المؤسسة العامة للمواصلات الطرقية في سوريا

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 لمحة تاريخية

كانت تجارة القوافل بين دمشق والمدن السورية والعربية تستغرق وقتاً طويلاً، إذ كانت مدة مسير القافلة بين دمشق وبيروت أو صيدا 4 أيام، وبين دمشق وطرابلس الشام 6 أيام، وبين دمشق والقاهرة من 20 إلى 25 يوماً، وبين دمشق وبغداد من 30 إلى 40 يوماً، وكانت الرحلة من بيروت إلى دمشق تستغرق أربعة أيام، وفي تموز 1857 وصلت أول قافلة محملة بالبضائع إلى دمشق في الأول من كانون الثاني 1863، وساهم الطريق الجديد في زيادة أعداد المسافرين وكميات البضائع ، فبدأت دمشق تشهد نمواً ملحوظاً.

لم يكن النقل البري السوري هاماً بالنسبة إلى سورية وحدها، بل وبالنسبة إلى عدد من البلدان المجاورة أيضاً، ولاسيما العراق، فقبل الحرب العالمية الأولى كانت بغداد تتصل بسورية عبر طريق بري بدائي تقطعه الجمال والعربات، ويستغرق قطعه /3/ أسابيع قاسية، وفي عام 1922 أخذت السيارات تصل الموصل بحلب، بعد أن يكون الخط الحديدي من بغداد إلى الشمال قد أمن المرحلة الأولى من صلة بغداد بحلب.

وبعد قليل من الزمن أصبحت سيارات فورد، ذات الأربعة مقاعد، تنطلق من بغداد لتصل إلى حلب خلال /3 – 5/ أيام. ومن حلب كان المسافر يأخذ القطار إلى بيروت ومنها إلى لندن، فتستغرق الرحلة /15/ يوماً بعد أن كانت تستغرق عن طريق البصرة /28/ يوماً.

وفي هذه الأثناء تقدمت بعض بيوتات الأعمال الأجنبية في بيروت بمشروع تنظيم خط مباشر بين دمشق وبغداد، تقطعه باصات كبيرة في مدة يومين، أو خلال يوم واحد في الصيف. وتسير هذه الباصات بشكل موكب مصحوب بسيارة مطعم. وبذلك يمكن قطع المسافة بين بغداد ولندن، خلال عشرة أيام بدلاً من /15/ يوماً.

في عام 1926 قامت شركة فرنسية – إنكليزية بشق طريق يصل بيروت بالعراق وطهران. وقد دشنت شركة "أوتوروتيير دولوفان" افتتاح الخط. وكانت تلعب دوراً هاماً في تأمين النقل عبر الصحراء، إلى جانب بعض الشركات الأخرى. وإذا فرضنا أن عدد السيارات في فلسطين نحو ثلاثة آلاف سيارة، فيكون مجموعها في الشام ما يقرب من عشرة آلاف سيارة مختلفة الشكل والصورة. وقد أضرت هذه السيارات بمصلحة بعض السكك الحديدية ففترت أعمالها بعض الشيء لرغبة الناس في السرعة الزائدة.

 إحداثها ومراحل تطورها

أٌحدثت المؤسسة العامة للمواصلات الطرقية بالمرسوم رقم /209/تاريخ 23/6/2003, وهي مؤسسة ذات طابع اقتصادي, تم ارتباطها بوزير النقل في 1/1/2004، وبذلك انتقلت مهمة الطرق والجسور المركزية في القطر من وزارة الاتصالات والتقانة (وزارة المواصلات سابقاً) إلى وزارة النقل. وقد نصت المادة الأولى من هذا المرسوم على ما يلي: مادة 1- يحدث في الجمهورية العربية السورية مؤسسة عامة ذات طابع خدمي تنموي تسمى المؤسسة العامة للمواصلات الطرقية، يمكن أن تمارس نشاطاً ذا طابع اقتصادي في مشاريع محددة من قبل رئاسة مجلس الوزراء بناء على اقتراح الوزير، يكون مركزها الرئيسي في محافظة دمشق، وترتبط بوزير النقل بدءاً من 1/1/2004. وتبقى حتى هذا التاريخ مرتبطة بوزير المواصلات ." وجاء في المادة الثالثة من مرسوم إحداثها: مادة 3 – للمؤسسة في سبيل تحقيق مهامها وأهدافها أن تحدث:

