بئر علي
I. تقديم المعتمدية تنتمي معتمدية بئر علي بن خليفة إلى ولاية صفاقس، أحدثت سنة 1956 .تبلغ مساحتها 1176 كم² ويبلغ عدد سكانها 50 ألف نسمة (إحصائيات سنة 2004 )و بها 12 عمادة(بئر علي بن خليفة، سيدي الظاهر، سيدي علي بالعابد، بوسليم، الأبراج، السديرات الجنوبية، السديرات الشمالية، القندول، واد الشيخ، ودران الجنوبي والناظور).
1. الموقع الجغرافي تقع بئر علي بن خليفة في غرب ولاية صفاقس، على بعد 60 كلم من مركز الولاية. تحدها من الشرق معتمدية عقارب، ومن الغرب ولاية سيدي بوزيد، ومن الشمال معتمدية منزل شاكر، ومن الجنوب كل من معتمدتي الصخيرة والغريبة 'بئر علي (اسمها الأسبق بئر علي بن خليفة) إحدى مدن الجمهورية التونسية، تقع في ولاية صفاقس.
في إطار اتفاقية الشراكة، بين الوكالة الوطنية للتشغيل والعمل المستقل والجمعية التنموية بساقية الداير والخاص بتنفيذ ماجاء به منشور الوزير الأول عـــ39ــــدد بتاريخ 11 أوت 2005 والمتعلق بإحداث الآلية 38 لتكوين إطارات في مجال التنمية المحلية ضمن تدخلات الصندوق الوطني للتشغيل 21 -21 ، ونظرا لما توليه هذه الآلية من أهمية كبرى للتكوين التطبيقي عبر التربصات بالمؤسسات، تندرج هذه الدراسة في إطار التقرير النهائي لختم البرنامج التكويني لهذه الآلية والتي تتناول آفاق التنمية في معتمدية بئر علي بن خليفة وسبل تطويرها.
I. تقديم المعتمدية
تنتمي معتمدية بئر علي بن خليفة إلى ولاية صفاقس، أحدثت سنة 1956 .تبلغ مساحتها 1176 كم² ويبلغ عدد سكانها 50 ألف نسمة (إحصائيات سنة 2004 )و بها 12 عمادة(بئر علي بن خليفة، سيدي الظاهر، سيدي علي بالعابد، بوسليم، الأبراج، السديرات الجنوبية، السديرات الشمالية، القندول، واد الشيخ، ودران الجنوبي والناظور).
1. الموقع الجغرافي تقع بئر علي بن خليفة في غرب ولاية صفاقس، على بعد 60 كلم من مركز الولاية. تحدها من الشرق معتمدية عقارب، ومن الغرب ولاية سيدي بوزيد، ومن الشمال معتمدية منزل شاكر، ومن الجنوب كل من معتمدتي الصخيرة والغريبة.
2. الخصائص الديمغرافية مؤشرات حول الخصائص الديمغرافية للسكان (سنة 2004 ) توزع السكان حسب الحالة المدنية (%) التوزع النسبي للسكان حسب الفئة العمرية (%) نسبة الوسط البلدي العدد الجملي للسكان عدد السكان من الفئة العمرية 15سنة فما فوق 60سنة فما فوق 59-50 سنة 49-40 سنة 39-30 سنة 29-20 سنة 19-15 سنة 14-10 سنة 9-5 سنة 4 -0 سنوات مطلق أرمل متزوج أعزب 0,3 1 56,1 42,7 16620 11,8 5,6 10,9 12,3 14,9 12,5 12,9 10,3 9 9,1 24483 ذكور 1,1 7,1 51,8 40 17969 9,6 6,2 10,5 14,2 17,7 12,1 12 9,4 8,3 8,7 25576 إناث 1,4 8,1 53.9 41.35 34589 21,4 11,8 21,4 26,5 32,6 24,6 24,9 19,7 17,3 17,8 50059 المجموع المصدر : المعهد الوطني للإحصاء من خلال الجدول نلاحظ أن نسبة الإناث من العدد الجملي للسكان يفوق نسبة الذكور. وأيضا توزع السكان حسب الفئة العمرية تتوزع خصوصا في الفئة 20-29 سنة بما يعني أن 32.6 % من السكان من الشباب. كما نلاحظ أن نسبة العزوبية لدى الذكور مرتفعة مقارنة بالإناث وهذا تفسره الصعوبات المتعلقة بظروف الشاب الاجتماعية والاقتصادية كالبطالة ومحدودية الدخل.
التطور السكاني تطور عدد السكان (نسمة) سنة 1994 سنة 2004 عدد المساكن 9675 11368 عدد الأسر 8385 9598 الذكور 25431 24483 الإناث 24600 25576 مجموع السكان 50031 50059 المصدر: المعهد الوطني للإحصاء
شهدت معتمدية بئر علي ارتفاعا طفيفا على مستوى عدد سكانها خلال السنوات القليلة الماضية، حيث كان مجموع السكان في حدود 50031 ساكن سنة 1994 موزعة تقريبا حسب النصف ما بين الذكور والإناث ليبلغ 50059 ساكن سنة 2004. ويعود هذا الارتفاع إلى ارتفاع نسبة الولادات ونمو الصحة الإنجابية هذا بالإضافة إلى تحسن ظروف العيش. كما تجدر الإشارة إلى ما حققته هذه المعتمدية من تطور في توفير أكثر ما يمكن من المساكن اللائقة بنسبة 94.7 % من شبكات الكهرباء و17.9% من مجموع استهلاك الماء الصالح للشراب. بالنسبة لعدد الأسر، سجل هو أيضا ارتفاعا طفيفا قدر ب1213 أسرة لسنة 2004 وتتوزع هذه الأسر حسب درجات التفاوت في امتلاك التجهيزات الحديثة والمتطورة من ذلك جهاز التلفزة والراديو بنسبة 85.6% وتقدر نسبة امتلاك الأسر لوسائل الاتصال الحديثة ب3.2% من الحاسوب العائلي أو المحمول و 60 % من استعمال الهاتف الجوال أو القارة. هذا إلى جانب توفر مستلزمات الحياة اليومية من التجهيزات المنزلية كالهوائيات، الثلاجة... عموما ، يمكن القول بأن معتمدية بئر علي بن خليفة قد حققت قفزة نوعية على مستوى توفر الظروف الملائمة لضمان العيش الكريم واستقرار الأسر من جميع النواحي.
المصدر : إحصائيات 2004
توزيع السكان حسب الوسط
توزيع السكان حسب الوسط (1994-2004)
الوسط غير بلدي الوسط البلدي سنة 2004 سنة 1994 سنة 2004 سنة 1994 10177 8865 1191 810 عدد المساكن 43279 46649 6780 3382 عدد السكان المصدر: المعهد الوطني للإحصاء
تبلغ المساحة الجملية لمعتمدية بئر علي بن خليفة 1176 كم2 بها 50 ألف نسمة حسب إحصائيات سنة 2004 وقد قدرت نسبة السكان بالوسط البلدي 9 % في حيث أن نسبة السكان بالوسط البلدي تفوق 95 % .
