الشرعية (قانون)

الشرعية (قانون) legitimacy يقصد بها الخضوع للقانون، ولا تكون الدولة دولة قانونية إلا إذا خضع كل من الحكام والمحكومين للقانون، وشمل تطبيق القانون جميع السلطات الحاكمة في الدولة. وبناء على ذلك، فالسلطة التشريعية يتعين عليها أن تخضع للقانون الدستوري، وأن تباشر وظيفتها في حدود أحكامه، كما يجب أن تحترم القوانين العادية التي تضعها، فلا تخرج على أحكامها طالما هي قائمة ونافذة، وكذلك تلتزم السلطة القضائية بأداء وظيفتها، وهي تطبيق القانون على النزاعات التي تعرض عليها، وليس لها أن تخالف أحكام القانون الملزمة بتطبيقه، والسلطة التنفيذية بدورها يجب أن تحترم القوانين سواء في مباشرتها لوظيفتها الحكومية أوفي نطاق أدائها وظيفتها الإدارية.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 الوضع المعاصر

الملكة إليزابيث الأولى من إنگلترا

 مواليد خارج نطاق الزواج

Percentage of births to unmarried women, selected countries, 1980 and 2007.

 دلالات خضوع الحكومة للقانون

انقسم الفقه حول بيان المقصود بخضوع الحكومة للقانون، فرأى فريق منهم أن هذا الخضوع مؤداه الحظر على الإدارة بأن تأتي عملاً قانونياً أو مادياً مخالفاً للقانون، في حين يفسر فريق ثان خضوع الحكومة للقانون بضرورة استنادها في كل ما تأتيه من أعمال إلى أساس من القانون، إذ لايكفي أن يكون عمل الإدارة غير مخالف للقانون، بل يجب أن يكون مستنداً إلى قاعدة قانونية تجيزه، حتى يكون مشروعاً، ويلاحظ أن هذين المفهومين يكملان بعضهما بعضاً؛ فالأول يضع التزاماً سلبياً على عاتق الإدارة، بأن لا تخالف القانون؛ ويضع الثاني التزاماً إيجابياً عليها، بأن يكون عملها مستنداً إلى أساس من القانون يجيزه، سواء أكان هذا الأساس قاعدة مكتوبة أم قاعدة عرفية أم مبدأ قانونياً عاماً.

 مصادر الشرعية

الواقع أن القانون الذي تخضع له الحكومة لا يقتصر على القواعد التي تضعها السلطة التشريعية، وإنما يشمل كل قواعد القانون الوضعي، أياً كان مصدرها، وأياً كان شكلها (القواعد الدستورية والقوانين الصادرة عن السلطة التشريعية واللوائح)، وسواء أكانت مكتوبة أم غير مكتوبة (العرف، والمبادئ العامة للقانون.)، ويلاحظ أن الدولة لاتطالب بالخضوع إلى نظامها القانوني الداخلي فحسب، وإنما تطالب أيضاً بالخضوع إلى النظام القانوني الدولي بمصادره المعروفة (ولا سيما المعاهدات الدولية)، حتى لا تتعرض للمسؤولية الدولية.

 جزاء مبدأ الشرعية

يترتب على مخالفة الإدارة لمبدأ الشرعية بطلان التصرف الذي خالفت به القانون، ويتفاوت هذا البطلان في جسامته وآثاره وفقاً لدرجة المخالفة، والمسلم به أن البطلان يجب أن يتم عن طريق سلطة يمنحها القانون هذا الحق، ويمنح هذا الحق عادة إما إلى الإدارة الحكومية ذاتها، فتقوم رقابة المشروعية في هذه الحالة رقابة إدارية، وتقوم الإدارة ذاتها في حالة الرقابة الإدارية بمراقبة مدى خضوع تصرفاتها للقانون، إما بناء على طلب الأفراد، أو من تلقاء نفسها، ولكن في أحوال كثيرة لا تعترف الإدارة بمخالفة تصرفاتها، وأعمالها للقانون، فتعهد برقابة المشروعية إلى القضاء، وهذه المهمة تقوم بها المحاكم نفسها التي تفصل في الخصومات بين الأفراد (المحاكم العادية)، وذلك كما هي الحال في الدول الأنكلوأمركية، أوقد تقوم بها جهات قضائية متخصصة في الفصل في المنازعات التي تكون الحكومة طرفاً فيها (القضاء الإداري)، وذلك كما هي الحال في فرنسا والدول التي أخذت بنظامها القانوني.

