معاهدة برشلونة للممرات المائية ذات الأهمية الدولية
معاهدة برشلونة للمرات المائية ذات الأهمية الدولية Barcelona Convention and Statute on the Regime of Navigable Waterways of International Concern، هي معاهدة ثنائية أبرمت في برشلونة في 20 أبريل 1921. تهدف المعاهدة إلى ضمان حرية الملاحة في الممرات المائية (مثل الموانئ، الأنهار، والقنوات الصناعية) والتي تحمل أهمية دولية. سجلت في سلسلة معاهدات عصبة الأمم في 8 أكتوبر 1921.[1] دخلت حيز التنفيذ في 31 أكتوبر 1922. المعاهدة لا تزال في حيز التنفيذ.
في السابق كانت المياه النهرية من الأموال المشاعة، كالفضاء وأعالي البحار، إذ يستطيع المنتفع التصرف بها كما يشاء. ثم ما لبث أن تبدل الوضع ابتداء من القرن العاشر الميلادي مع ظهور الإقطاعيات واحتكارها للملاحة في الأجزاء من المجاري المائية التي تعبر أراضيها أو تجاورها. ومنذ ذلك الوقت، بدأ يظهر للعيان الفرق بين ما يطلق عليه النهر الدولي والنهر الوطني، ولكن دائماً بالاستناد إلى مفهوم الملاحة؛ فإذا كان النهر صالحاً للملاحة ويفصل بين دولتين أو أكثر كنهر الراين بين فرنسا وألمانيا، أو يعبر أراضي دولتين أو أكثر كنهر الدانوب فهو نهر دولي، ولكل دولة يمر فيها هذا النهر حق حرية الملاحة في الجزء الذي يعبر أو يجاور أراضيها، ولم يكن يسمح للغير بالملاحة فيه إلا بموجب اتفاقيات خاصة ومقابل دفع رسوم معينة. وما لبثت حرية الملاحة أن بلغت أوجها عندما أقرَّ المرسوم الصادر عام 1792 عن المجلس التنفيذي المؤقت للثورة الفرنسية مبدأ حرية الملاحة في جميع الأنهار الصالحة للملاحة ولمصلحة جميع الدول المتشاطئة وغيرها. ثم ترسخت حرية الملاحة قاعدة قانونية عامة بموجب وثيقة ڤيينا لعام 1815 ومعاهدة فرساي للسلام لعام 1919 بالنسبة إلى أنهر الراين والدانوب وإلبه، إلى أن تم التوصل بإشراف عصبة الأمم إلى عقد اتفاقية برشلونة في 20/4/1921 حول نظام الأنهار القابلة للملاحة.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
أهم بنود الاتفاقية
فيما يأتي أهم ما ورد فيها:
1- مفهوم مجاري المياه الصالحة للملاحة ذات الأهمية الدولية: نصت المادة الأولى من النظام الملحق بالاتفاقية على ما يعنيه مفهوم النهر الدولي حسبما هو متعارف عليه ذاك الوقت، والذي يشمل ضمن محتواه العام: مجاري المياه الصالحة بطبيعتها للملاحة والتي تفصل بين أراضي عدة دول أو تجري فيها، وكذلك مجاري المياه ذات الأهمية الدولية بمقتضى تصرفات وحيدة الطرف تصدر من الدول التي تجري فيها، أو بموجب اتفاق دولي تقره الدول المتشاطئة للنهر، ومجاري المياه التي تشرف عليها لجان دولية قد تضم دولاً أخرى إضافة إلى الدول المتشاطئة لمجرى المياه.[2]
2- قاعدة حرية الملاحة والمساواة في المعاملة: نصت المادة الثالثة من الاتفاقية على تطبيق قاعدة حرية الملاحة لمصلحة مراكب جميع الدول الموقعة عليها، سواء أكانت من الدول التي يقع فيها المجرى المائي أم من الدول الأخرى، كما أوردت المادة الرابعة مبدأ المساواة في المعاملة بين جميع السفن، وألزمت المادة السابعة عدم فرض رسوم سوى ما يتعلق منها بالصيانة ومقابل خدمات فعلية. وأعلنت المادة الخامسة أنه يجوز للدولة التي يجري النهر في إقليمها أن تقصر التعامل في شواطئها المحلية لمصلحة مراكبها حصراً. ويحق للدول المتشاطئة بموجب المادة التاسعة الامتناع عن تطبيق القواعد العامة لنظام حرية الملاحة إذا ما تدخلت أحداث خطيرة تتعلق بالملاحة الإقليمية للدولة أو بمصالحها الحيوية، على أن تقدَّر الضرورة بقدرها وأن تنتهي الظروف الاستثنائية بزوال أسباب وجودها. ومع أن عدد الدول التي ارتبطت باتفاقية برشلونة الذي تجاوز الأربعين عند ولادتها انحسر إلى 21 دولة بعد ذلك، لكن استمرار التعامل بموجب قواعدها من قبل الدول حتى اليوم جعل قواعدها عرفاً دولياً واجباً على الدول كافة.