ويبين لنا هذا الجدول التوجه العام للسكان للاستقرار بالوسط الغير بلدي وبالرغم من ارتفاع عدد المساكن في العشرية الفاصلة بين 1994 و 2004 بحوالي 4 مرات ليصل إلى 3382 مسكن سنة 2004 ، إلا أن عدد السكان يبقى منخفضا مقارنة بسكان الريف في الوسط غير البلدي حيث بلغ 45599 ساكن سنة 2004 في حيث لا يتجاوز 6780 ساكن في الوسط البلدي لنفس السنة وهذا راجع إلى الطابع الريفي لنظام العيش للمعتمدية للسكان إضافة إلى اعتمادهم بصفة تكاد كلية على النشاط الفلاحي الذي يتطلب بالضرورة الاستقرار بالأوساط الفلاحية.
إلا أن الجدير بالاهتمام، الارتفاع الملحوظ في عدد المساكن في كلا الوسطين (البلدي والغير بلدي ) حيث ارتفع من 1181 مسكن في الوسط البلدي بين سنوات 1994 و 2004 ومن 8865 مسكن إلى 10177 مسكن في الوسط الغير البلدي ويمكن أن نفسر هذا الارتفاع في عدد المساكن إلى تحسن مستوى عيش الأفراد والاهتمام المتزايد باقتناء المساكن في الوسط البلدي لقربه من مركز المعتمدية.
الكثافة السكانية والتمركز حسب العمادات توزيع السكان حسب العمادات (الوحدة : نسمة) عدد المساكن عدد الأسر السكان المجموع إناث ذكور العمادات 1322 1064 4977 2477 2500 بئر علي بن خليفة 1219 914 4477 2240 2237 سيدي ظاهر 873 722 4120 2202 1918 سيدي علي بالعابد 316 258 1295 605 690 بوسليم 469 421 2206 1128 1078 الأبراج 456 369 1584 816 768 سديرات الج. 1215 1018 5359 2775 2584 سديرات الشم. 976 806 4581 2323 2258 القندول 1014 836 4139 2159 1980 واد الشيخ 831 820 4561 2323 2238 ودران الج. 1040 904 4896 2528 2368 ودران الشم. 1637 1466 7864 4000 3864 الناظور 11368 9598 50059 25576 24483 مجموع المعتمدية المصدر: المعهد الوطني للإحصاء(2004)
بالرغم من الطابع الفلاحي للمعتمدية إلا أن مركز المعتمدية يستقطب نسبة لا بأس بها من الكثافة السكانية (1064 أسرة سنة 2004 ) وكذلك بالنسبة للعمادات المجاورة (سديرات الشمالية والناظور). إلا أن المعتمدية تبقى وفية لطابعها الريفي المعتمد خاصة على الانتشار السكاني في أعماق المعتمدية والذي يتوزع على مختلف العمادات بنسب متفاوتة متأثرا بالدرجة الأولى بالمساحة الجملية لكل عمادة.
حركية الهجرة
الهجرية الداخلية بمعتمدية بئر علي بن خليفة بين سنتي 1999 و 2004
التوزع النسبي للقادمين حسب أسباب الهجرة (%) صافي الهجرة المغادرون القادمون
سبب آخر السكن الدراسة مصاحبة العائلة أو الزواج العمل
9,3 2,7 3,1 56,7 28,1 -2581 3605 1024 معتمدية بئر علي
المصدر: المعهد الوطني للإحصاء(2004)
الهجرية الخارجية بمعتمدية بئر علي بن خليفة بين سنتي 1999 و 2004 التوزع النسبي للقادمين حسب أسباب الهجرة (%) صافي الهجرة المغادرون القادمون سبب آخر الدراسة مصاحبة العائلة أو الزواج العمل 2,6 19,1 13,2 65,1 -249 272 23 معتمدية بئر علي المصدر: المعهد الوطني للإحصاء(2004)
يتبين لنا من خلال هذا الجدول حركية الهجرة في معتمدية بئر علي بن خليفة فبخصوص الهجرة الداخلية يبدو جليا أن صافي الهجرة سلبي وهذا يفسره التحول للعيش إلى أماكن أخرى لأسباب متعددة منها للعمل بنسبة 28.1 % أو مصاحبة للعائلة أو الزواج بنسبة 56.7 % أو للدراسة ويفسر أيضا بأن المعتمدية لا تعتبر منطقة استقطاب نظرا لما تفتقده من أسباب تشجع إلى الاستقرار بها كالأماكن التي تتوفر فيها المعامل الصناعية والشركات في المدن المجاورة أو البعيدة.
توزيع المهاجرين حسب المعتمدية إلى 2006
النسبة % المهاجرون المعتمدية
19,2 9871 صفاقس المدينة
2,8 1453 صفاقس الجنوبية
طينة
7,6 3892 جبنيانة
5,6 2876 الحنشة
3,4 1746 منزل شاكر
1,2 616 عقارب
2,0 1042 قرقنة
19,4 9953 بئر علي بن خليفة
13,8 7064 المحرس
4,0 2054 الصخيرة
3,4 1756 الغريبة
6,2 3163 صفاقس الغربية
4,2 2182 ساقية الزيت
3,4 1761 ساقية الدائر
3,8 1931 العامرة
100 51360 الولاية
المصدر : ديوان التونسيين بالخارج المندوبية الجهوية بصفاقس
وبخصوص الهجرة الخارجية تعتبر معتمدية بئر علي بن خليفة من أكثر المعتمديات التي بها أكثر عدد العاملين بالخارج وهذا ما يوضحه الجدول (حوالي 9953 مهاجر بنسبة 19.4 %) من مجموع المهاجرين للولاية. ويفسر هذا الإقبال على الهجرة الخارجية بالبحث عن فرص العمل لتحسين ظروف العيش وفي مجملها تقريبا نفس الأسباب الآنف ذكرها.
وكخلاصة فإن الموارد المتوفرة في معتمدية بئر علي بن خليفة لا يمكنها أن تمثل ركيزة أساسية للاستثمار والاستقرار بها لذلك البديهي أن يكون مستوى الهجرة على هذا الشكل لأن المعتمدية لا تتوفر بها الظروف الملائمة للاستقرار بها.
