الدوائر الانتخابية في مصر
الدوائر الانتخابية في مصر، هي الدوائر الانتخابية المخصصة عند اجراء الانتخابات في مصر. وتقسم الدوائر حسب المحافظات.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
تعديل 2011
بعد قيام ثورة 25 يناير اقترحت الحكومة الجديدة برئاسة رئيس الوزراء عصام شرف تعديل لقانون تقسيم الدوائر االنتخابية قبيل مجلس الشعب 2011. ويقترح المشروع الجديد بتخصيص 50% من المقاعد للأفراد و50% للقوائم الانتخابية.[1]
وحسب التعديل الجديد فسيتم السماح للمرشحين للانتخابات مجلسي الشعب والشورى بالتقدم بأوراق ترشيحهم لعضوية مجلس الشعب في المحاكم الابتدائية التابعة للدوائر المرشحين عنها بدلا من مديريات الأمن، وذلك حتى يكون هناك إشراف قضائي كامل على الانتخابات ولا يتم إدخال جهاز الشرطة في هذا الشأن. كما أقترح أن يكون للقاضى المشرف على صناديق الانتخابات صفة الضبطية القضائية داخل اللجان.
سيتم أيضا تقسيم الدوائر طبقا للتقسيم الجغرافي لكل محافظة وسيتم إعادة الدوائر التى تم ضمها إلى دوائر أخرى، نظرا لإلغاء محافظة حلوان و6 أكتوبر. فيما سيتم إعادة الدوائر التى تقع بمحافظة قنا، نظرا لاستمرار العمل في الأقصر كمحافظة، مشيرا إلى أنه سيكون عدد الدوائر 126 دائرة للانتخاب الفردى لمجلس الشعب و58 دائرة للقوائم الحزبية.[2]
وبموجب قانون تقسيم الدوائر الانتخابية على مستوى المحافظات سيتم دمج كبير من الدوائر الانتخابية لتصبح 252 دائرة كبيرة، في حين تم دمج كل دائرتين في دائرة انتخابية كبيرة لتصل إلى 126 دائرة على مستوى النظام الفردي والتي تشمل مقعدين للفئات والعمال.[3]
عدد الدوائر الانتخابية والأعضاء لمجلس الشعب
| عدد الدوائر الانتخابية في مجلس الشعب المصري طبقاً للنظام الفردى[4] | عدد الدوائر الانتخابية في مجلس الشعب المصري طبقاً للقوائم الانتخابية[5] | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
- بالنسبة لمحافظتي حلوان و6 أكتوبر فقد ضمت الدوائر الانتخابية الموجود بها لمحافظات أخرى.[6]
- تشير الأرقام من 1-7 إلى عدد الدوائر الانتخابية المخصصة في كل محافظة لمرشحي القوائم الانتخابية.
الدوائر الانتخابية في المحافظات
| الدوائر الانتخابية في المحافظات طبقاً للنظام الفردي | الدوائر الانتخابية في المحافظات طبقاً للقوائم الحزبية | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
نقد
انتقدت القوى السياسية المختلفة مشروع قانون تقسيم الدوائر الانتخابية الجديد الذي أعلن في 5 سبتمبر 2011 ووصفوه بأنه «كارثى.. ويمهد لمذبحة انتخابية تطال الجميع، ويؤدى لبرلمان يقضى على الثورة»، وانتقدوا «الاتساع الشديد في الدوائر الانتخابية، ما يعزل المرشح عن قطاع كبير من ناخبيه ويتطلب مضاعفة التمويل للدعاية الانتخابية»، واعتبروا أن البرلمان القادم سيمثل «الفلول والإخوان، وتضعف فيه فرص تمثيل الشباب».
عماد جاد، عضو الهيئة العليا للحزب المصرى الديمقراطى الاجتماعى، علق على القانون قائلا «بنحاول نفهم»، مشيرا إلى صعوبة التقسيم وغرابته، وتوقع أن يسيطر المال والقبلية على الانتخابات التى تجرى وفقا لهذا النظام.
وقال جاد إن القانون والظروف والجو العام يخدم الإخوان المسلمين، مشيرا إلى عدم محاسبتهم أو سؤالهم على مصادر التمويل مثل باقى الأحزاب، كما أشار إلى أن إمكانيتهم وظروفهم أفضل.
وقال جاد إن القوى الجديدة لن تستطيع الحصول على نسبة يعتد بها، أما الإخوان فمن المتوقع أن تزيد نسبتهم على 35%، وأضاف «القوى المدنية بصفة عامة لو لن تزيد على 20%»، وأشار إلى أن النسبة المتبقية من المجلس سيتحكم فيها القوى التقليدية والعائلات. واعتبر جاد أن بالوصول لهذه النتيجة سيكون البرلمان القادم نهاية الثورة وطريق القضاء عليها، وقال «من لديهم القوة يعتبرونها حركة تغيير أطاحت بجمال مبارك وليست ثورة».
وشدد جاد على إمكانية استخدام القوى المدنية سلاح المقاطعة وقال «لو كل القوى المدنية اتخذت هذا القرار فسيكون أقوى رسالة للمجلس العسكرى أمام العالم أن الانتخابات القادمة منافسة بين القوى الدينية والحزب الوطنى».
وقال أمين إسكندر، رئيس حزب الكرامة، إن الإخوان المسلمين هم التيار السياسى الوحيد القادر على خوض الانتخابات البرلمانية المقبلة في ظل تقسيم الدوائر بهذا الشكل، منتقدا اتساع الدوائر خاصة الفردية.
وأكد أن «فلول الوطنى» ستسيطر على نحو 30 % من مقاعد البرلمان المقبل في حالة استمرار الانتخاب بهذا التقسيم، خاصة أن عائلات الصعيد كلها عائلات.
من جهتها وصفت مارجريت عازر، مساعد رئيس حزب الوفد، هذا التقسيم بأنه عملية معقدة جدا «وعايزه المرشح يجيب طائرة علشان الدعاية مش يمشى على رجليه».
ودعت عازر لضرورة أن تخوض القوى السياسية الانتخابات معا من خلال تحالفات وائتلافات جماعية حتى لا يسيطر تيار بعينه على البرلمان المقبلة، موضحة أن حزب الوفد سيتخذ قراره تجاه الانتخابات البرلمانية المقبلة عقب اجتماع هيئة الحزب العليا الذى لم يتحدد بعد.
ووصف مصطفى النجار، عضو المكتب السياسى بحزب العدل، القانون بالكارثى مشيرا إلى صعوبة الوضع على المرشحين على وفقا للنظام الفردى موضحا ضيق الوقت وصعوبة تغطية الدوائر الواسعة، والحاجة لكم تمويل متضاعف للدعاية الانتخابية، وقال «إن بعض الدوائر حجمها خيالى».
أما نظام القائمة فاعتبر النجار أن تقسيم الدوائر بشأنه ليس متجانسا، موضحا أن الدائرة الواحدة تضم مناطق ريف وحضر ومناطق بدوية.
ويتوقع النجار أن يسفر هذا التقسيم عن وجود برلمان «مفتت تماما»، واعتبر أن المستفيد الأكبر من هذا التقسيم فلول النظام، من خلال استخدام المال ووجودهم بشكل مركزى في هذه الدوائر.
أما باسل عادل، عضو المجلس الرئاسى لحزب المصريين الأحرار، فعلق قائلا «الدوائر كبيرة ومرعبة»، وأشار إلى بعض الدوائر التى لا يوجد مبرر لتقسيمها بهذا الشكل موضحا فصل مصر الجديدة عن مدينة نصر التى انضم لها منطقة الوايلى وحدائق القبة.
وانتقد الاتساع الشديد في الكثير من الدوائر مما يصعب على المرشح التواصل مع الناخبين في المناطق المختلفة من الدائرة، كما أن هذا الاتساع يؤدى إلى الحاجة لمضاعفة تمويل الدعاية الانتخابية لكل المرشحين.
وقال عادل «البرلمان القادم برلمان الاخوان والفلول»، مضيفا «تيار واحد فقط كان يلعب سياسة تحت الأرض وفى حالة صفقات دائمة مع النظام، وهو التيار الوحيد الذى يمتلك القدرة على المنافسة وعنده فرصة كبيرة».
كما أشار إلى أن تقسيم الدوائر بهذا الشكل يرسخ لعودة استخدام المال في الانتخابات والتأثير على الناخبين، كما يرسخ لسيطرة قبائل بعينها على مقاعد في دوائر معينة.
المستشار محمود الخضيرى، رئيس نادى قضاة الإسكندرية الأسبق، لم تتضح الصورة أمامه بعد، حيث قال «لم أعد أعرف شيئا، ولا أدرى لماذا وضعت هذه التقسيمات الجديدة، وإلى الآن أغلب من تحدثت معهم لا يعرفون شكل الانتخابات القادمة وكيف ستسير؟».
وأضاف «الدوائر في التقسيمة الجديدة متسعة جدا، وإجراء الانتخابات بالنظام الفردى في ظروفنا الحالية سيشجع ظهور الحزب الوطنى المنحل وسيساهم في استغلال سلاح المال».
امتلاك فلول الحزب الوطنى للمال قد يؤدى ــ بحسب الخضيرى ــ لعزوف بعض القوى السياسية عن الترشح في النظام الفردى، أو تقليص ترشحهم فيه، في الوقت الذى يتوقع فيه الخضيرى أن تتسم الانتخابات في دوائر القائمة النسبية بنوع من الانضباط وهو ما سيؤدى لمنع البلطجة وشراء الأصوات.
من جهته اعتبر عبد الغفار شكر، وكيل مؤسسى حزب التحالف الشعبى الاشتراكى، أن التقسيم الجديد للدوائر الانتخابية منحاز للقوى التقليدية في المجتمع المصرى، وهم كبار العائلات في الريف وكبار رجال الأعمال، والإخوان المسلمين.
وقال «إن الدوائر الانتخابية الجديدة حجمها ضعف الدوائر الانتخابية السابقة، أى ستكون مساحتها الجغرافية ممتدة، مما سيؤدى لمشاركة من لديه أموال وفيرة وخبرة كافية في التعامل مع الإخوان المسلمين فقط».
وأضاف «مجلس الشعب الجديد سيكون مجلس القوى التقليدية في مصر وليس مجلس الثورة، والأحزاب التى لا تمتلك المال وعلاقات المصاهرة في الريف لن تتمكن من المشاركة فيها».
انتقد محمود عفيفى، المتحدث الإعلامى لحركة «شباب 6 إبريل»، جبهة أحمد ماهر، مشروع قانون تقسيم الدوائر الانتخابية الجديد، موضحا أن «اتساع الدوائر الانتخابية بهذا الشكل يقلل من فرص فوز المرشحين الشباب بمقاعد في مجلس الشعب القادم».
وقال عفيفى إن «المرشحين الشباب سيواجهون صعوبات مالية في توفير ميزانية لتغطية تكاليف الدعاية الانتخابية في دوائر انتخابية بهذا الاتساع»، متوقعا «انسحاب بعضهم من ماراثون الانتخابات».
من جهته، توقع عضو المكتب التنفيذى لائتلاف شباب الثورة، ناصر عبد الحميد أن يكون المجلس القادم، وفقا للقانون الجديد، أشبه بمجلس الشعب في انتخابات عام 2005.
وقال ناصر إن «التقسيم الجديد للدوائر تسبب في اتساعها، وهو ما يحتاج لجيش جرار من البشر وأموال طائلة لضمان تغطيتها بالدعاية الانتخابية». وأضاف: «مرشحو جماعة الإخوان المسلمين ورجال الأعمال سيستفيدون وحدهم من القانون الجديد».
«كان من الأفضل إلغاء النظام الفردى على أن تكون جميع الدوائر بنظام القائمة النسبية المغلقة»، يوضح ناصر، مشيرا إلى أن مطلب تعديل القانون سيكون الثانى بعد مطلب إلغاء المحاكم العسكرية للمدنيين في مليونية تصحيح المسار، المقرر تنظيمها في ميدان التحرير الجمعة القادمة.
وأكد عبد الحميد، في الوقت نفسه، أن «القانون الجديد تفادى المشكلات السابقة لدوائر النظام الفردى حيث وضع معايير محددة لأعداد الناخبين بحيث تتناسب مع مساحة الدائرة».
وكشف عبد الحميد عن بدء أعضاء المكتب التنفيذى بالائتلاف مشاورات مع أعضائه بالقاهرة والمحافظات لبحث خوض الانتخابات بقائمة موحدة، أو الانضمام لأى من القوائم التى تم تشكيلها مؤخرا.
انظر أيضا
المصادر
- ^ سياسيون يفتحون النار على قانون تقسيم الدوائر الانتخابية، المصري اليوم
- ^ ” العليا للانتخابات ” تنتظر إصدار قانون تعديل دوائر انتخابات مجلس الشعب، بوابة الانتخابات المصرية
- ^ قوى مصرية تنتقد الدوائر الانتخابية، الجزيرة نت
- ^ [http://www.almasryalyoum.com/node/492027 عدد الدوائر الانتخابية والأعضاء لمجلس الشعب طبقاً للنظام الفردى، المصري اليوم
- ^ [http://www.almasryalyoum.com/node/491975 عدد الدوائر الانتخابية والأعضاء لمجلس الشعب طبقاً للقوائم الحزبية، المصري اليوم
- ^ مذكرة لمجلس أمناء الاستقرار بشمال سيناء ترفض تعديل الدوائر الانتخابية، بوابة الأهرام الإلكترونية
| القاهرة | |
|---|---|
| الإسكندرية | |
| بورسعيد^ | |
| الإسماعيلية^ | |
| السويس^ | |
| القليوبية | |
| الشرقية | |
| الدقهلية | |
| دمياط | |
| كفر الشيخ | |
| الغربية | |
| المنوفية | |
| البحيرة | |
| الجيزة | |
| الفيوم | |
| بني سويف | |
| المنيا | |
| اسيوط | |
| سوهاج | |
| قنا | |
| الأقصر^ | |
| أسوان^ | |
| مطروح^ | |
| الوادي الجديد^ | |
| البحر الأحمر^ | |
| شمال سيناء^ | |
| جنوب سيناء^ | |
^ هذه المحافظات تحتوي على دائرة انتخابية في ديوان مديرية الأمن مخصصة لنظام اللوائح الحزبية | |
