مكتب الادارة والميزانية

Office of Management and Budget
US-OfficeOfManagementAndBudget-Seal.svg
استعراض الوكالة
تشكلت1 يوليو 1970; منذ 54 سنة (1970-07-01
agency السابقة
  • Bureau of the Budget
المقر الرئيسيEisenhower Executive Office Building
الموظفون529[1]
الميزانية السنوية$92.8 million (FY 2011)
تنفيذي الوكالةs
الوكالة الأمExecutive Office of the President of the United States
الوكالات الفرعية
الموقع الإلكترونيOffice of Management and Budget

مكتب الادارة والميزانية The Office of Management and Budget، هو أكبر المكاتب داخل المكتب التنفيذي لرئيس الولايات المتحدة، ومن أبرز مهامها وضع ميزانية الرئيس،[2] وهي أيضًا تقيس كفاءة برامج الهيئة وسياستها واجراءتها لمعرفة إذا ما كانت تمتثل لسياسات الرئيس وتقوم بتنسيق مبادرات السياسات المشتركة بين الوكالات. ويقدم مدير مكتب الادارة والميزانية التقارير إلى الرئيس ونائبه رئيس موظفي البيت الأبيض.[بحاجة لمصدر]يشغل راسل ڤوت منصب مدير مكتب الادارة والميزانية الحالي.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

البنية

استعراض عام

يتألف المكتب بصفة عامة من الموظفين الذين يتم تعيينهم بشكل دائم لتوفير الاستمرارية في ظل تغيرات الأحزاب والأشخاص داخل البيت الأبيض، ويوجد ست مناصب داخل مكتب الادارة والميزانية؛ المدير ونائبه ونائب المدير للإدارة ومديري مكتب المعلومات والشؤون التنظيمية أما مكتب سياسة المشتريات الفيدرالية و مكتب الإدارة المالية الفيدرالية فيقوم الرئيس بتعيين موظفيهم ويقوم مجلس الشيوخ بالتصديق على تعيينهم. أكبر عناصر في مكتب الإدارة والميزانية هي مكاتب إدارة الموارد الخمس، والتي يتم تنظيمها على طول خطوط وظيفية تعكس الحكومة الفيدرالية الأمريكية، وكل مكتب منخم يديره مدير معاون في مكتب الادارة والميزانية، تم تعيين نصف موظفي مكتب الادارة والميزانية تقريبا في تلك المكاتب وقد تم تعيين أغلبيتهم كفاحصي برامج. ويمكن أن يتولى فاحصو البرامج مراقبة وكالة فدرالية واحدة أو أكثر أو قد يتم توزيعهم من قبل ميادين معينة مثل مراقبة القضايا المتعلقة بسفن البحرية الأمريكية، ويتولى هؤلاء الموظفين مسئولية مزدوجة؛ فيتولوا شئون الإدارة والميزانية، بالإضافة إلى مسئولية إسداء المشورة للخبراء بشأن جميع الجوانب المتصلة ببرامجهم. في كل عام يقوموا بمراجعة طلبات ميزانية الوكالة الفدرالية المساعدة في تحديد طلبات الموارد التي سيتم إرسالها إلى الكونجرس كجزء من ميزانية الرئاسة، إجراء تقييمات متعمقة للبرنامج باستخدام أداة تقييم البرنامج، مراجعة اللوائح المقترحة، وشهادات الوكالات، وتحليل التشريعات المعلقة، كما يقومون بالإشراف على جدول إدارة أعمل الرئيس والذي يضم الإشراف على جوانب بطاقات أداء ادارة الوكالات، وكثيرًا ما يطلب منهم تقديم معلومات تحليلية إلى أي موظف في المكتب التنفيذي لرئيس الولايات المتحدة، كما يقوموا بتقديم معلومات إلى المعنين في المكاتب القانونية داخل مكتب الادارة والميزانية وهم؛ مكتب المعلومات والشؤون التنظيمية، ومكتب سياسة المشتريات الفيدرالية، ومكتب الإدارة المالية الفيدرالية، ومكتب الحكومة الإلكترونية وتكنولوجيا المعلومات والأخير يكون عمله متخصّص في قضايا مثل اللوائح الفيدرالية أو سياسة المشتريات والقانون.

هناك مكاتب أخرى تقوم بالدعم داخل نطاق مكتب الادارة والميزانية مثل مكتب المستشار العام ومكتب الشئون التشريعية وقسم استعراض الميزانية، يقوم بتنسيق الميزانية على نطاق الحكومي، كما أنه مسئول بشكل كبير عن النواحي التقنية المتعلقة بإصدار ميزانية الرئاسة كل فبراير. أما فيما يتعلق بالانفاق لصالح السلطة التنفيذية، فيخدم قسم استعراض الميزانية غرضًا متوازيًا مع غرض مكتب ميزانية الكونجرس (والذي تم إنشاؤه ليكون مقابل لمكتب الدارة والميزانية) لتقدير الإنفاق على الكونغرس، أما وزارة الخزانة فتقوم بتقدير إيرادات السلطة التنفذية، أما لجنة الكونگرس الأمريكية المشتركة للضرائب فيفوم بتقديرات إيرادات الكونگرس


يلعب قسم المراجع التشريعية دورًا مهمًا فيمثل دار المقاصة المركزية للتشريعات المقترحة أو للشهادة التي يدلي بها المسؤولون الاتحاديون، ويوزع التشريع المقترح والشهادة على جميع التشريعات الاتحادية على المراجعين الفيدراليين المعنيين وويطرح التعليقات في رأي متفق عليه من الادارة بشأن الاقتراح. كما أن موظفيه مسئولن عن كتابة مذكرة مشروع قانون مسجلة للرئيس حالما تقدم هيئتي الكونجرس الفاتورة ليوقعها الرئيس، تحتوي مذكرة مشروع القانون المسجلة على تفاصيل مشروع القانون وآراء حول مشروع القانون من الإدارات الفيدرالية المعنية ورأي عام حول إذا ما كان يجب توقيعه ليصبح قانون أو يجب نقضه. بقوم القسم أيضًا بإصدار بيانات عن سياسة الإدارة مما يسمح للكونجرس بمعرفة الموقف الرسمي للبيت الأبيض من التشريع المقترح.

دوره في عملية وضع ميزانية السلطة التنفيذية

عمليًًا، يقوم الرئيس بتكليف مكتب اادارة والميزانية بمسئوليات معينة عندما يتعلق الأمر بإعداد الميزانية العام الجديد وتعيين سلطات تلعب ادواراً رئيسية في تطوير الميزانية. يقوم مكتب الادارة والميزانية بتنسيق عملية تطوير اقتراح الموازنة الذي تقدم به الرئيس من خلال إصدار التعميمات، والمذكرات، وثائق توجيهية لرؤساء الوكالات التنفيذية. يعمل مكتب الادارة والميزانية بشكل وثيق للغاية مع الهيئات التنفيذية حتى تكون عملية وضع الميزانية والاقتراح عملية سلسة.[3]