3. الموارد البشرية الخصائص التربوية البناء والتجهيزات(المرحلة الأولى من التعليم الأساسي) السنة الدراسية 2006-2007 المدارس القاعات عدد الفصول عدد الورشات المساكن الوظيفية عدد المدارس التي بها بلدي غير بلدي المجموع بلدي غير بلدي المجموع ماء صالح للشراب نور كهربائي مجموعة صحية قاعة إعلامية بئر علي 3 48 51 18 179 197 350 2 77 36 51 51 20 المصدر: الإدارة الجهوية للتعليم بولاية صفاقس البناء والتجهيزات( المرحلة الثانية من التعليم الأساسي والثانوي) السنة الدراسية 2006-2007 مدارس إعدادية معاهد ثانوية معاهد ثانوية وإعدادية المجموع عدد القاعات القاعات الراضية المطاعم المبيتات طاقة استيعاب محلات تمريض عدد الحواسيب الأنترنات
بئر علي 3 2 1 6 113 4 4 1780 5 144 6 المصدر: الإدارة الجهوية للتعليم بولاية صفاقس مؤشرات حول الخصائص التربوية ببئر علي بن خليفة (الوحدة : النسبة المائوية) نسبة التمدرس ( 6-14 سنة) نسبة التمدرس بالتعليم التعليمي(19-24 سنة) نسبة الأمية ذكور 94.6 8.4 25.8 إناث 92.8 7 47 مجموع الجنسين 93.7 7.7 36.7 المصدر :إحصائيات سنة 2004 تعتبر المنظومة التربوية بمعتمدية بئر علي بن خليفة جديرة بالاهتمام، إذ من خلال الجداول يبرز لنا أن نسبة التمدرس لكلا الجنسين مهمة حيث بلغت 94.6 % للذكور و92.8 % للإناث. أما بالنسبة للبنية التحتية التربوية فهي تعتبر عموما مرضية، حيث تضم عدد 2 معاهد ثانوية و 3 مدارس إعدادي، كما تحتوي على 51 مدرسة ابتدائية بها 197 قاعة وهي مجهزة بالمرافق الأساسية كالكهرباء والماء الصالح للشراب كما تضم20 قاعة إعلامية. هذا إلى جانب انتفاع السكان ببرامج الموجهة لمحو الأمية لتعليم الكبار.
الخصائص الاقتصادية للسكان مؤشرات حول الخصائص الاقتصادية للسكان( مجموع الجنسين) لسنة 2004 النشاط الاقتصادي توزع المشتغلين(15 سنة فأكثر) حسب القطاع البطالة عدد الناشطين 15 سنة فأكثر نسبة النشاط الفلاحة صناعات تحويلية البناء والأشغال العامة التجارة النقل والمواصلات الإدارة والتربية والصحة خدمات أخرى قطاع غير مصرح به المجموع عدد المشتغلين 18 - 59 سنة عدد العاطلين 18-59 سنة نسبة البطالة 13549 39,2 4659 868 2508 1325 383 1151 579 190 11701 10533 1572 13 المصدر: إحصائيات سنة 2004 انطلاقا من الجدول التالي يمكن أن نلاحظ تنوع الأنشطة الاقتصادية في معتمدية بئر علي بن خليفة وكذلك ارتفاع عدد المشتغلين من الفئة العمرية ما بين 15 سنة فأكثر، حيث نجد 13549 عدد الناشطين بنسبة نشاط 39.2 %. ويستأثر قطاع الفلاحة بنسبة هامة من اليد العاملة من كلا الجنسين حيث بلغ عدد الناشطين 4659 بنسبة ما يقارب 40 من مجموع الناشطين، مما يوضح الطابع الفلاحي للأنشطة الاقتصادية للمعتمدية. كما يستقطب قطاع البناء والأشغال العامة بنصيب لا بأس به من اليد العاملة بـ 2508 ناشط . ويعتبر قطاع التجارة هاما لسكان الجهة حيث نجد عدد 1325 من العاملين في هذا النشاط، حيث نجد في معتمدية بئر علي عدد لا بأس به من المحلات التجارية كبيع المواد الغذائية، وقطع غيار السيارات، والخضر والغلال، والملابس الجاهزة. كما يتوزع بقية الناشطين على مختلف القطاعات الأخرى كالإدارة والنقل والمواصلات والصناعات التحويلية.
4. الموارد الطبيعية المناخ يعتبر المناخ في معتمدية بئر علي بن خليفة بالاعتدال، حيث تتراوح الحرارة في فصل الشتاء بين 10 و20 درجة أما في الصيف فهي تتراوح بين 20 و40 . أما الأمطار فهي لا تتجاوز في معدلها السنوي 200 مل متر فهي تعتبر ضعيفة نوعا ما وهو ما يفسر الصعوبات التي يواجهها الفلاحين والمربين بصفة عامة في السنوات الأخيرة جراء نقص الأمطار لتوفير المرعى والأعلاف للماشية وبالتالي ينعكس سلبا على مستوى الإنتاج وأسعار الأعلاف والمنتوجات الفلاحية.
الموارد المائية توزيع المساحات السقوية المساحات القابلة للري (هك) المساحات المروية (هك) الزراعات المروية (هك) نسبة التكثيف ب% نسبة الاستغلال ب% العمومي الخاص المجموع العمومي الخاص المجموع العمومي الخاص المجموع العمومي الخاص المجموع العمومي الخاص المجموع بئر علي 0 420 420 0 360 360 0 440 440 0 105 105 0 86 86 المصدر: المندوبية الجهوية للتنمية الفلاحية
من خلال هذا الجدول نلاحظ أن استغلال المساحات القابلة للري قد اجتاز 80 % وهذا راجع للحوافز التي وضعتها الدولة لتشجيع الفلاحة السقوية ولكن تبقى المساحات ضعيفة نوعا ما مقارنة بالمعتمديات الأخرى وهذا راجع لمحدودية المساحات المروية و قلة الآبار. كما نلاحظ غياب القطاع العام في المساحات المروية. المائدة السطحية لمعتمدية بئر علي بن خليفة(سنة 2006 ) المائدة المعتمدية الآبار الموارد الاستغلال الملوحة غ/ل (عدد الابار المستغلة للفلاحة) المجهزة غير المجهزة المجموع م.م3 م.م3 بين 1 و 3 بين 3 و 4 أكثر من 4 مشيقيق بئر علي 22 32 54 0,70 0,12 1 3 18 ودران بئر علي 1033 587 1620 6,90 5,84 125 208 700 المصدر:المندوبية الجهوية للتنمية الفلاحية
كما للمعتمدية مائدة سطحية بمنطقتي "مشيقيق" و"ودران" مما يساهم في التزود بالماء الصالح للشراب أو للسقي حيث نجد أكثر من 1600 بئر منها 1033 مجهزة وتتراوح نسبة الملوحة فيها بين 1 و4 غ/ل، وتستغل هذه الآبار في الزراعات السقوية كالطماطم والفلفل والخضروات الأخرى.
5. البنية الأساسية والتجهيزات الجماعية شبكة الطرقات مجموع شبكة الطروقات بالمعتمدية(الوحدة:كلم) المعتمدية الوطنية المحلية المعبدة المحلية الغير معبدة المسالك الفلاحية المعبدة المجموع بئر علي 92,000 65,077 41,340 76,823 275,240 المصدر: الإدارة الجهوية للتجهيز والإسكان و التهيئة الترابية
يبلغ إجمالي طول الشبكة بمعتمدية بئر علي بن خليفة 275.240 كلم منها 92.000 وطنية (الطريق الرئيسية رقم 2) الذي يمر بالجهة ويربطها جنوبا بمعتمدية الصخيرة وشمالا بولاية القيروان، مما أكسب الجهة نقطة عبور من الشمال إلى الجنوب مما يساهم في الحركية الاقتصادية للجهة مما توفره من أماكن استراحة كالمقاهي و محطات التزود بالبنزين والمطاعم. ليس هذا فحسب فلدى المعتمدية شبكة داخلية من الطرقات خصوصا المسالك الريفية حيث بلغت 76.823 كلم من الطرق المعبدة مما جعل التنقل بين القرى الداخلية ومركز المعتمدية سهلا لقضاء المصالح اليومية وكذلك الدراسة مما فك العزلة التي كانت تعيشها هذه القرى سابقا. هذا بالإضافة إلى تهيئة الشوارع والانهج داخل المعتمدية.