 موازنة مبدأ الشرعية

إن سريان مبدأ الشرعية في كل الأحيان وفي كل الظروف هو القاعدة الأصلية، وهو الضمان في النهاية لحقوق الأفراد وحرياتهم، ولكن مع ذلك فإن تطبيق هذا المبدأ يحتاج إلى بعض المرونة بالنسبة لبعض اختصاصات الإدارة، لذلك ترد على هذا المبدأ بعض الاستثناءات تعد عامل موازنة له:

1ـ نظرية الضرورة: حيث إن القوانين قد وضعت لتطبق في الظروف العادية، بيد أنه من المستقر عليه أن الدولة تملك الخروج عليها إذا واجهت ظروفاً استثنائية لا يمكن دفعها بالأساليب القانونية العادية، وإلا تعرضت الدولة ذاتها لأبلغ الضرر، إلا أن هذه السلطات التي تعطى للدولة في ظل هذه الظروف لا تكون مطلقة من كل قيد، إذ يجب أن تثبت حالة الضرورة بشكل حقيقي، وأن يثبت استحالة مواجهة هذه الظروف الاستثنائية باتباع أحكام وإجراءات القواعد القانونية القائمة والمقررة للظروف العادية، كما يجب أن تقدر الضرورة بقدرها، بحيث تمارس السلطات الاستثنائية بقدر ما تتطلبه الظروف التي برّرتها.

2 ـ السلطة التقديرية: فالمشرِّع إما أن يحدد الأوضاع والكيفيات التي يجب أن تمارس الإدارة وفقاً لها اختصاصها، فيكون عندئذ اختصاصها مقيداً (وسلطتها مقيدة)، أو أن يمنحها اختصاصاً تقديرياً، أو(سلطة تقديرية)، ولاشك في أن السلطة المقيدة هي الأسلوب التشريعي المثالي لحماية حقوق الأفراد، حيث يحدد اختصاص الإدارة تشريعيًا بشكل يمنعها من التعسف والتحكم، ولكن المصلحة العامة اقتضت الاعتراف للإدارة الحكومية بسلطة تقديرية في بعض الحالات، تعطيها قدرة على الاختيار ضمن المواقف المختلفة، حتى لا ينتهي الأمر بها إلى الجمود، وتعطيل المرافق العامة.

ويلاحظ أن رقابة القضاء على أعمال الإدارة الحكومية من حيث شرعيتها لا تكون إلا في النطاق الذي تمارس الإدارة فيه سلطتها المقيدة، في حين تتضاءل هذه الرقابة حين تمارس الإدارة سلطتها التقديرية، ولكن هذا لا يعني أن الإدارة تعمل عند مباشرتها لسلطتها التقديرية في حل من كل قيد، بل تكون مقيدة من حيث الهدف الذي تتوخاه من وراء مباشرتها لنشاطها، والذي يجب أن يدور دائماً في فلك المصلحة العامة، وإلا كان تصرفها مشوباً بالانحراف في السلطة.

3 ـ نظرية أعمال السيادة: أعمال السيادة هي طائفة من أعمال السلطة التنفيذية، تتمتع بحصانة ضد رقابة القضاء بجميع صورها ومظاهرها، سواء في ذلك رقابة الإلغاء ورقابة التعويض، وقد اختلف الفقه في تبرير هذه النظرية، ولكن من المستقر عليه، أنها نظرية منتقدة، حتى إن بعضهم يراها وصمة في جبين القانون العام، لذلك فإن القضاء والفقه في العصر الحالي يسيران نحو تقييدها.:

 الآثار الاجتماعية

Colonel T.E. Lawrence

 في الثقافة الشعبية

•  مقالة مفصلة: الشرعية في الخيال

 شخصيات بارزة

St. Vladimir the Great

• Confucius (ca. 551–479 BCE) – Chinese thinker and social philosopher of the Spring and Autumn Period.
• St. Vladimir the Great – Grand Prince of Kiev (980–1015) who converted Kievan Rus' (predecessor state of modern Belarus, Russia and Ukraine) to Christianity in 988. The Roman Catholic and Eastern Orthodox churches celebrate the feast day of St. Vladimir on 15 July.
• وليام الفاتح (1028–87)