فروعاً لها في المحافظات وذلك بقرار يصدر عن الوزير بناء على اقتراح مجلس إدارتها ورشات صيانة وذلك بقرار يصدر عن المدير العام بناء على اقتراح مجلس إدارتها. "

 مهام المؤسسة العامة للمواصلات الطرقية

1. إعداد الخطط اللازمة للتنمية الطرقية المركزية بما يتفق وأهداف خطة التنمية في الجمهورية العربية السورية والسياسة العامة للدولة.
2. القيام بدراسات الطرق المركزية وتصميمها وإعداد الأضابير التنفيذية اللازمة للمشاريع ومتابعة الدراسات التي تعد من قبل الغير أو تدقيقها.
3. متابعة مهام إنشاء الشبكة الطرقية وصيانتها الجارية والطارئة والعمل على رفع كفاءتها.
4. الإشراف المباشر على تنفيذ المشاريع والصيانة الدورية للشبكة الطرقية.
5. تنفيذ الصيانة الجارية والطارئة للشبكة الطرقية.
6. متابعة إعادة تأهيل الطرق الأساسية لتكون مطابقة للمواصفات المطلوبة في الطرق العالمية.
7. تدريب وتأهيل العاملين في المؤسسة للقيام بالأعمال المطلوبة للوصول إلى سوية فنية عالية في الأداء والإنتاج.- تطوير آلية العمل عن طريق القيام بالبحوث العلمية والتطبيقية والمخبرية الخاصة بالمواد المستخدمة في الطرقات وأساليب التنفيذ والصيانة والأمان ووضع المعايير الفنية لها.
8. التنسيق مع الجهات العامة لحماية ومنع المخالفات والتعديات على الطرق ومراقبة حوادث السير ، وتأمين السلامة الطرقية.
9. العمل على توفير الاحتياجات ومستلزمات التنفيذ لأجهزة المؤسسة كافة من المواد والمعدات والآليات ووسائط النقل والتجهيزات اللازمة لتنفيذ أعمالها.

وقد نصت المادة الخامسة من المرسوم على كيفية أداء وتحقيق مهامها كما يلي: مادة 5 – للمؤسسة ومن أجل تحقيق مهامها، أن تقوم بتنفيذ أعمالها بالذات أو بالتعاقد مع جهات القطاع العام والمشترك والخاص والشركات والمؤسسات العربية والدولية، وكذلك مع بيوتات الخبرة المحلية والعربية والأجنبية. وعليه فقد تمت إضافة مهام جديدة إلى وزارة النقل في مجال قطاع الطرق والجسور, حيث صدر القانون رقم 21 تاريخ 9/11/2003م متضمناً الإضافات اللازمة على المرسوم التشريعي رقم 93 تاريخ 23/9/1974 المتضمن إحداث وزارة النقل, وفيما يلي نص القانون 21: "رئيس الجمهورية بناء على أحكام الدستور وعلى ما أقره مجلس الشعب في جلسته المنعقدة بتاريخ 3/9/1424هـ و 29/10/2003م. يصدر ما يلي: المادة 1 – يضاف إلى المادة 2 من المرسوم التشريعي رقم 93 تاريخ 23/9/1974 القاضي بإحداث وزارة النقل المهام الآتية:

إعداد الخطط اللازمة للتنمية الطرقية بما يتفق وأهداف خطة التنمية في سورية والسياسة العامة للدولة.

دراسة الطرقات وتصميمها والإشراف على تنفيذها وإنشائها وتشغيلها وصيانتها وحمايتها، وتحقيق التواصل الجغرافي الفعال بين مناطق سورية ومع المنافذ الدولية بواسطة الشبكة الطرقية.

العمل على التأهيل المستمر لشبكة الطرقات الرئيسية، ورفع مستوى جودتها إلى المستوى المعتمد عالمياً سواء من حيث مواصفاتها الفنية أو سلامة وأمان الحركة المرورية عليها.