التجهيزات الجماعية التجهيزات الجماعية في المعتمدية تعتبر محدودة، فالجهة لها ملعب وقاعة رياضة خاصة، وهناك مكتبة عمومية بها 80 مقعد وبها أيضا 10733 كتاب، كما للمعتمدية دار ثقافة ودار شباب. ولهذه المرافق دور هام في تنشيط بعض التظاهرات والاحتفالات كمهرجان بئر علي السنوي وتنظيم الأنشطة المقامة بمناسبة الأعياد الوطنية والرحلات وغيرها من الأنشطة. مازالت التجهيزات الجماعية تفتقد لبعض المرافق كقاعة سينما وقاعة رياضية مغطاة عمومية لتعاطي مختلف الأنشطة الرياضية وكذلك لاستغلالها أثناء اجتياز تلاميذ الباكالوريا امتحان الرياضة بدلا من الملعب البلدي.
ظروف العيش
مؤشرات حول خصائص الأسر وظروف عيشها (مجموع الوسطين البلدي و غير بلدي) الأسر و متوسط حجمها نسبة التزود بــ (%) نسبة الأسر المالكة لسيارة (%) نسبة امتلاك الأسر للتجهيزات المنزلية (%) نسبة امتلاك الأسر لوسائل الاتصال الحديثة (%) عدد الأسر متوسط حجم الأسرة ماء سبالة ماء مورد عمومي أو عن طريق جمعية مائية التيار الكهربائي راديو تلفاز الهوائي الثلاجة هاتف قار هاتف جوال حاسوب 9598 5,22 22,7 73,1 98 19,1 72,6 86 25,4 77 7,8 34,5 0,6 المصدر: إحصائيات سنة 2004
يصل عدد الأسر بمعتمدية بئر علي بن خليفة 9598 أسرة تعيش حياة عموما طيبة بما يتوفر لها من مرافق العيش الكريم من تيار كهربائي (98 % ) و التزود بالماء الصالح للشراب سواء عبر شبكة الشركة الوطنية للاستغلال و توزيع المياه (22.7 %) أو الجمعيات المائية (73.1 %)، إضافة لامتلاك السيارة (19.1 %) والتجهيزات المنزلية والضروريات الأخرى من هاتف جوال وحاسوب. وبصفة عامة يمكن أن نقول بأن الوضع المعيشي في المعتمدية طيب عموما وهذا جهد كبير من طرف المعتمدية خاصة ومن الدولة عامة بفضل ما اتخذته من تشجيعات ورصد البرامج التنموية ( تنوير، التزود بالماء الصالح للشراب، طرق،...) لصالح المواطن لتوفير له أسباب العيش الكريم.
6. الأنشطة الاقتصادية الفلاحة توزيع المساحات الفلاحية المزروعة حسب النوع لسنة 2006 (بالهكتار) الحبوب الخضروات الأعلا ف أشجار مثمرة زيتون لوز مختلفات 7555 529 89 53460 12010 1800 المصدر : المندوبية الجهوية للتنمية الفلاحية
تبلغ المساحة الجملية لمعتمدية بئر علي بن خليفة ما يزيد على 120000 هكتار وتحتل غراسة الزياتين أكثرمن 50 % من هذه المساحة وتعتبر المعتمدية من أهم منتجي زيت الزيتون بولاية صفاقس حيث تحتل المرتبة الأولى في إنتاج زيت الزيتون البيولوجي، وقد قدر موسم 2008 بـ 40000 طن من الزيتون أي مايعادل 8000 طن محليا زيت مما اكسبها مكانة هامة فلاحيا نظرا لما يوفره من الإنتاج من مداخيل هامة سواء للفلاحين من المنطقة أو وطنيا خاصة من العملة الصعبة. وعموما فإن غراسة الزيتون بالمعتمدية هي بالأساس غراسة بعلية ويرتبط الإنتاج بموسم الأمطار لذلك نشهد في السنوات القليلة تذبذبا في الإنتاج.
المصدر : المندوبية الجهوية للتنمية الفلاحية
بالإضافة إلى هذا نجد غراسة الأشجار المثمرة كاللوز والخوخ وغيرها من الأنواع حيث نجد 12010 هكتار من المساحة المخصصة لغراسة الأشجار المثمرة، إلا هذا النوع من الغراسات يشكو من عدة إشكاليات أهم قلة الأمطار خاصة وأن أهالي المنطقة لا يعتمدون الفلاحة السقوية لقلة الآبار السطحية لطبيعة المنطقة.
تربية الماشية حسب الصنف (سنة 2006)
المعتمدية أبقار وحدة أنثوية أغنام وحدة أنثوية ماعز وحدة أنثوية إبل دواجن بالألف وحدة أرانب وحدة نحل بيت
بيض لحم ديك رومي
بئر علي 850 41200 6200 55 0 705 0 40 220
المصدر: المندوبية الجهوية للتنمية الفلاحية
كما تقدر المساحة المخصصة للمراعي بحوالي 16817 هكتار مما من شأنه أن يؤشر على الاهتمام المتزايد من قبل أهالي الجهة على تربية الماشية من أغنام بالدرجة الأولى (41200 وحدة أنثوية) فهي تعتبر من أهم مورد الرزق لهم بعد الفلاحة البعلية، بالإضافة إلى الأبقار والماعز وبعض الإبل والأرانب والدواجن والنحل.
توزيع الأراضي الفلاحية حسب استعمالاتها بالمعتمدية (بالهكتار) لسنة 2006 مساحة الأراضي المحترثة مساحة المراعي مساحة الغابات المساحة غير الصالحة للزراعة المجموع بئر علي 98127 16817 850 5007 120801 المصدر: المندوبية الجهوية للتنمية الفلاحية
كما تبلغ مساحة الأراضي المحترثة 98127 هكتار مخصصة لزراعة القمح والشعير وبعض الأنواع الأخرى من الأعلاف. كما نجد 850 هكتار من الغابات وتبقى المساحة الأخرى غير صالحة للزراعة.
الإنتاج الحيواني حسب الصنف (سنة 2006) المعتمدية لحوم حمراء لحوم بيضاء حليب صوف بيض عسل بالطن بالطن بالطن بالطن بالمليون بيضة بالكغ بئر علي 760 2420 4300 75 0 2500 المصدر: المندوبية الجهوية للتنمية الفلاحية
كما للإنتاج الحيواني دور في تنشيط الحركة الاقتصادية بما يوفره من لحوم حمراء (760 طن سنويا) ولحوم بيضاء (2420 طن سنويا) فهو يلبي حاجيات السوق الداخلية للمعتمدية والسوق الخارجية للمدن المجاورة، هذا الإضافة إلى إنتاج الحليب والصوف والعسل.
