin, elected county officials including Executive F. Thomas Ament (resigned before election); Board Chair Karen Ordinans; and Board Supervisors Penny Podell, LeAnn Launstein, David Jasenski, Kathy Arciszewski, James McGuigan, and Linda Ryan. All were recalled due to a retirement pension controversy.
• سحب 2003 لانتخاب گراي ديڤيس، حاكم كاليفورنيا
• 2003 recall of Wisconsin State Senator Gary George
• 2005 recall of James E. West, mayor of Spokane, Washington.
• 2006 recall of Neil Marko, mayor of روزڤلت، نيوجرزي.
• 2008 recall of Carmen Kontur-Gronquist, mayor of Arlington, Oregon.
• 2010 recall of James Holley, mayor of Portsmouth, Virginia.
• 2011 recall of Carlos Alvarez, mayor of Miami-Dade County, Florida.
• 2011 recall of Wisconsin State Senator Randy Hopper
• 2011 recall of Wisconsin State Senator Dan Kapanke
• 2011 recall of Neal Knight, mayor of Cornelius, Oregon, and city councilors Mari Gottwald and Jamie Minshall, less than a year after their election, due to unhappiness over their votes to fire the city manager.
• 2011 recall of multiple Killeen, Texas elected city officials including Mayor Pro Tem Scott Cosper and four city council members.
• 2011 recall of Arizona state senator Russell Pearce.
• 2011 recall of Michigan State Representative Paul Scott
• 2012 recall of Bob Ryan, Mayor of Sheboygan, WI
• 2012 recall of Wisconsin State Senator Van H. Wanggaard
• 2012 recall of Janice Daniels, Mayor of Troy, Michigan
• 2012 recall of Melinda Myers, Clerk & Recorder of Saguache County, Colorado.

 إلغاءات غير ناجحة

• 1932 recall election of Wisconsin State Senator Otto Mueller
• 1978 recall of Cleveland Mayor Dennis Kucinich
• 1983 recall of San Francisco Mayor Dianne Feinstein
• 2008 recall of California State Senator Jeff Denham
• 2008 recall of Michigan House of Representatives Speaker Andy Dillon
• 2009 recall of San Jose, California City Council member Madison Nguyen
• 2009 recall of Akron Mayor Don Plusquellic
• 2010 recall of Mayor Anthony R. Suarez in Ridgefield, New Jersey
• 2011 recall of Omaha, Nebraska Mayor Jim Suttle
• 2011 recall of Wisconsin State Senator Dave Hansen
• 2011 recall of Wisconsin State Senator Robert Cowles
• 2011 recall of Wisconsin State Senator Sheila Harsdorf
• 2011 recall of Wisconsin State Senator Luther Olsen
• 2011 recall of Wisconsin State Senator Alberta Darling
• 2011 recall of Wisconsin State Senator Robert Wirch
• 2011 recall of Wisconsin State Senator Jim Holperin
• 2012 recall of Wisconsin Governor Scott Walker
• 2012 recall of Wisconsin Lieutenant Governor Rebecca Kleefisch
• 2012 recall of Wisconsin State Senator Scott L. Fitzgerald
• 2012 recall of Wisconsin State Senator Terry Moulton
• 2013 recall of La Crosse, Wisconsin City Council President Audrey Kader

 محاولات غير ناجحة لتأهيل سحب انتخاب

• 1967 United States Senator Frank Church of آيداهو was the subject of an unsuccessful recall effort. Courts ruled that a federal official is not subject to state recall laws.
• 1988 Evan Mecham, Governor of Arizona, was scheduled for a recall election on May 17 of that year, after a successful petition drive (301,000 signatures). However, the Supreme Court of Arizona canceled the election, since Mecham had already been impeached and removed from office by the Senate on April 4.
• 1992-93 California Governor Pete Wilson was targeted for recall by the Bite 'Em Back campaign, which was a grassroots effort that came about as a result of a piece by San Jose Mercury News columnist Pat Dillon, in response to the then-ongoing California budgetary crisis. The Bite 'Em Back campaign also intended to recall then-Speaker of the Assembly Willie L. Brown, and then-President Pro Tem of the state Senate, David Roberti.
• 2009 Joseph Cao U.S. representative for Louisiana's 2nd congressional district, was determined to inelligble for recall as per his status as a Federal office holder.
• 2009 a petition failed to garner sufficient signatures to oblige an election for recall of Eddie Price III, mayor of Mandeville, Louisiana.
• 2009 a petition for recall of Stacy Head, New Orleans city councilwoman, likewise failed to gain the requisite number of signatures.
• 2010 there were two unsuccessful recall petitions for Sam Adams mayor of Portland, OR.
• 2010 there was one unsuccessful recall petition for Lisa Poppaw city council member of Fort Collins, CO.
• 2010 there was one unsuccessful recall petition for Antonio Villaraigosa mayor of Los Angeles, CA.
• 2010, a recall proposal aimed at mayor Ron Littlefield of Chattanooga, Tennessee failed after a judge of the Hamilton County, Tennessee circuit court ruled that too many of the petition signatures were invalid and that the petitioners had failed to properly adhere to the state's recall law, leaving "pages without dates."
• 2011, the Tennessee Court of Appeals ruled in November that the Hamilton County Circuit Court Judge Jeff Hollingsworth did not have the jurisdiction in entering an injunction against the Hamilton County Election Commission. In its judgment summary the Appeals Court said, "The trial court acted without jurisdiction in entering an injunction against the Election Commission. The judgment of the trial court is vacated and the complaint dismissed." Mayor Littlefield is continuing legal action to stop the recall.
• 2011, as part of the Wisconsin Senate recall elections, 2011, there were a number of failed recall petitions. Petitions against senators Lena Taylor (D), Spencer Coggs (D), Mark Miller (D), Glenn Grothman (R), Julie Lassa (D), Fred Risser (D), and Mary Lazich (R), were unsuccessful. Many senators had multiple recall petitions filed against them, and in the case of both Wirch and Hansen, one succeeded while others failed.
• 2011, an effort to recall Michigan Governor Rick Snyder was ended after organizers did not obtain enough petition signatures to appear on the ballot.
• 2011, a petition to recall Idaho Superintendent of Public Instruction Tom Luna failed to obtain the necessary signatures to force a recall election.
• 2011, an attempt to prompt recall election of Trenton, New Jersey mayor Tony F. Mack failed to obtain enough support.
• 2011 recall of Alaska State Representative Kyle Johansen, sponsored by an opposing faction within the local Republican Party. Rejected by Alaska Division of Elections on Oct 10, 2011.
• 2012 recall of Wisconsin State Senator Pam Galloway. On March 16, 2012, Galloway announced her resignation from office due to health issues in her family.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 حالياً

• 2013، نجح جهد على مستوى القاعدة، تزعمه أعضاء لجنة الدفاع عن إل پاسو في جمع إلتماس موقع من 16.046 شخص بالإشتراك مع مكتب رئيس ولاية كلورادو لسحب انتخاب السناتور الأمريكي جون مورس. أعلن مكتب رئيس كلورادو في 18 يونيو 2013، أن المنظمين لجمع التوقيعات على عزل جون مورس من منصبه قدموا 10.137 توقيع صحيح، مما يعتبر تمهيد لعقد أول انتخابات سحب انتخاب لمشرع في الولاية.

للمزيد: إلتماسات سحب انتخاب رئيس مجلس شيوخ كلورادو جون مورس الموثقة - دنڤر پوست http://www.denverpost.com/breakingnews/ci_23486124/organizers-submit-sufficient-signatures-recall-sen-john-morse#ixzz2Wc9DAsFx Read The Denver Post's Terms of Use of its content: http://www.denverpost.com/termsofuse Follow us: @Denverpost on Twitter | Denverpost on Facebook

 ڤنزويلا

Article 72 of the Constitution of Venezuela enables the recall of any elected representative, including the President. This provision was used in the Venezuelan recall referendum, 2004, which attempted to remove President Hugo Chavez:

Article 72: All [...] offices filled by popular vote are subject to revocation.

Once one-half of the term of office to which an official has been elected has elapsed, a number of voters representing at least 20% of the registered voters in the affected constituency may petition for the calling of a referendum to revoke that official's mandate.

When a number of voters equal to or greater than the number of those who elected the official vote in favour of the recall, provided that a number of voters equal to or greater than 25% of the total number of registered voters vote in the recall referendum, the official's mandate shall be deemed revoked and immediate action shall be taken to fill the permanent vacancy as provided for by this Constitution and by law.

 انظر أيضاً

عموماً

• اقتراح سحب الثقة Motion of no confidence
• إبعاد Ostracism، هي العملية التي كان يمكن من خلالها للأثينيين حظر طاغية محتمل من المدينة
• استفتاء شعبي
• ولاية حتمية Imperative mandate

 ببليوگرافيا

• SANTANA, Alexander. O direito de revogação do mandato político representativo. Curitiba, 2004. 146 f. Monografia (Graduação em Direito) - Setor de Ciências Jurídicas, Universidade Federal do Paraná. (wrote in Brazilian Portuguese) English Title: The right of recall elected officials.
• Paolo Ronchi, Una Forma di Democrazia Diretta: L'Esperienza del Recall Negli Stati Uniti d'America, in "Quaderni dell'Osservatorio elettorale", num. 61, 2009, pp. 99–130, also published in Forumcostituzionale.it (Italian) En. Title: “A form of direct democracy: the experience of the recall in the United States of America”.