وليام الفاتح

• خواو الأول من الپرتغال (1358–1433)
• Leone Battista Alberti (1404–72)
• Antoine, bastard of Burgundy (1421–1504)
• Leonardo da Vinci (1452–1519) – Italian painter, sculptor, architect, musician, scientist, mathematician, engineer, inventor, anatomist, geologist, cartographer, botanist, writer.
• Erasmus of Rotterdam (1466–1536) – Dutch Renaissance humanist, Catholic priest, theologian.
• Ferdinand Columbus (1488–1539)

Leonardo da Vinci

• Queen Elizabeth I of England (1533–1603) – declared illegitimate by the Second Succession Act, considered as such by both the Church of انگلترا و كنيسة الروم الملكيين الكاثوليك
• Jean le Rond d'Alembert (1717–83)
• Alexander Hamilton (1755–1804) – a founding father of the American republic, military officer, political philosopher, and economist. The first Secretary of the Treasury for the United States and creator of its financial system.
• James Smithson (1764 – 27 June 1829) – British mineralogist and chemist whose bequest helped found the الولايات المتحدة national museum, the Smithsonian Institution.
• Ivan Pnin – in an 1802 petition to Tsar [[ألكسندر الأول من روسيا], famously deplored the status of illegitimate children in the الإمبراطورية الروسية.

Alexander Hamilton

• Vasily Zhukovsky
• Howard Staunton
• Alexander Herzen
• Jenny Lind
• Alexandre Dumas, fils (1824 – 95), author of The Lady of the Camellias and The Illegitimate Son
• Edwin Booth
• Booker T. Washington
• Helena Modjeska
• Sir Henry Morton Stanley
• Sarah Bernhardt

Sir Alec Guinness

• Ramsay MacDonald
• Edward Gordon Craig
• جاك لندن
• Sergio Osmeña
• گيوم أپولينير
• Colonel T. E. Lawrence ("Lawrence of Arabia") – British author and co-organizer of the Arab revolt against the Turks in الحرب العالمية الأولى.
• Stefan Banach
• William Hartnell - actor
• Willy Brandt
• Sir Alec Guinness – actor

Eva Perón

• Eva Perón
• Charles Manson – American criminal who led the murderous "Manson Family"
• David Warner – actor
• Larry Ellison – American business magnate, co-founder and chief executive officer of Oracle Corporation, a major enterprise software company. He was born to an unwed 19-year-old mother. In 2011 he was the world's fifth-richest person, with a personal wealth of $39.5 billion.
• Paul Nurse – Nobel laureate
• Steve Jobs – co-founder and chief executive officer of Apple Inc., born to an unmarried graduate student who placed him for adoption with Paul and Clara Jobs. His first daughter Lisa Brennan-Jobs was also born out of wedlock, to Jobs and his former girlfriend.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 انظر أيضاً

• Bastard (Law of England and Wales)
• Defect of Birth
• Illegitimacy in fiction
• Legitimacy law in England and Wales
• Mamzer
• Marks of distinction
• Non-paternity event
• Unintended pregnancy

 قائمة المراجع

• Flora Armitage, The Desert and the Stars: a Biography of Lawrence of Arabia, illustrated with photographs, New York, Henry Holt and Company, 1955.
• Andrzej Garlicki, "Piłsudski, Józef Klemens," Polski słownik biograficzny, vol. XXVI, Wrocław, Polska Akademia Nauk, 1981, pp. 311–24.
• Shirley Foster Hartley, Illegitimacy, University of California Press, 1975.
• Alysa Levene, Thomas Nutt & Samantha Williams, eds. Illegitimacy in Britain, 1700–1920. Palgrave Macmillan; 2005 [cited 24 September 2011]. ISBN 978-1-4039-9065-5.
• John E. Mack. A Prince of Our Disorder: The Life of T. E. Lawrence. Harvard University Press; 1998 [cited September 24, 2011]. ISBN 978-0-674-70494-7.
• Jenny Teichman. Illegitimacy: an examination of bastardy. Cornell University Press; 1982 [cited September 24, 2011]. ISBN 978-0-8014-1491-6.
• Nora Titone, My Thoughts Be Bloody: The Bitter Rivalry between Edwin and John Wilkes Booth that Led to an American Tragedy, New York, Simon and Schuster, 2010 [cited September 24, 2011], ISBN 978-1-4165-8605-0.

 وصلات خارجية

• Bastard – article on the wiki-version of the Encyclopædia Britannica eleventh edition on the history of the legal situation of “bastard” children.