الصناعة والحرف
توزيع المؤسسات الصناعية واليد العاملة الصناعية حسب النشاط (سنة 2006)
الصناعات الغذائية و الفلاحية صناعة النسيج و الملابس المجموع
عدد المصانع 1 1 2
اليد العاملة 10 400 410
المصدر: وكالة النهوض بالصناعة
من خلال الجدول يتبين بكل وضوح ضعف القطاع الصناعي من حيث الكم واليد العاملة المشغلة و هنا تكمن نقطة ضعف المعتمدية وهذا ما يجعل الباحثين عن العمل يتنقلون إلى الأماكن وهذا ما يفسر حجم الهجرة الداخلية أو الخارجية المرتفع نسبيا.
الصناعات التقليدية البطاقات المهنية المسندة قبل سنة 2006 البطاقات المهنية المسندة سنة 2006 الزرابي بالمتر المربع
219 2 194,11 كما يوجد بالمعتمدية بعض الصناعات التقليدية خاصة صناعة الزربية حيث بلغ إنتاج الزرابي 194.11 متر مربع، هذا زيادة للأنشطة اليدوية الأخرى كصناعة "المرقوم" و ماشابه من والمنتوجات الصوفية. التجارة والخدمات توزيع نقاط البيع حسب النشاط (سنة 2006 ) المعتمدية مواد غذائيّة أقمشة وملابس مواد بناء خضر وغلال أنواع أخرى المجموع الخدمات بالجملة بالتفصيل بالجملة بالتفصيل بالجملة بالتفصيل بالجملة بالتفصيل بالجملة بالتفصيل بالجملة بالتفصيل بئر علي 6 206 14 1 11 20 88 7 339 92 المصدر:الادارة الجهوية للتجارة
يبلغ عدد نقاط البيع بمعتمدية بئر علي بن خليفة 7 ( بيع بالجملة) و 339 (بيع بالتفصيل) وهي موزعة بين مواد غذائية وبيع الأقمشة والملابس ومواد البناء والخضر والغلال. وتحتل التجارة كما أسلفنا الذكر مرتبة هامة في حياة أهالي المنطقة حيث تعتبر مورد رزق لا بأس به وذلك في مختلف أنواع التجارة.
تطور الاستثمار الخاص في هذا العنصر سوف نحاول استعراض مشاريع القطاع الخاص المصادق عليها من طرف اللجان الجهوية والوطنية بمناطق التنمية الجهوية بالمخطط الحادي عشر، والنتائج المنتظرة من حيث عدد المشاريع و مبالغ الاستثمار والتشغيل.
البرنامج المتدخل :الصندوق الخاص للتنمية الفلاحية التشغيل الاستثمار( ألف دينار) عدد المشاريع 69 699 277 سنة 2002 58 460 111 سنة 2003 90 872 225 سنة 2004 34 1309 429 سنة 2005
272 717 سنة 2006 1121 331 سنة 2007
المصدر: المندوبية الجهوية للتنمية بصفاقس
من خلال الجدول نلاحظ تطور الاستثمارات المسندة من الصندوق الخاص للتنمية الفلاحية خلال السنوات الأخيرة من 699 ألف دينار سنة 2002 إلى 1121 ألف دينار سنة 2007 ، ومن حيث العدد فالمشاريع المحدثة فهي متفاوتة من سنة إلى أخرى وذات قدرة تشغيلية هامة نوعا ما.
المصدر: المندوبية الجهوية للتنمية بصفاقس
البرنامج المتدخل : وكالة النهوض بالاستثمارات الفلاحية
التشغيل الاستثمار( ألف دينار) عدد المشاريع
17 599 19 سنة 2002
7 538 15 سنة 2003
7 617 12 سنة 2004
11 701,3 13 سنة 2005
1 55,3 2 سنة 2006
6 441 7 سنة 2007
المصدر: المندوبية الجهوية للتنمية بصفاقس
أما بالنسبة لوكالة النهوض بالاستثمارات الفلاحية، فمن خلال الرسم البياني نلاحظ أن حجم الاستثمارات المسندة لا تتجاوز 700 ألف دينار وهو لا يعادل حجم الاستثمارات الممولة من طرف الصندوق الخاص للتنمية الفلاحية وكذلك عدد المشاريع فهي لا تتجاوز 20 مشروع، ويمكن أن نفسر هذا بمحدودية الأنشطة الفلاحية التي يمكنها أن تستقطب هذه الاستثمارات (أنشطة فلاحية تقليدية : تربية ماشية، زيتون، أشجار مثمرة)، وبالتالي فهي لا تتطلب يد عاملة كثيفة أو مختصة وهي في أغلبها عائلية.
البرنامج المتدخل: البنك التونسي للتضامن
التشغيل الاستثمار( ألف دينار) عدد المشاريع
37 125 17 سنة 2002
19 60,7 9 سنة 2003
24 86,4 10 سنة 2004
28 76,4 13 سنة 2005
7 50 7 سنة 2006
28 165 14 سنة 2007
المصدر: المندوبية الجهوية للتنمية بصفاقس
أما تدخلات البنك التونسي للتضامن في تمويل بعض المشاريع الصغرى وخاصة من خلال الجمعيات التنموية،فهي متباينة فمن ناحية عدد المشاريع فهي لا تتجاوز 20 مشروع. وكذلك حجم الاستثمارات لا يتعدى 170 ألف دينار، وما يمكن ملاحظته هو أن هذه المشاريع ليس لها قدرة تشغيلية عالية بما أنها مشاريع صغرى لا تستحق يد عاملة كثيفة.