انظر أيضاً
- معاهدة برشلونة لحرية العبور
- معاهدة برشلونة للموانئ البحرية ذات الأهمية الدولية
- Declaration recognising the Right to a Flag of States having no Sea-coast
الهوامش
- ^ League of Nations Treaty Series, vol. 7, pp. 36-63.
- ^ ماهر ملندي. "النهر الدولي (في القانون)". الموسوعة العربية.
وصلات خارجية
- معاهدات أبرمت في 1921
- معاهدات دخل حيز التنفيذ في 1922
- معاهدات عصبة الأمم
- معاهدات إمارة ألبانيا
- معاهدات الجمهورية النمساوية الأولى
- معاهدات المملكة المتحدة (1801–1922)
- معاهدات مددت لنيوزيلاندا
- معاهدات مملكة بلغاريا
- معاهدات تشيلي
- معاهدة تشيكوسلوڤاكيا
- معاهدات الدنمارك
- معاهدات فنلندا
- معاهدات الجمهورية الفرنسية الثالثة
- معاهدات مملكة اليونان
- معاهدات مملكة المجر (1920–46)
- معاهدات إيطاليا (1861–1946)
- معاهدات لوكسمبورگ
- معاهدات النرويج
- معاهدات مملكة رومانيا
- معاهدات السويد
- معاهدات تايلاند
- معاهدات تركيا
- معاهدات أنتيگا وباربودا
- معاهدات فيجي
- معاهدات جمهورية الخمير
- معاهدات مالطا
- معاهدات المغرب
- معاهدات نيجريا
- معاهدات سلوڤاكيا
- معاهدات جزر سليمان
- معاهدات زيمبابوي
- معاهدات سانت ڤنسنت والگرنادينز
- 1921 في إسپانيا
- معاهدات المياه
- معاهدات النقل
- أنهار دولية
- قنوات دولية
- بحيرات دولية
- معاهدات مددت لجزر فارو
- معاهدات مددت لگرينلاند
- Treaties extended to the Dominion of Newfoundland
- Treaties extended to the Federated Malay States
- Treaties extended to the Unfederated Malay States
- Treaties extended to Mandatory Palestine
- Treaties extended to Nyasaland
- Treaties extended to the British Leeward Islands
- Treaties extended to the British Windward Islands
- Treaties extended to British Dominica
- Treaties extended to the Colony of the Bahamas
- Treaties extended to the Colony of Barbados
- Treaties extended to the Crown Colony of Seychelles
- Treaties extended to the Crown Colony of Trinidad and Tobago
- Treaties extended to British Cyprus
- Treaties extended to Basutoland
- Treaties extended to the Bechuanaland Protectorate
- Treaties extended to Bermuda
- Treaties extended to British Burma
- Treaties extended to British Ceylon
- Treaties extended to British Gambia
- Treaties extended to British Honduras
- Treaties extended to British Mauritius
- Treaties extended to the British Solomon Islands
- Treaties extended to British Somaliland
- Treaties extended to Brunei (protectorate)
- Treaties extended to the Falkland Islands
- Treaties extended to Colonial Fiji
- Treaties extended to Gibraltar
- Treaties extended to the Gilbert and Ellice Islands
- Treaties extended to the Gold Coast (British colony)
- Treaties extended to Guernsey
- Treaties extended to the Isle of Man
- Treaties extended to Jersey
- Treaties extended to the Colony of Jamaica
- Treaties extended to British Kenya
- Treaties extended to Malta Colony
- Treaties extended to the New Hebrides
- Treaties extended to the Colony and Protectorate of Nigeria
- Treaties extended to the Pitcairn Islands
- Treaties extended to Saint Helena, Ascension and Tristan da Cunha
- Treaties extended to the Colony of Sierra Leone
- Treaties extended to South Georgia and the South Sandwich Islands
- Treaties extended to the Straits Settlements
- Treaties extended to Swaziland (protectorate)
- Treaties extended to Tanganyika Territory
- Treaties extended to Tonga (protectorate)
- Treaties extended to the Emirate of Transjordan
- Treaties extended to the Uganda Protectorate
- Treaties extended to the Sultanate of Zanzibar
- Treaties extended to British Hong Kong
- Admiralty law treaties
- Treaties extended to British Cameroons
- Treaties extended to British Togoland