كتاب تحسين الوضع الإنساني في الصراعات المسلحة وغيرها ، إصدار اللجنة الدولية للصليب والهلال الأحمر ، أيلول 2008 ، من86 صفحة.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

المحتويات

تمهيد

هناك حاجة إلى منهجية لتحسين حماية السكان المدنيين، ويهدف هذا الكتيب لمشاركة اللجنة الدولية مع العاملين في المجال الإنساني والمنظمات الأهلية الداعمة لحقوق الإنسان ممن يعملون في مجال الحماية، لمشاركتهم الخبرة ومعرفة كيفية وضع أنشطة مصممة لتحسين حماية المدنيين في الصراعات المسلحة وما يشبهها من الحالات، وهذا الكتيب حصيلة خبرات من العمل الميداني الطويل وهو مبني على الإرشادات الداخلية بعد مراجعتها ومناقشتها، والغاية هي التصرف وفق منهجية وقوة أكبر في مجال الحماية، وهكذا لخصت اللجنة الدروس التي تعلمتها والخبرة التي اكتسبتها خلال ثلاثين عاماً من العمل على حماية المدنيين وأنتجت هذه الإرشادات المنهجية العامة.

الفئات التي يتوجه لها عمل الحماية

الفاقدين للحرية وبالأخص المعتقلين بسبب الصراع المسلح وما يشبهه
المدنيين ومن في حكمهم ممن ترك السلاح وبالأخص الفئات الأضعف كالأطفال والنساء والشيوخ والمقعدين والمهجرين.

أهداف العمل في الحماية

لم شمل العائلات مع إعطاء الأولوية للأطفال
توضيح مصير المفقودين.

وقد تطور عمل لجنة الصليب والهلال الأحمر ليشمل أمور أكثر شمولية من مجرد رعاية المعتقلين بحيث يكون الهدف حماية كل الضحايا.

حماية السكان المدنيين عنصر أساسي من القانون الإنساني : إن المدنيين وكل من لا يشارك في الصراع المسلح يحرم مهاجمتهم لأي سبب كان ويجب تجنبهم وحمايتهم. وتحوي اتفاقات جينيف 1949 وملاحقها 1977 قواعد خاصة لحماية المدنيين ، وفي الحالات التي لا تغطيها هذه المعاهدات كالفتن الداخلية فإن المدنيين يجب حمايتهم وفق قوانين دولية أخرى وبالأخص قانون حقوق الإنسان كما تحميهم القوانين الوطنية المتوافقة مع القانون الدولي ويحميهم مبدء الإنسانية. وللأسف الواقع سيء والنقص ليس في القوانين ولكن في الالتزام بها.

مقدمة، مفهوم الحماية

الحماية : بمعناها الأعم؛ تهدف لضمان احترام السلطات وغيرهم من الفاعلين لواجباتهم ولحقوق الأفراد للحفاظ على الحياة والأمن والكرامة المعنوية والمادية للمتأثرين بالصراعات المسلحة وما يشبهها. وتشمل منع أو إيقاف انتهاكات القانون الإنساني الدولي والقوانين والقواعد ذات الصلة بحماية البشر. وتعمل الحماية على استئصال أسباب وظروف الانتهاكات عبر مخاطبة المسؤولين عنها بشكل رئيسي ومخاطبة من يستطيعون التأثير عليها. وهذا التعريف العام تم صياغته 1999 بعدورشة عمل لأسابيع في جنيف شارك فيها المهتمين بحقوق الإنسان.

الفصل الأول : تصميم وتنفيذ أنشطة الحماية

تحليل المشكلة ووضع الأولويات
1. تحليل المشكلة
2. دراسة إمكانية التطبيق
3. وضع الأولويات

تحديدالغايات والاستراتيجية
تحديدالأهداف وخطة العمل
التنفيذ
المراقبة والتقييم

الفصل الثاني : الأنشطة التي تهدف إلى تخفيف أو إزالة الاعتداءات

الأنشطة الموجهة للمسؤولين الرسميين
1. التمثيل
2. تطوير القانون والمعايير
3. أنشطة كوسيط محايد
أنشطة تهدف لخفض المخاطر
1. التسجيل والحضور
2. تمكين المجتمعات المحلية
3. الإخلاء
4. المناطق الآمنة الخاصة