II. إشكالية التنمية بمعتمدية بئر علي بن خليفة 1. الضغوطات والعوائق بالرغم من التشجيعات التي تحظى بها معتمدية بئر علي بن خليفة إلا أن المشروع التنموي بالجهة مازال يشكو من بعض الضغوطات والعوائق التي تحول دون إتمامه أو التقدم فيه. لئن تميزت معتمدية بئر علي بن خليفة بشساعة المساحة وتنوع الإنتاج الفلاحي والمتمركز خاصة على الزراعات والغراسات التقليدية وتربية الماشية، إلا أن الجانب الاقتصادي بالجهة لا يزال يمثل ابرز العوائق أمام تقدم المشروع التنموي، حيث لا يزال القطاع الفلاحي يشكو من التصرف التقليدي في الإنتاج وفي التسوق، حيث أن أغلب المساحات المزروعة لم تستغل بالشكل الأمثل والعلمي المدروس، بل اقتصرالانتاج على المواسم الخصبة وانتظام الأمطار مما أدى إلى وقوع نظام "المعاومة" على الإنتاج خاصة في قطاع الزياتين(سنة بعد سنة) وهو ما اثر سلبا على الجانب الاقتصادي والدخل السنوي للعائلات والأسر. إضافة إلى ذلك فإنَ الإنتاج الفلاحي ما يزال يشكو من مشاكل التسويق الذي ارتكز خاصة على الطابع التقليدي أي الاعتماد الكلي على الأسواق الموجودة داخل الولاية، إذ اغلب الإنتاج وخاصة من الزيتون يقع تسويقه خارج المعتمدية وهو راجع إلى قلة المعاصر في الجهة والى ضعف الاستثمار في هذا القطاع بالرغم من أن المعتمدية تعتبر الأولى في إنتاج الزيتون. كما يشكو القطاع الفلاحي من ظاهرة تقسيم الملكية بالميراث وهو من شانه أن يسبب في تشرذم الإنتاج وبالتالي ضعف المردودية الاقتصادية. إضافة إلى ذلك فإن معتمدية بئر علي بن خليفة وأن كانت ذات أولوية في تفعيل النشاط الاقتصادي إلا أنها تفتقر إلى إنشاء المناطق الصناعية والفضاءات التجارية الكبرى حيث أن النشاط الصناعي بالجهة يكاد يكون مفقودا بالرغم من وجود بعض الصناعات التحويلية مثل معاصر الزيتون وهو ما من شأنه أن يؤثر سلبا على حركية المعتمدية الاقتصادية وعلى الدخل الاقتصادي العام واستغلال اليد العاملة. كما تجدر الإشارة إلى أن قطاع الخدمات ما يزال يشكو من النقص نظرا لأنَ غالبية الأنشطة هي تجارية بسيطة بالأساس يمكن لها أن تشكل نشاطا اقتصاديا حركيا. إضافة إلى أن المعتمدية تحتل المرتبة الأولى على مستوى عدد العاملين بالخارج على مستوى الولاية، إلا أننا نلاحظ أنها تعزف عن الاستثمار في المنطقة وهو ما من شأنه أن يؤثر سلبا على الحركية الاقتصادية . هذا بالإضافة إلى أن يد العاملة والموارد البشرية في المعتمدية لا تزال تقليدية أي تركز أساسا على الفلاحة التقليدية والبناء والحضائر بالرغم من توفر عدد كبير من حاملي شهادات التعليم العالي والمتخصصين إلا أن هذه الفئة غير قادرة على التجديد والإضافة نظرا لعدة ظروف منها البطالة والطابع الريفي والتقليدي للمعتمدية وعدم توفر الظروف المتاحة للتجديد والإضافة كالرأسمال الشخصي. 2. نقاط القوة ونقاط الضعف نقاط القوة:
- موقع المعتمدية: تقع المعتمدية في مفترق الطريق الوطنية رقم 02 و الطريق الوطنية رقم 14 و هي تمثل بالتالي نقطة عبور بين شمال البلاد بين تونس و بنقردان و بين الجنوب الغربي للبلاد (قفصة) و الجنوب الشرقي (صفاقس) وهو موقع قادرا على تنشيط الدورة الاقتصادية للمعتمدية وجب التركيز عليه و الاهتمام به.
- تمتد معتمدية بئر علي بن خليفة على مساحة شاسعة تقدر بحوالي 1176 كم² معظمها وقع استغلاله في الأنشطة الفلاحية كغراسة الزياتين و اللوز و الأشجار المثمرة و تحتل بذلك مكانه هامة جدا في إنتاج زيت الزيتون الذي من شانه إن يساهم في تنمية الاقتصاد بصفة خاصة و المعتمدية بصفة عامة.
- التوجه المتناهي نحو الاستقرار بالوسط الحضري للمعتمديات و بالتالي تحويل الاتجاه بها من معتمدية ريفية إلى أخرى حضرية يمكن إن تساهم في تنميتها اقتصاديا و اجتماعيا.
- تحتل معتمدية بئر علي المرتبة الأولى في الولاية من حيث عدد مواطنيها بالخارج و الذي يشكل عاملا هاما و فعّالا من حيث النهوض بالاستثمار و الاقتصاد عموما لو تم توظيفه بالشكل المطلوب.
- تحتل المعتمدية مرتبة مهمة من حيث عدد حاملي الشهائد العليا و الذي يشكل عاملا مهما من شانه إن يساهم في تنمية المعتمدية و إعداد الأجيال القادمة إعدادا سويا و حضريا.
نقاط الضعف: بالرغم من امتلاك معتمدية بئر علي بن خليفة مساحة فلاحية شاسعة و هامة و متنوعة إلا إن طريقة الاستغلال تبقى تقليدية عبر الأجيال كما إن الملكية الفلاحية تشتت بسبب التقسيم عبر الميراث و هو ما من شانه إن يضعف المردودية الفلاحية و الاقتصادية اظافة إلى اغلب المساحات المزروعة تعتمد على كطريقة الفلاحة البعلية نظرا لطبيعة المنطقة الشبه جافة و هذا اظافة إلى الكلفة الباهظة لحفر الآبار العميقة و السطحية و تحويل الفلاحة إلى سقوية رغم مردوديتها الكبرى. يعتبر انعدام منطقة صناعية في معتمدية بئر علي بن خليفة من ابرز و أهم نقاط الضعف بالمعتمدية نظرا لما سببه من ركود اقتصادي ملحوظا و انتقال اليد العاملة إلى خارج المعتمدية و انعدام مجالات الاستثمار إذ أن وجود منطقة صناعية من شانه ان يساهم في خلق موارد رزق بالنسبة للعديد من الأسر و العائلات كما يساهم في تنشيط حركة النقل و التجارة... عزوف بعض رؤوس الأموال خاصة المواطنين بالخارج عن الاستثمار بالمعتمدية أي بانجاز مشاريع من شانها إن تمثل مواطن شغل لليد العاملة و مراكز اقتصادية في المدينة. الاعتماد الكلي على الطرق التقليدية خاصة في الفلاحة و التجارة إذ بقيت الفلاحة على ماهي عليه دون السعي إلى إحداث مناطق سقوية هامة أما التجارة فهي تتمثل في بعض المحلات التجارية للمواد الغذائية و بعض الحرف المختلفة و التي لا تكفي لتحقيق تنمية اقتصادية تحقق نقلة نوعية في المعتمدية.