قائمة المديرين

Name[4] Dates served[4] President Notes
Dawes, Charles G.Charles G. Dawes June 23, 1921 – June 30, 1922 Warren G. Harding Dawes would later become Vice President of the United States under Calvin Coolidge and the U.S. Ambassador to the United Kingdom under Herbert Hoover
Lord, Herbert M.Herbert M. Lord July 1, 1922 – May 31, 1929 Warren G. Harding
Calvin Coolidge
Herbert Hoover
Roop, J. ClawsonJ. Clawson Roop August 15, 1929 – March 3, 1933 Herbert Hoover
Douglas, Lewis W.Lewis W. Douglas March 7, 1933 – August 31, 1934 Franklin D. Roosevelt
Bell, Daniel W.Daniel W. Bell September 1, 1934 – April 14, 1939
Smith, Harold D.Harold D. Smith April 15, 1939 – June 19, 1946 Franklin D. Roosevelt
Harry S. Truman
Webb, James E.James E. Webb July 13, 1946 – January 27, 1949 Harry S. Truman Webb later became the second administrator of NASA under presidents Kennedy and Johnson
Pace, Jr., FrankFrank Pace, Jr. February 1, 1949 – April 12, 1950
Lawton, Frederick J.Frederick J. Lawton April 13, 1950 – January 21, 1953
Dodge, Joseph M.Joseph M. Dodge January 22, 1953 – April 15, 1954 Dwight D. Eisenhower
Hughes, Rowland R.Rowland R. Hughes April 16, 1954 – April 1, 1956
Brundage, Percival F.Percival F. Brundage April 2, 1956 – March 17, 1958
Stans, Maurice H.Maurice H. Stans March 18, 1958 – January 21, 1961
Bell, David E.David E. Bell January 22, 1961 – December 20, 1962 John F. Kennedy
Gordon, KermitKermit Gordon December 28, 1962 – June 1, 1965 John F. Kennedy
Lyndon B. Johnson
Schultze, Charles L.Charles L. Schultze June 1, 1965 – January 28, 1968 Lyndon B. Johnson Schultze later served as Chairman of the Council of Economic Advisers under president Jimmy Carter.
Zwick, Charles J.Charles J. Zwick January 29, 1968 – January 21, 1969
Mayo, Robert P.Robert P. Mayo January 22, 1969 – June 30, 1970 Richard Nixon
Shultz, George P.George P. Shultz July 1, 1970 – June 11, 1972 Shultz had previously served president Nixon as Secretary of Labor and would later serve under him as Secretary of the Treasury and under Ronald Reagan as Secretary of State.
Weinberger, Caspar W.Caspar W. Weinberger June 12, 1972 – February 1, 1973 Weinberger later served as Secretary of Health, Education, and Welfare under presidents Nixon and Ford, and as Secretary of Defense under president Reagan
Ash, Roy L.Roy L. Ash February 2, 1973 – February 3, 1975 Richard Nixon
Gerald Ford
Lynn, James T.James T. Lynn February 10, 1975 – January 20, 1977 Gerald Ford Lynn left to head Aetna Insurance
Lance, BertBert Lance January 21, 1977 – September 23, 1977 Jimmy Carter Lance resigned amid a corruption scandal
McIntyre, James T.James T. McIntyre September 24, 1977 – January 20, 1981
Stockman, David A.David A. Stockman January 21, 1981 – August 1, 1985 Ronald Reagan
Miller III, James C.James C. Miller III October 8, 1985 – October 15, 1988
Wright, Jr., Joseph R.Joseph R. Wright, Jr. October 16, 1988 – January 20, 1989
Darman, Richard G.Richard G. Darman January 25, 1989 – January 20, 1993 George H. W. Bush
Panetta, Leon E.Leon E. Panetta January 21, 1993 – October 1994 Bill Clinton Panetta became president Clinton's Chief of Staff and served under president Obama as the Director of the Central Intelligence Agency and later as Secretary of Defense
Rivlin, Alice M.Alice M. Rivlin October 17, 1994 – April 26, 1996 Rivlin became a governor of the Federal Reserve after leaving OMB
Raines, Franklin D.Franklin D. Raines September 13, 1996 – May 21, 1998 Raines became CEO of Fannie Mae
Lew, JackJack Lew May 21, 1998 – January 19, 2001 Jacob Lew served as deputy director of OMB from 1995 to 1998 and would serve as director again under Obama from 2010 to 2012
Daniels, MitchMitch Daniels January 23, 2001 – June 6, 2003 George W. Bush Daniels left and successfully ran for governor of Indiana
Bolten, Joshua B.Joshua B. Bolten June 26, 2003 – April 15, 2006 Bolten became president Bush's Chief of Staff
Portman, RobRob Portman May 26, 2006 – June 19, 2007 Portman had previously served president Bush as United States Trade Representative and was elected to the U.S. Senate from Ohio in 2010.
Nussle, JimJim Nussle September 4, 2007 – January 20, 2009
Orszag, Peter R.Peter R. Orszag January 20, 2009 – July 30, 2010 Barack Obama Orszag became Vice Chairman of Corporate and Investment Banking and Chairman of the Financial Strategy and Solutions Group at Citigroup
Zients, JeffreyJeffrey Zients July 30, 2010 – November 18, 2010 Acting Director during remainder of Orszag's term
Lew, JackJack Lew November 18, 2010 – January 27, 2012 Previously served under Clinton from 1998 to 2001. Resigned to become Chief of Staff, and later Secretary of the Treasury
Zients, JeffreyJeffrey Zients January 27, 2012 – April 24, 2013 Acting Director during remainder of Lew's term
Burwell, Sylvia MathewsSylvia Mathews Burwell April 24, 2013 – June 9, 2014 Former deputy director of OMB under president Clinton. Resigned to become the Secretary of Health and Human Services
Deese, BrianBrian Deese June 9, 2014 – July 28, 2014 Acting Director after Burwell resigned.
Donovan, ShaunShaun Donovan July 28, 2014 – January 20, 2017 Former Secretary of Housing and Urban Development under President Obama.
Sandy, MarkMark Sandy January 20, 2017 – February 16, 2017 Donald Trump
Mulvaney, MickMick Mulvaney February 16, 2017 – March 31, 2020 Previously served as the U.S. Representative for دائرة الكونگرس رقم 5 بولاية South Carolina from 2011 to 2017. Became Acting White House Chief of Staff on January 2, 2019, but remained as OMB Director.[5][6]
Vought, RussellRussell Vought January 2, 2019 – present Acting Director during Mulvaney's service as Acting White House Chief of Staff from January 2, 2019 – March 31, 2020.[5][6] Confirmed by the Senate on July 20, 2020;[7] sworn in two days later.



. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

See also

References

  1. ^ "FedScope". Office of Management and Budget. Archived from the original on 16 October 2012. Retrieved 19 July 2011.
  2. ^ "The Mission and Structure of the Office of Management and Budget".
  3. ^ 1951-, Berman, Larry (2015-03-08). The Office of Management and Budget and the presidency, 1921-1979. Princeton, New Jersey. ISBN 9781400867288. OCLC 905862779. {{cite book}}: |last= has numeric name (help)CS1 maint: location missing publisher (link) CS1 maint: multiple names: authors list (link)
  4. ^ أ ب "Directors of The Office of Management and Budget and The Bureau of the Budget". Office of Management and Budget(Archived). Retrieved 18 October 2009.
  5. ^ أ ب Cook, Nancy. "Mulvaney eggs Trump on in shutdown fight". POLITICO (in الإنجليزية). Retrieved 2019-11-12.
  6. ^ أ ب "Budget Head Mulvaney Picked as Trump's Acting Chief of Staff | RealClearPolitics". realclearpolitics.com. Retrieved 2019-11-12.
  7. ^ Emma, Caitlin (July 20, 2020). "Senate confirms Russ Vought to be White House budget chief". Politico (in الإنجليزية). Retrieved July 22, 2020.{{cite news}}: CS1 maint: url-status (link)

External links