III - الخطة التنموية: 1 – المشاريع المنجزة: على الرغم من النقائص الموجودة في تهيئة البنية التحتية في معتمدية بئر علي بن خليفة إلا أن هذا لا ينفي وجود مشاريع تنموية هامة قد تم انجازها في السنوات الأخيرة و هي كالآتي: - تعبيد الطريق الرابطة بين بئر علي و أم شوشة بطول 8 كلم بكلفة جملية قدرها 405 الف دينار. - تنوير التجمع السكني بالنعايمية عمادة ودران الجنوبي 35 مسكن بكلفة جملية قدرها 140 الف دينار. - إعادة تهيئة مشروع الأبراج للماء الصالح للشراب (800 ساكن) بكلفة جملية قدرها 176 الف دينار. - المشروع البلدي للتهذيب العمراني (حي المنزل). - بناء وحدة محلية للنهوض الاجتماعي ببئر علي بن خليفة بكلفة جملية قدرها 90 الف دينار. - تنوير تجمع أولاد كمون (24 مسكنا) بكلفة جملية قدرها 45 ألف دينار. - تنوير تجمع أولاد عزيز بالأقواس ( 3 مساكن) بكلفة 24 لألف دينار. - تزويد منطقة أولاد بلقاسم بالأقواس بالماء الصالح للشراب (100 مسكن) بكلفة جملية قدرها 200 الف دينار. - صيانة و بناء قاعات و أسيجة مدارس بكلفة جملية قدرها 146 ألف دينار. - صيانة المدرسة الإعدادية و الثانوية بكلفة جملية قدرها 70 ألف دينار. 2 – المشاريع التي بصدد الانجاز: أ - المشاريع البلدية:
- توسيع المكتبة العمومية بكلفة جملية قدرها 180 ألف دينار
- تهذيب حي المنزل بكلفة جملية قدرها 146 ألف دينار
- تهيئة الملعب البلدي بكلفة جملية قدرها 110 ألف دينار بنسبة انجاز 95%
- تهذيب مدخل المدينة حيث توجد على طريق الرقاب عــ03ــدد مؤسسات تربوية إذ تم ربط هذا المدخل بشبكة التنوير العمومي حيث بلغت الدراسة 60 ألف دينار كما بلغت دراسة و تعبيد الطريق 75 ألف دينار.
ب – المشاريع المختلفة:
- إعادة تهيئة مشروع ودران الجنوبي للماء الصالح للشراب(1200) ساكن بكلفة جملية قدرها 198 ألف دينار
- تعبيد طريق القندول بطول 5 كلم بكلفة جملية قدرها 317 ألف دينار
- انطلاق دراسة مشروع تزويد تجمعات العوايد و السوينية و الطلاب و بئر شوية بالماء الصالح للشراب بكلفة جملية قدرها 750 ألف دينار
- أشغال المحافظة على المياه و التربة و إحداث بحيرة تليّة بالشعال بوسليم.
ج – النقــــل: إحداث سيارات تاكسي نظرا لتباعد المؤسسات المتواجدة بمحيط المنطقة البلدية :
- معهد ابن أبي الضياف 03 كلم عن طريق الرقاب - معهد 7 نوفمبر 0.5 كلم على الطريق الوطنية رقم 14 في اتجاه صفاقس - إعدادية طريق قابس:2 كلم على الطريق الوطنية رقم2 - إعدادية ابن شرف: 1 كلم على طريق وادي الرخام - إعدادية ابن الهيثم: 2 كلم على الطريق الوطنية رقم 14
إحداث محطة نقل بري خاصة بالشركة الجهوية للنقل بصفاقس خاصة و أن المكان المقترح من البلدية على ذمة الشركة في انتظار إتمام إجراءات الشراء من المالك.
د – الماء الصالح للشراب:
تمثل نسبة التزود بالماء الصالح للشراب 97.8%
و يعتبر التعجيل بتنفيذ مشروع العوايد السوينية و الطلاب و بئر شوية أهم المشاريع المزمع القيام بها خاصة و إن هذه المناطق تضم العديد من العائلات المقيمة بالخارج و تحقيق هذا المطمح يساعد العائلات على العودة خلال العطلة الصيفية.
الصحة: - بناء مستوصف بمنطقة الحواشين عمادة سيدي الظاهر علما و أن قطعة الأرض متوفرة و المقترح متحصل على موافقة وزارة الصحة العمومية مع استعدادها لتوفير التجهيزات و الإطار. - إعداد مشروع مستشفى جهوي متعدد الاختصاصات لا سيما و إن هذا المشروع متحصل على موافقة وزارة الصحة العمومية و استعدادها لتوفير الأرض و الإطار.
التنوير: نسبة التنوير 98% التجمعات حسب الأولوية:
- تجمع أولاد 25 مسكنا بكلفة جملية قدرها 70 ألف دينار الدراسة بتاريخ 29/06/2007 تحت عــدد 3455 - تجمع أولاد غزيل: 08 مساكن بكلفة جملية قدرها 25 ألف دينار - تجمع أولاد صاروط: 08 مساكن بكلفة جملية قدرها 23.5 ألف دينار.
الطرقات: شهدت معتمدية بئر علي بن خليفة تعبيد عديد الطرق و المسالك منذ 1987 إلى الآن تصنف على النحو التالي:
* طرق وطنية: طريق وطنية عــدد 02 بطول 55 كلم *طريق وطنية عــدد 14 بطول 43.6 كلم * طرق جهوية و محلية * مسالك فلاحية غير معبدة بطول 492 كلم
المشغل: تعبيد طريق وادي الشيخ 14.5 كلم عدد سكان العمادة 6500 ساكن و عدد التلاميذ بالإعدادي و الثانوي 500 تلميذ ← يشكل نقطة سلبية في النقل المدرسي.
IV - مجالات الاستثمار: 1 – التنمية الاقتصادية:
* إنشاء منطقة صناعية: إن الاهتمام بالصناعة بات ضروريا للنهوض بالاقتصاد العام للمعتمدية لا سيما و أن التشجيعات و الحوافز الموضوعة من قبل السلط المختصة تمثل أكبر دافع لذلك بالإضافة إلى إن إنشاء منطقة صناعية ببئر علي بن خليفة من شانه إن يمثل نقلة نوعية في المسيرة التنموية للمعتمدية حيث انه زيادة على توفير مواطن الشغل و موارد رزق للعديد من الأسر و العائلات فان وجود مثل هذا النوع من الاستثمار من شانه أن يمثل عامل انفتاح اقتصادي و اجتماعي على الأسواق الداخلية للبلاد و كذلك الخارجية و بذلك الخروج من دائرة المحلية إلى دائرة الأسواق و الفضاءات الخارجية و العالمية و النهوض بالحياة الاقتصادية و الاجتماعية عامة. * إنشاء سوق للتجارة الحرة (سوق ليبيا) و تتميز معتمدية بئر علي بن خليفة بالحركية التجارية نظرا لموقعها الاستراتيجي الذي يربط الشمال بالجنوب أي على الطريق الوطنية رقم 2 و بين الجنوب الغربي و الجنوب الشرقي أي على الطريق الوطنية عــدد 14 هذا اظافة إلى النشاط التجاري الذي يتميز به أهالي المعتمدية لا سيما العمل في التجارة الحرة و خاصة جلب السلع المختلفة من الجماهيرية الليبية و توزيعها في الأسواق الداخلية للبلاد. و يعتبر سوق ليبيا بصفاقس المقر الأول لتوزيع السلع اظافة إلى إن نسبة هامة من مالكي رخص بيع أصيلي المعتمدية هذا بالاظافة إلى سوق ليبيا بالجم و الذي يعتبر تجار بئر علي بن خليفة أكبر الممولين له.
إذن و استنادا إلى هذه المعطيات و نظرا للظروف الملائمة و المتاحة و التي تتمثل خاصة في الموقع الجغرافي للمعتمدية و خبرة أهالي بئر علي بن خليفة في الميدان كان من الضروري إن تهتم البلدية بهذا الأمر و توليه عناية فائقة نظرا لما سيلعبه هذا المشروع الاقتصادي من دور هام و ناجح في تفعيل الدورة الاقتصادية للبلاد و فتح الآفاق أمام العديد من التجار و الشباب لخلق موارد رزق ذات جدوى كبرى على المعتمدية ككل.
* الفلاحة السقوية: تملك معتمدية بئر علي بن خليفة مساحة شاسعة جدا يشغل اغلبها في الفلاحة البعلية اظافة إلى تخصيص جزء هام للنشاط الرعوي إلا أن الاعتماد الكلي على الفلاحة البعليّة يعد سببا معرقلا للنشاط الفلاحي و بالرغم من وجود آبار سطحية إلا أن هذا العدد غير كاف للحديث عن فلاحة سقويّة في معتمدية بئر علي بن خليفة اظافة إلى أن طاقة الأهالي و عدم قدرتهم على تحمل مصاريف حفر الآبار العميقة و المتوسطة من شانه أن يمثل عاملا معرقلا لذلك من الضروري التفكير الجدي في الأمر و السعي إلى إحداث مناطق سقويـّة كبرى تفتح المجال لخلق نوعية جديدة من الفلاحة بالتوازي مع الفلاحة البعليّة حتى تتضاعف المردوديـّة و الإنتاج.
2 – التهيئـــة:
* إنشاء شبكة تصريف المياه المستعملة:
نظرا للمساحة الهامة التي تحتلها المنطقة البلدية (415 هك) و عدد السكان المتزايد (حوالي 4950س) كان من المستحسن التركيز على تهيئة البنية التحتية للوسط الحضري الذي يشكو من بعض المرافق الضرورية لحياة أفضل و التي من بينها شبكة تصريف المياه المستعملة و التي لم يتدخل بموجبها الديوان الوطني للتطهير لإنشائها مما تسبب في عديد المشاكل للسكان و المقاهي و المطاعم .... هذا اظافة إلى عدم تواجد مثل هذه الشبكة لتصريف المياه المستعملة قد تسبب في عرقلة إنشاء بعض المشاريع الخاصة نذكر منها الحمامات و مهما بلغت الجهود البلدية لتذليل مثل هذه المشاكل إلا انه لا يمكن تلافيها إلا بتضافر كل الجهود المشتركة بين الهيئة البلدية و الديوان الوطني للتطهير.
* إنشاء قاعة رياضة مغطاة:
ما انفكت البلاد تولي اهتماما موصولا بالشباب و الرياضة، خاصة بتوفير كل المرافق الضرورية للنهوض بهذا النشاط إلا أن بلدية بئر علي تفتقر أكثر من غيرها إلى قاعة رياضة مغطاة متعددة الاختصاصات بالرغم من اهتمام شبابها بالرياضة و ممارستها، و يبقى هذا العامل عنصرا معرقلا لاكتشاف و تكوين جيلا جديدا للرياضة يمكن أن يسهم في دعم المسيرة الرياضية عامة حيث يقتصر النشاط الرياضي على وجود ملعب رياضي بلدي لا يمكن بمفرده أن يمثل وجهة رياضية مستقطبة لكافة شباب الجهة. و بالرغم من التكلفة الباهظة لإنشاء قاعة رياضة مغطاة فانه من الضروري التفكير بجدية و السعي لتذليل كل الصعوبات أمام هذا المشروع التنموي الترفيهي التربوي في آن.
* إنشاء محطة حافلات:
إن إنشاء محطة حافلات ببئر علي بن خليفة أصبح ضروريا للغاية خاصة و أن المكان الذي تركن فيه الحافلات و المسافرين غير مناسب بتاتا نظرا لاختناق حركة المرور هذا اظافة إلى تواجدها أمام مسجد ووحدة للنهوض الاجتماعي و بعض المحلات التجارية لذا كان من الضروري إنشاء محطة مستقلة تستقبل كل الحافلات سواءا الرابطة بين بئر علي صفاقس أو بئر علي قابس مع جميع المرافق العمومية.
3 – التنمية الاجتماعية: أ – النهوض بالمرأة الريفية: إن المرأة الريفية جزءا لا يتجزأ من الكل الاجتماعي في البلاد لما تقدمه من أعمال تضحيات و تنشئة أجيال بعد أجيال إلا انه بات من الضروري اليوم الانتقال بهذه الشريحة من الحياة التقليدية إلى مزيد تفعيل دورها في الحراك الاجتماعي و الاقتصادي معا. و بالتالي فان إنشاء مركزا للنهوض بالمرأة الريفية في معتمدية بئر علي بن خليفة يمكن إن ينهض بها اجتماعيا و إحياء بعض الصناعات التقليدية المندثرة كصناعة الزريبة و المرقوم... و إيجاد الأسواق لترويجها هذا اظافة للتدخل في إسناد بعض القروض الصغيرة و متابعتها و تطويرها.... و تبقى بذلك المرأة الريفية في صلب الحراك الاجتماعي.
ب – إنشاء مكتب تشغيل:
تحتل معتمدية بئر علي بن خليفة مرتبة متميزة من حيث عدد المنخرطين و عدد المتحصلين على شهائد عليا و المتحصلين على شهائد في التكوين المهني إلا إن هذه المراتب لم تكن كافية لإنشاء مكتب تشغيل يعنى بهذه الشريحة الحيوية من المجتمع على غرار العديد من المعتمديات في البلاد. و نظرا لما يمثله هذا المشروع التنموي من أهمية ملموسة خاصة في الإحاطة و التأطير و المتابعة لكل المتحصلين على شهادات التعليم العالي أصبح من الضروري إيلاء هذا الأمر العناية اللازمة و التعجيل بإتمامه لا سيما و إن عــدد المنخرطين في الجامعات و التكوين المنهي في تزايد.
ج – إنشاء مركز تكوين مهني: نظرا لتطور المسيرة التربوية في معتمدية بئر علي بن خليفة خاصة بإنشاء عــدد محترم من المؤسسات التربوية تبقى المنظومة التربوية في حاجة إلى مزيد تفعيلها و ذلك بإنشاء مركزا للتكوين المهني المتعدد الاختصاصات ليقوم بإحاطة و تكوين الراغبين في التكوين و المنقطعين عن الدراسة اظافة إلى حاملي شهائد التعليم العالي الذين يرغبون في إثراء معارفهم و اظافة تكوين آخر يمكن بموجبه فتح آفاق أرحب خاصة لبعث مشاريع خاصة و الانتصاب للحساب الخاص.
لئن تميزت معتمدية بئر علي بن خليفة بشساعة مساحتها و تنوع أنشطتها الفلاحية و بمواردها البشرية خاصة المواطنين المقيمين بالخارج و كذلك العدد الكبير من المتحصلين على شهائد التعليم العالي و بامتلاكها عدة مقومات للتنمية، إلا أنها مازالت تشكو من بعض النقائص و الرواسب التي من شانها إن تعيق المسار التنموي و تعرقل النمو الاقتصادي و الاجتماعي لذا كان من الضروري السعي إلى إزالة كل هذه العراقيل و تذليل الصعوبات و استغلال الموارد المتوفرة و مقومات التنمية الموجودة للنهوض بالمعتمدية اقتصاديا و اجتماعيا و تربويا....
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .