وعد بلفور

وعد بلفور
Balfour Declaration
Balfour declaration unmarked.jpg
وعد بلفور، ضمن الرسالة الأصلية المرسلة من بلفور إلى روتشيلد.
تأسست2 نوفمبر 1917 (1917-11-02)
المكانالمكتبة البريطانية
المؤلفونوالتر روتشيلد، آرثر بلفور، ليو أمري، اللورد ميلنر
الموقعونآرثر جيمس بلفور
الغرضالتأكيد على دعم الحكومة البريطانية لتأسيس "وطن قومي" للشعب اليهودي في فلسطين، بشرطين
وعد بلفور - Balfour Declaration of 1917

وَعْدُ بَلفُور أو إعلان بَلفُور بيانٌ علنيّ أصدرته الحكومة البريطانيّة خلال الحرب العالمية الأولى لإعلان دعم تأسيس "وطن قوميّ للشعب اليهوديّ" في فلسطين، التي كانت منطقة عثمانية ذات أقليّة يهوديّة (حوالي 3-5% من إجماليّ السكان). ونصها (مترجماً إلى العربيّة):

«تنظر حكومة صاحب الجلالة بعين العطف إلى إقامة وطن قوميّ للشعب اليهوديّ، و ستبذل غاية جهدها لتسهيل تحقيق هذه الغاية، على أن يفهم جلياً أنه لن يؤتى بعمل من شأنه أن ينتقص من الحقوق المدنية والدينية التي تتمتع بها الطوائف غير اليهودية المقيمة في فلسطين، ولا الحقوق أو الوضع السياسي الذي يتمتع به اليهود في أي بلد آخر.»

ضُمِّنَ هذا الوعد زمن رسالة بتاريخ 2 نوفمبر عام 1917 مُوَجَّهَةٌ من وزير خارجيّة المملكة المتحدة آرثر بلفور إلى اللورد ليونيل دي روتشيلد أحد أبرز أوجه المجتمع اليهودي البريطاني، وذلك لنقلها إلى الاتحاد الصهيوني لبريطانيا العُظمى وإيرلندا. نُشر نص الوعد (أو الإعلان) في الصحافة في 9 نوفمبر عام 1917.
وبعد إعلان المملكة المتحدة الحرب على الدولة العثمانية في نوفمبر 1914، بدأ مجلس وزراء الحرب البريطانيّ حالاً في النظر في مستقبل فلسطين. وبحلول آواخر 1917، قبيل إعلان بلفور، وبتوصل الحرب العالميّة الأولى إلى طريق مسدود، إذ لم تشارك حليفتا بريطانيا بالحرب بشكل كامل؛ فالولايات المتحدة لم تعاني من ضرر كبير بسبب الحرب، و كان الروس في خضمّ ثورة 1917. كُسرت حالة الجمود جنوب فلسطين بقيام معركة بئر السبع في 31 أكتوبر عام 1917.
يمكن إرجاع أول مفاوضات على مستوىً عالٍ بين البريطانيين والصهيونيِين إلى مؤتمرٍ أُجري في 7 فبراير من عام 1917، تضمَّن السير مارك سايكس والقيادة الصهيونية. قادت النقاشات التي تلت هذا المؤتمر إلى طلب بلفور في 19 يونيو/حزيران من روتشيلد و حاييم وايزمان أن لتقديم مشروع إعلان عام. نُوقشت مشاريع واقتراحات أُخى أبعد من قِبل مجلس وزراء بريطانيا خلال سبتمبر وأكتوبر مع مُدخلات صهيونيّة ومُعادية للصهيونيّة، ورئيس بلدية يافا الدكتور يوسف هيكل كن دون أي تمثيل للسكان المحليين لفلسطين. أُذن بالإفراج عن الإعلان النهائيّ بحلول 31 أكتوبر، وكان لمناقشات مجلس الوزراء هذه فوائد بإطلاق بروباگاندا بين أوساط اليهود حول العالم لنيّة الحلفاء في الحرب.
و مثلت الكلمات الأولى في نص الوعد، أول تعبير عام عن دعم قوة سياسية كبيرة للصهيونية. لم يكن لمصطلح "وطن قومي" (وَرد في نص الإعلان باللغة الإنجليزيّة national home) أي سابقة في القانون الدولي، وقد أُورد المصطلح غامضاً عمداً دون الإشارة إلى إقامة دولة يهودية في فلسطين. كما لم يتم تحديد حدود فلسطين المعنيّة، وقد أكَّدت الحكومة البريطانيّة أن عبارة "في فلسطين" تشير إلى أن الوطني القومي اليهودي المُشار إليه لم يُقصد أن يُغطي كلَّ فلسطين. أُضيف الجزء الثاني من الوعد لإرضاء المعارضين لهذه السياسة، ممن ادعَوا أن هذا الإعلان سيضر بوضع السكان المحليِّين لفلسطين وسيشجع معاداة السامية الموجهة ضد اليهود في جميع أنحاء العالم. دعا الإعلان إلى حماية الحقوق المدنيّة والدينيّة للعرب الفلسطينيِّين، والذين كانوا يشكلون الأغلبية العُظمى من السكان المحليِّين لفلسطين آنذاك. اعترفت الحكومة البريطانيّة عام 1939 أنه كان من المفترض أخذ آراء السكان المحليين بعين الاعتبار، واعترفت عام 2017 بأنه كان ينبغي أن يدعو الإعلان لحماية الحقوق السياسيّة للعرب الفلسطينيِّين.
كان لهذا الوعد آثار طويلة الأمد كثيرة. فقد زاد هذا الوعد من الدعم الشعبيّ للصهيونيّة في أوساط المجتمعات اليهوديّة في أنحاء العالم، وقاد إلى قيام فلسطين الانتدابية، وهو المصطلح الذي يشير حالياً إلى إسرائيل والأراضي الفلسطينية. وكنتيجة، فقد تسبَّب هذا الوعد بقيام الصراع العربي الإسرائيلي، الذي يُشار إليه غالباً بأكثر صراعات العالم تعقيداً. ولا يزال الجدال فيما يخصّ الوعد قائماً في كثير من النواحي، مثلاً الجدال فيما إذا كان الوعد يتعارض مع الوعود السابقة التي قطعها البريطانيُّون لشريف مكة خلال مراسلات الحسين – مكماهون.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

خلفية

الدعم البريطاني السابق

مقال بعنوان "مذكرة إلى ملوك البروتستانت في أوروبا لإعادة اليهود إلى فلسطين" كتبها اللورد شافتسبري، نُشرت عام 1841 في جريدة كولونيال تايمز

قام الدعم السياسي البريطانيّ للوجود اليهوديّ المتزايد في منطقة فلسطين على حسابات جيوسياسيّة.[1][i] بدأ هذا الدعم في أربعينيات القرن التاسع عشر[3] وقاده اللورد بالمرستون بعد احتلال الحاكم العثماني الانفصاليّ لمصر محمد علي، احتلاله لسوريا وفلسطين.[4][5] بدأ النفوذ الفرنسي ينمو في فلسطين والشرق الأوسط عموماً كحامية للمجتمعات الكاثوليكية، كما بدأ النفوذ الروسي أيضاً بالنمو باعتبار روسيا حامية للأرثوذوكس الشرقيين في ذات المناطق. ترك هذا بريطانيا دون أي نفوذ في تلك المناطق،[4] لذا احتاجت بريطانيا أن تجد أو تخلق "من تحميه" في هذه المناطق.[6] دعمت المشاعر المسيحية المتعاطفة مع "إعادة اليهود" إلى فلسطين بين أوساط النخبة السياسيّة البريطانيّة منتصف القرن التاسع عشر،هذه الاعتبارات السياسيّة البريطانيّة، وكان من أبرز الشخصيّات الداعمة لهذا الأمر اللورد شافتسبري.[ii] وقد شجَّعت وزارة الخارجيّة البريطانيّة هجرة اليهود بنشاط إلى فلسطين، ومثالها نصائح تشارلز هنري تشرشل في 1841-1842 لموسى مونتيفيوري زعيم الجماعة اليهودية البريطانية.[8][أ] لم تنجح هذه الجهود الباكرة في زيادة الهجرة اليهوديّة؛[8][iii] كان 24.000 يهوديّ فقط يعيشون في فلسطين عشية ظهور الصهيونية داخل المجتماعات اليهوديّة في العالم في العقدين الأخيرين من القرن التاسع عشر.[10] ومع التراجع الجيوسياسي الناجم عن اندلاع الحرب العالمية الأولى، أدَّت الحسابات القديمة، التي أُهملت لبعض الوقت، أدَّت إلى تجديد التقييمات الاستراتيجية وقيام مفاوضات سياسيّة على منطقتي الشرق الأوسط والشرق الأقصى.[5]

بدايات الصهيونية

نشأت الصهيونية آواخر القرن التاسع عشر كردَّة فعلٍ على الحركات القوميّة المعادية للسامية والإقصائيّة في أوروبا.[11][iv][v] ساعدت أيضاً القوميّة الرومانسيّة في شرق ووسط أوروبا على إطلاق الهاسكالا أو حركة "التنوير اليهوديّ"، مما خلق انقساماً في المجتمع اليهوديّ بين أولئك الذي رأوا اليهوديّة كدين لهم وأولئك الذين رأوها كعرقيتهم أو أمتهم.[11][12] و قد شجَّعت برامج الإبادة اليهودية في روسيا القيصريّة تنامي الهويّة الأخيرة، مما أدى إلى تشكيل منظمة أحباء صهيون، ونشر ليون بينسكر لـكتابه "الانعتاق الذاتي" وأول موجة رئيسية للهجرة اليهوديّة إلى فلسطين، والتي سُميت بـ"عليا الأولى".[14][15][12]

اِعتُمد "برنامج بازل" في المؤتمر الصهيونيّ الأول عام 1897. وينص السطر الأول على ما يلي: "تسعى الصهيونيّة لتأسيس "وطن للشعب اليهوديّ في فلسطين مضمون تحت القانون العام".

عام 1861، نشر تيودور هرتزل، وهو صحفيّ يهوديّ يعيش في الإمبراطورية النمساوية المجرية، نشر النص الأساسيّ للصهيونيّة السياسيّة بكتاب تحت عنوان الدولة اليهودية (بالألمانيّة: Der Judenstaat)، وقد أكَّد في هذا الكتاب على أن الحل الوحيد للمسألة اليهوديّة في أوروبا، بما فيها تنامي معاداة الساميّة هو تأسيس دولة لليهود.[16][17] وبعد عام، أسَّس هرتزل المنظمة الصهيونية، التي دعت في أولى مؤتمراتها إلى تأسيس "وطن للشعب اليهوديّ في فلسطين تحت حماية القانون العام". تضمَّنت التدابير المقترة لتحقيق هذا الهدف، تعزيز الاستيطان اليهودي في فلسطين، وتنظيم اليهود في الشتات، وتعزيز الشعور و الوعي اليهوديّ، والخطوات التحضيريّة للحصول على المنح الحكوميّة اللازمة.[17] توفي هرتزل عام 1904 دون أن يحصل على أي مكانة سياسيّة مطلوبة لتنفيذ أجندته.[10]
انتقل القائد الصهيونيّ حاييم وايزمان، وهو أحد رؤساء المنظمة الصهيونية العالمية، انتقل من سويسرا إلى المملكة المتحدة عام 1904 والتقى بآرثر بلفور، الذي أطلق حملته الانتخابيّة 1905-1906 بعد استقالته من منصب الوزير الأول[18] في وقت سابق من العام ذاته، حيث التقيا في جلسة نظَّمها تشارلز دريفوس ممثل بلفور في الدوائر اليهوديّة.[vi] وفي وقت مُبكر من هذا العام، استطاع بلفور الدفع بقانون الأجانب إلى البرلمان، بالإضافة إلى خطابات عاطفيّة تتحدَّث عن ضرورة تقييد موجة هجرة اليهود الفارين من الإمبراطوريّة الروسيّة إلى بريطانيا.[20][21] وقد تساءل بلفور خلال هذا اللقاء عن اعتراض وايزمان على خطة أوغندا لعام 1903 التي دعمها هرتزل لتوفير جزء من شرق أفريقيا البريطاني للشعب اليهوديّ كوطن. كان جوزيف تشامبرلاين سكرتير الدولة للمستعمرات في حكومة بلفور قد اقترح هذا المخطط على هرتزل، و ذلك بعد رحلته إلى شرق أفريقيا في وقت سابق من هذا العام،[vii] تم التصويت على هذا المخطط بعد وفاة هرتزل في المؤتمر الصهيونيّ السابع عام 1905[viii] بعد عامين من النقاش الدائر في المنظمة الصهيونيّة.[24] ردَّ وايزمان أنه يعتقد بأن الإنجليزيّة تنتمي للندن كما ينتمي اليهود إلى القدس.[ب] وقد التقى وايزمان والبارون إدموند روتشيلد، وهو عضو في الفرع الفرنسيّ لعائلة روتشيلد وداعم رئيسي للحركة الصهيونية، التقيا للمرة الأولى في يناير 1914،[26] ليتحدثا عن مشروع بناء جامعة في القدس.[26] لم يكن البارون روتشيلد جزءاً من المنظمة الصهيونيّة العالميّة، ولكنه أسَّس المستعمرات الزراعية اليهودية للعليا الأولى وقام بنقلهم إلى الرابطة الاستعمارية اليهودية عام 1899.[27] آتى هذا الاتصال أُكله في وقت لاحق من هذا العام، عندما طلب ابن البارون وهو جايمس دي روتشيلد، طلب لقاء وايزمان في 25 نوفمبر 1914، لكي يتطوَّع في التأثير على بعض من يعتبرون مقبولين في الحكومة البريطانية لأجندتهم لإقامة "دولة يهوديّة" في فلسطين.[ت][29] ومن خلال دوروثي زوجة جايمس، التقى وايزمان بروتزيسكا روتشيلد التي قدَّمته إلى الفرع الإنجليزيّ للعائلة، وتحديداً زوجها تشارلز وأخوه الأكبر منه والتر وهو عالم حيوان وعضو مؤسس في البرلمان.[30] كان لوالدهما ناثان روتشيلد البارون الأول في العائلة و رئيس الفرع الإنجليزيّ من العائلة، كان له موقف متريّث من الصهيونيّة، لكنه مات في مارس 1915 وورث ابنه والتر اللقب عنه.[30][31] 
وقبيل إعلان وعد بلفور، كان حوالي 8.000 من أصل 300.000 يهودي بريطاني ينتمون إلى المنظمة الصهيونيّة.[32][33] وعلى المستوى العالمي، بحلول 1913، وهو آخر تاريخ معروف قبيل الإعلان، كان نسبة من ينتمون إلى الصهيونية تُعادل 1% من اليهود.[34]

فلسطين العثمانية

[[Image:|1350px|alt=|link=COMMONS:File:]]

خريطة رسمها الجغرافيّ و المؤخ العثماني مصطفى بن عبدالله الشهير باسم كاتب جلبي أو حاجي خليفة (1609-1657)، يظه في الخريطة عبارة "أرض فلسطين" ممتدة على طول نهر الأردن.[35]

بحلول عام 1916، كانت فلسطين قد أمضت أربعة قرون تحت الحكم العثماني.[36] و لمعظم هذه الفترة، مثَّل اليهود أقليّة صغيرة، تبلغ حوالي 3% من مجموع السكّان، بينما مثَّل المسلمون أكبر شريحة اجتماعيّة من السكان، يأتي بعدهم المسيحيون في المرتبة الثانية.[37]
بدأ العثمانيون بالتضييق على الهجرة اليهودية في آواخر 1882، كردة فعل على موجة "عليا الأولى" التي بدأت في وقت باكر من العام ذاته.[38] وعلى الرغم من أن هذه الموجة من الهجرة قد خلقت توتُّراً مع السكان المحليين، خاصة في أوساط التجّار و الطبقات البارزة في المجتمع، فقد أعطى الباب العالي (الحكومة العثمانية المركزية) اليهود الحقوق ذاتها التي يمتلكها العرب في شراء الأراضي في فلسطين، وبحلول 1914 ارتفعت نسبة السكّان اليهود إلى 7% تقريباً.[39] في الوقت ذاته و مع تزايد عدم ثقة العرب بتركيا الفتاة- القوميّون الأتراك الذين تولَّوا حكم الدولة العثمانية في 1908- ومع بدء موجة هجرة عليا الثانية، تصاعدت القوميّة العربيّة و معاداة الصهيونيّة في فلسطين.[39][40] لا يعلم المؤرخون ما إذا كانت هذه الحشود وتعزُّز هذه الأفكار ستؤدي إلى الصراع العربي الإسرائيلي ذاته فيما لو لم يعد بلفور اليهود بإقامة وطن في فلسطين.[ix]

الحرب العالمية الأولى

1914-1916: مناقشات الصهيونيّة-الحكوميّة البريطانيّة الأولى

في يوليو 1914 اندلعت الحرب في أوروبا بين الوفاق الثلاثي (بريطانيا وفرنسا والإمبراطورية الروسية) ودول المركز (الإمبراطورية الألمانية والإمبرطورية النمساوية المجرية، انضمت إليهما الدولة العثمانيّة في آواخر هذا العام).[42]
ناقشت الحكومة البريطانية لأول مرة الصهيونيّة في لقاء وقع في 9 نوفمبر 1914، بعد أربع أيام من إعلان بريطانيا للحرب على الدولة العثمانيّة، التي كانت تدير أرض فلسطين تحت اسم متصرفية القدس.[43] أشار ديفيد لويد جورج مستشار الخزانة آنذاك، خلال اللقاء إلى "مصير فلسطين النهائيّ".[44] وكان شركة المستشار "لويد جورج وشركاه" قد انخرطت قبل عقد من الزمن بالاتحاد الصهيونيّ لبريطانيا العُظمى وإيرلندا للعمل على مخطط أوگندا،[45] وسيصبح هذا المستشار فيما بعد رئيساً للوزراء في وقت إعلان وعد بلفور، ويُعتبر المسؤول عن الإعلان.[46]

مذكرة مجلس الوزراء في عهد هربرت صموئيل، تحت عنوان مستقبل فلسطين إنگليزية: The Future of Palestine نُشرت في أوراق مجلس الوزراء البريطانيّ في حوالي 15 يناير 1915

وقد انتعشت جهود وايزمان السياسيّة،[ث] وفي 10 ديسمبر 1914 التقى مع هربرت صموئيل، عضو مجلس الوزراء البريطانيّ وعالم يهوديّ درس الصهيونيّة؛[48] وقد اعتقد صموئيل أن مطالب وايزمان متواضعة جداً.[ج] وبعد يومين، التقى وايزمان بلفور مجدداً، لأول مرة منذ لقائهم الأول عام 1905، كان بلفور قد خرج من الحكومة منذ هزيمته الانتخابيّة عام 1906، ولكنه ظل عضواً بارزاً في حزب المحافظين باعتبارهم المعارضة الرسميّة.[ح]
بعد شهر، نشر صموئيل مذكرة بعنوان إنگليزية: The Future of Palestine (العربيّة: مستقبل فلسطين) لزملائه في مجلس الوزراء. وقد جاء في المذكرة: "إنني أؤكِّدُ أن حل مشكلة فلسطين الذي سيلقى أكبر ترحيب بين قادة الحركة الصهيونيّة وداعميهم هو ضم البلاد إلى الإمبراطورية البريطانية".[51] ناقش صموئيل نسخةً من مذكرته مع ناثان روتشيلد في فبراير 1915، قبل شهر من وفاة الأخير.[31] كانت هذه أول مرة يُقترح فيها دعم اليهود كإجراء حربيّ في سجلّ رسميّ.[52]
تبع هذا العديد من المناقشات، بما في ذلك اللقاءات الأوليّة عامي 1915 و 1916 بين لويد جورج الذي عُيِّن وزيراً للخارجيّة في مايو 1915،[53] و وايزمان الذي عُيِّن مستشاراً علميّاً للوزارة في سبتمبر 1915.[54][53] وصف جورج لويد في مذكّراته بعد سبع عشر عاماً هذه اللقاءات بأنها "منبع و أصل" الإعلان، إلا أن عدداً من المؤرخين رفضوا هذا الإدّعاء.[خ]


. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1915-1916: التعهدات البريطانية السابقة لوعد بلفور بخصوص فلسطين

مقتطفات من الوثيقة CAB 24/68/86 (نوفمبر 1918) و وثيقة تشرشل البيضاء أو ما يُدعى بالكتاب الأبيض (يونيو 1922)
خريطة من الوثيقة FO 371/4368 (نوفمبر 1918) تُظهر فلسطين ضمن المنطقة "العربيّة"[61]
تقول وثيقة الحكومة البريطانية الواردة أعلاه أن فلسطين كانت ضمن تعهد مكماهون لحسين قائد الثورة العربية، بينما تقول وثيقة تشرشل البيضاء أن فلسطين "اعتُبِرَت دائماً" مُستثناةً.[59][x]

في آواخر عام 1915، تبادل المندوب السامي البريطانيّ في مصر هينري مكماهون عشر رسائل مع حسين بن علي شريف مكة، وعد مكماهون حسين خلال هذه الرسائل بالاعتراف بالاستقلال العربيّ "ضمن الحدود المقترحة من قبل شريف مكة" في مقابل إطلاق حسين ثورةً ضد الدولة العثمانيّة. استُثني من هذا التعهُّد "أجزاء سوريا" الممتدة غرب "مناطق دمشق و حمص و حماة و حلب".[62][د] و قد بقي هذا الاستثناء للساحل السوريّ محل نزاع حامٍ لعدة عقود تلت هذه المراسلات[64] باعتبار أن فلسطين تقع جنوب غرب دمشق و بسبب عدم ذكرها بشكل واضح.[62]

فلسطين في خريطة اتفاقية سايكس بيكو، تظهر تحت عبارة international adminstration التي تعني "الإدارة الدوليّة" باللغة العربيّة، بالإضافة إلى وجود جيب مكون من خليج حيفا و مدينة حيفا و عكا تحت السيطرة البريطانيّة، بالإضافة إلى استبعاد المنطقة الواقعة جنوب الخليل[ذ]

أطلق شريف مكة حسين بن عليّ الثورة العربيّة في الخامس من يونيو عام 1916،[67] على أساس اتفاق مقايضة خلال المراسلات التي جرت بينهما.[68] و على الرغم مما سبق، فقد أبرمت حكومات المملكة المتحدة و فرنسا و روسيا خلال أقل من ثلاثة أسابيع اتفاقيَّةً سريّة دُعيت باتفاقية سايكس بيكو، وصفها بلفور فيما بعد بأنها "طريقة جديدة تماماً" لتقسيم المنطقة بعد اتفاقية 1915 التي "بدت منسيَّةً".[ر]

فاوض خلال هذه الاتفاقيّة الأنجلو-فرنسيّة آواخر عام 1915 و أوائل 1916 السير مارك سايكس عن بريطانيا و فرانسوا جورج بيكو عن فرنسا، مع وضع ترتيبات أوليّة في مذكرة مشتركة في 5 يناير عام 1916.[70][71] كان سايكس نائباً محافظاً بريطانياً ترقَّى في المناصب حتى وصل إلى موقع ذو تأثير هام في سياسة بريطانيا فيما يتعلّق بالشرق الأوسط، بدءاً من مقعده في لجنة دي بونسن عام 1915 و مبادرته لإنشاء المكتب العربي.[72] بينما كان بيكو ديبلوماسيَّاً و قنصلاً عاماً سابقاً في بيروت.[72] حددت هذه الاتفاقيّة مجالات النفوذ و السيطرة غرب آسيا في حال نجاح التحالف الثلاثي في هزيمة الدولة العثمانية خلال الحرب العالمية الأولى،[73][74] حيث قاموا بتقسيم الأراضي العربية إلى مناطق إدارة فرنسيّة و بريطانيّة. في فلسطين، تم الاتفاق على إقامة إدارة دوليّة،[73][74] مع التأكيد على تشكيل الإدارة بعد التشاور مع حسين و روسيا،[73] و قد أشارت الاتفاقيّة إلى مصالح المسلمين و المسيحيِّين و أن "لأعضاء المجتمع اليهوديّ في جميع أنحاء العالم اهتمام ضميريّ و عاطفيّ بمستقبل البلاد."[71][75][ز] و حتى قبيل هذه المرحلة لم تجرِ أي مُفاوضات نشطة مع الصهاينة، و لكن سايكس كان مدركاً للصهيونيّة و كان على اتصال مع موسى جاستر-و هو رئيس الاتحاد الصهيونيّ الإنجليزيّ السابق[77]- و من الممكن أن يكون قد اطَّلع على مذكرة صموئيل.[75][78] و برأي سايكس فإن هذا الاتفاق الذي حمل اسمه قد عفا عليه الزمان حتى قبل أن يُوقَّع في مارس/آذار 1916، فقد كتب سايكس في رسالة خاصة: "برأيي الصهاينة الآن هم مفتاح الوضع".[79] يُنظر إلى هذه المبادرات في أيام الحرب، بما في ذلك وعد بلفور، من قبل المؤرخين معاً بسبب إمكانيّة عدم توافق هذه المبادرات فيما بينها (سواء كان عدم التوافق حقيقياً أم مُتخيَّلاً) و لاسيّما فيما يتعلَّق بحسم قضيّة فلسطين.[80] يقول البروفيسور ألبرت حوراني مؤسس مركز الشرق الأوسط في كلية القديس أنطوني التابعة لجامعة أوكسفورد: "الجدال حول تفسير هذه الاتفاقيّات أمر من المستحيل أن ينتهي، لأنه كان من المقصود أن تحمل أكثر من تأويل."[81]

1916-1917: التغيرات في الحكومة البريطانية

فيما يتعلَّق بالسياسة البريطانيّة، جاء إعلان بلفور نتيجة وصول لويد جورج و حكومته التي حلّت محل حكومة هربرت أسكويث في ديسمبر 1916. وعلى الرغم من كون كلا رئيسي الوزراء ليبراليين (من الحزب الليبرالي) وكون حكومتيهما حكومتين ائتلافيَّتين في زمن حرب فإن لويد جورج و بلفور الذي عُيِّن وزيراً للخارجيّة فضَّلا تقسيم الإمبراطوريّة العثمانيّة بعد الحرب باعتباره هدفاً رئيسياً لبريطانيا من الحرب، بينما فضَّل أسكويث و وزير خارجيّته إدوارد جراي إعادة تشكيلها.[82][83]
وبعد يومين من تسلّم منصبه أخبر لويد جورج الجنرال روبرتسون رئيس هيئة الأركان العامة الإمبراطوريّة أنه يريد انتصاراً كبيراً، و يُفضَّل أن يستولي على مدينة القدس بغرض إثارة إعجاب الرأي العام البريطانيّ،[84] واستشار لويد جورج حالاً حكومة الحرب حول "حملة أُخرى على فلسطين بعد تأمين العريش."[85] وقد أدَّت ضغوط لويد جورج على الرغم من تحفُّظات روبرتسون، أدَّت إلى إعادة السيطرة على سيناء و ضمها إلى مناطق سيطرتها في مصر، و بسيطرة البريطانيين على العريش في ديسمبر 1916 ورفح في يناير 1917 وصلت القوات البريطانيّة إلى الحدود الجنوبيّة للدولة العثمانيّة.[85] و من ثُمَّ فشلت محاولتان للسيطرة على غزَّة بين 26 مارس و19 أبريل، حلَّ الركود لمدة ستة أشهر جنوب فلسطين؛[86] ولم تحقق حملة سيناء وفلسطين أي تقدّم في فلسطين حتى 31 أكتوبر 1917.[87]

1917: المفاوضات الرسمية البريطانية-الصهيونية

بعد التغيُّر الحكومي البريطاني، كُلِّفَ مارك سايكس من قبل حكومة الحرب بمسؤولية شؤون الشرق الأوسط. في يناير من عام 1917، و على الرغم من أن مارك سايكس كان قد أسَّس علاقةً مع موسى جاستر سابقاً، إلا أنه بدأ بالبحث عن قادة صهاينة آخرين للقائهم؛ و بحلول نهاية الشهر كان سايكس قد تعرَّف على وايزمان و زميله ناحوم سوكولوف الصحفيّ و المدير التنفيذي للمنظمة الصهيونية العالمية بعد أن انتقل إلى بريطانيا بداية الحرب.[xi]
في 7 فبراير 1917 دخل سايكس مُدعياً صفته الشخصيّة في مناقشات موضوعيّة مع القيادة الصهيونيّة.[س] نُوقشت المراسلات البريطانيّة السابقة مع "العرب" خلال هذا الاجتماع. و قد سجّل سوكولوف ملاحظات عن وصف مارك سايكس بأن "العرب قد اعتبروا أنه ينبغي أن تكون اللغة هي المقياس [الذي تتحدد بموجبه أحقيّة السيطرة على فلسطين] و [بهذا المقياس] طالبوا بكل سوريا و فلسطين. لايزال من الممكن إدارة العرب، خاصةً إذا كانوا قد تلقَّوا الدعم اليهوديّ في قضايا أخرى."[89][90][ش] و حتى هذه المرحلة لم يكن الصهاينة علم باتفاقيّة سايكس بيكو، على الرغم من شكوكهم في الأمر.[89] كانت أحد أهداف سايكس حشد الصهيونيّة لقضية سيادة البريطانيين على فلسطين، ليكون لديهم حجج تقدمها بريطانيا لفرنسا في هذا الأمر.[92]

أواخر 1917: مستجدات الحرب العالمية الأولى

خلال هذه الفترة، أدَّت مناقشات حكومة الحرب البريطانيّة إلى إعلان الوعد، حيث كانت الحرب قد وصلت إلى حالةٍ من الجمود. فعلى الجبهة الغربية تحوَّلت الحرب لصالح قوى المحور ربيع 1918،[93] قبل حسم الأمور لصالح الحلفاء في يوليو 1918 و ما تلاه.[93] و على الرغم من إعلان الولايات المتحدة الأمريكية الحرب على ألمانيا في ربيع عام 1917، لم تتكبد الولايات المتحدة الأمريكيّة أي ضحايا حتى 2 نوفمبر 1917،[94] حيث كان الرئيس الأمريكي وودرو ويلسون لايزال يأمل في تجنُّب إرسال قوات كبيرة إلى الحرب.[95] و من المعروف أن القوَّات الروسيّة عانت من تشتُّتٍ بسبب الثورة الروسية و الدعم المتزايد للبلاشفة، و رغم هذا بقيت حكومة ألكسندر كيرينسكي المؤقتة خلال الحرب. انسحبت روسيا فيما بعد من الحرب بعد المرحلة الأخيرة من الثورة في 7 نوفمبر 1917.[96]

الموافقة على إصدار الوعد

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

أبريل إلى يونيو: نقاشات الحلفاء

التقى بلفور وايزمان في وزارة الخارجيّة يوم 22 مارس 1917، و بعد يومين وصف وايزمان اللقاء بأنه "أول محادثة عمل حقيقيّة لي [أي وايزمان] معه [أي بلفور]".[97] شرح وايزمان خلال اللقاء أن الصهاينة يُفضِّلُون فرض الحماية البريطانيّة على فلسطين بدلاً من الترتيبات الإدارية الأمريكية أو الفرنسيّة أو الدوليّة؛ و قد وافق بلفور، و لكنَّه حذّر من "وجود صعوبات مع فرنسا و إيطاليا".[97] تحدَّد الوضع الفرنسيّ فيما يتعلّق بفلسطين و منطقة سوريا خلال الفترة التي سبقت إعلان وعد بلفور من خلال اتفاقيّة سايكس بيكو، و تعقَّد الموقف بدءاً من 23 نوفمبر من خلال معرفة فرنسا بوجود مناقشات بريطانيّة مع شريف مكّة.[98] قبيل عام 1917، قاد البريطانيُّون القتال على الحدود الجنوبيّة للدولة العثمانيّة وحدهم نظراً لوجودهم في مستعمرة مصر المُجاورة لهذه المنطقة فيما كان الفرنسيّون مشغولين في القتال على الجبهة الغربيّة في أراضي فرنسا.[99][100] كما لم تشمل مُشاركة إيطاليا إلى جانب بريطانيا و فرنسا في الحرب، و التي بدأت بعد معاهدة لندن في أبريل 1915، لم تشمل هذه المشاركة أي انخراط في القتال في منطقة الشرق الأوسط حتى أبريل 1917 وفق اتفاقية سانت جان دي مورين، ففي هذا المؤتمر، أثار لويد جورج قضية فرض الحماية البريطانيّة على فلسطين و قد تلقَّف [الفرنسيّون و الإيطاليّون الفكرة] ببرودٍ شديد".[101][102][ص] و في مايو و يونيو من عام 1917 أرسل الفرنسيّون و الإيطاليّون مفارز لدعم البريطانيّين أثناء قيامهم بالتحضير لهجوم جديد على فلسطين.[99][100] في أوائل أبريل عُيِّنَ سايكس و بيكو كمفاوِضَين رئيسيَّين مرَّةً أُخرى عن بريطانيا و فرنسا على الترتيب، هذه المرة في مهمة لمدة شهر في الشرق الأوسط لإجراء مناقشات مع شريف مكة و القادة العرب الآخرين.[103][ض] و في 3 أبريل 1917، التقى سايكس بلويد جورج و كورزون و هانكي لتلقّي إرشاداته في هذا الصدد، و كانت إبقاء الفرنسيِّين جانباً في ظل "عدم المساس بالحركة الصهيونية" و إمكانيّة تطويرها تحت الإشراف البريطانيّ، [عدم] الدخول في أتي تعهّدات للعرب، و لاسيّما فيما يتعلَّق بفلسطين."[105] و قبل السفر إلى الشرق الأوسط، قام بيكو عبر سايكس بدعوة ناحوم سوكولوف إلى باريس لتوعية الحكومة الفرنسية فيما يتعلّق بالحركة الصهيونيّة.[106] و قد قام سايكس بتهيئة الطريق من خلال مراسلات مع بيكو،[107] و وصل سايكس بعد عدة أيام من وصول سوكولوف، و في غضون هذه الأيام، التقى سوكولوف ببيكو و مسؤولين فرنسيِّين آخرين، و أقنع وزارة الخارجيّة الفرنسيّة بقبول دراسة بيان أهداف الصهيونيّة "فيما يتعلَّق بتسهيلات الاستعمار و الاستقلال الذاتي الجماعيّ و حقوق اللغة و تأسيس شركة يهوديّة مُرخَّصَة".[108] توجَّه فيما بعد سايكس إلى إيطاليا مباشرةً و عقد اجتماعات مع السفير البريطاني و ممثل الفاتيكان البريطانيّ لتمهيد الطريق أمام سوكولوف هناك.[109]

حظي سوكولوف بفرصة للقاء البابا بندكتوس الخامس عشر في 6 مايو 1917.[110]

البابا بندكت الخامس عشر بابا الفاتيكان

و قد تضمَّنت ملاحظات سوكولوف عن اللقاء-و هو اللقاء الوحيد المعروف المحفوظ عند المؤرخين- تعبير البابا لتعاطفه و دعمه للمشروع الصهيونيّ.[111][xii]

في 21 مايو 1917، قدَّم أنجيلو سيريني رئيس لجنة الجاليات اليهوديّة،[ط] سوكولوف إلى سيدني سونينو وزير الشؤون الخارجيّة الإيطاليّ. كما استقبله باولو بوسيلي رئيس الوزراء الإيطاليّ. نسَّق سونينو للسكرتير العام للوزارة كي يرسل رسالة مفادها أنه على الرغم من أنه لم يتمكّن من التعبير عن نفسه فيما يتعلّق بمزايا هذا البرنامج الذي يهمّ جميع الحلفاء، فإنه "بشكل عام" فإنه لم يكن مُعارضاً للادعاءات المشروعة لليهود.[117] و في رحلة العودة، التقى سوكولوف القادة الفرنسيِّين مرَّة أُخرى و حصل على رسالة مؤرخة في 4 يونيو/حزيران 1917، تُعطي تأكيدات على تعاطف تجاه القضية الصهيونيّة من قبل جون كامبون رئيس القسم السياسيّ في وزارة الخارجيّة الفرنسيّة.[118] لم تُنشر هذه الرسالة، و لكنها أُودِعَت في وزارة الخارجيّة البريطانيّة.[xiii] بعد دخول الولايات المتحدة الأمريكية الحرب في 6 أبريل، قاد وزير الخارجيّة البريطانيّة لـ"بعثة بلفور" إلى واشنطن و نيويورك حيث أمضى شهراً بين منتصف أبريلو منتصف مايو. و خلال هذه الرحلة قضى وقتاً طويلاً في مناقشة الصهيونيّة مع لويس برانديز و صهيونيّ بارز و حليف مُقرَّب من ويلسون الذي عيَّن عضواً في المحكمة العليا قبل عام.[ظ]

يونيو إلى يوليو: قرار تحضير إعلان الوعد

نسخة عن مسودة مقترحة من اللورد روتشيلد الأولى للوعد، مؤرَّخة بتاريخ 18 يوليو 1917.

بحلول يوم 13 يونيو 1917، اعترف رونالد جراهام رئيس قسم شؤون الشرق الأوسط في وزارة الخارجيّة بأن السياسيِّين الثلاثة الأكثر بروزاً و هم رئيس الوزراء و وزير الخارجيّة و وكيل وزارة الدولة للشؤون الخارجيّة البرلمانيّ اللورد روبرت سيسل كانوا جميعاً مؤيدين لدعم بريطانيا للحركة الصهيونيّة؛[ع] و في اليوم نفسه، كتب وايزمان لجراهام للدفاع عن الإعلان على الملأ.[غ][122]
بعد ستة أيام، في لقاء عُقد في 19 يونيو، طلب بلفور من اللورد روتشيلد و وايزمان تقديم صيغة للإعلان.[123] و خلال الأسابيع اللاحقة، أعدَّت لجنة المفاوضات الصهيونية مسوَّدة تحتوي على 143 كلمة، و لكنها اعتبرها سايكس و جراهام و روتشيلد شديدة التحديد في بعض المجالات الحسَّاسة.[124] و بشكل منفصل، أُعدت وزارة الخارجيّة مسودة مختلفة، وصفها هارولد نيكلسون عام 1961 و هو أحد من اشترك في إعدادها، وصفها بأنها اقتراح "ملاذ لضحايا الاضطهاد من اليهود".[125][126] و قد لقيت هذه المسودة مُعارضة قويّة من الصهاينة، و أُهملت في نهاية المطاف؛ كما لم يُعثر على أي نسخة من المسودة في أرشيفات وزارة الخارجيّة.[125][126]
بعد إجراء مناقشات أوسع، أُعدَّت مسودة أخرى تمت مراجعتها و كانت أقصر بكثير من سابقاتها بطول 46 كلمة فقط، أرسلها اللورد روتشيلد إلى بلفور يوم 18 يوليو.[124] تلقَّت وزارة الخارجيّة هذه المسودة، و عُرضت فيما بعد على مجلس الوزراء للنظر فيها بشكل رسميّ.[127]

سبتمبر إلى أكتوبر: القبول الأمريكي و موافقة حكومة الحرب في بريطانيا

جزء من مناقشات حكومة الحرب، تم النظر بآراء عشرة قادة يهود "ممثلين". ضمّ المؤيدون أربعة أفراد من فريق التفاوض الصهيونيّ (روتشيلد و وايزمان و سوكولوف و صموئيل) و ستيوارت صموئيل (الأخ الأكبر لهربرت صموئيل) و الحاخام الأكبر جوزيف هرتز. فيما ضمّ فريق المعارضين إدوين صاموئيل مونتاجو و فيليب ماجنوس و كلاود مونتيفوري و ليونيل كوهين.

اتُخذ قرار إعلان الوعد من قبل حكومة الحرب البريطانيّة في 31 أكتوبر 1917، و قد جاء هذا القرار بعد مناقشة امتدت لأربعة لقاءات حكوميّة (بما فيها لقاء 31 أكتوبر 1917)، و عُقدت هذه اللقاءات الأربعة على مدى شهرين.[127] و قد قام سكرتير حكومة الحرب البريطانيّة موريس هانكي و بدعم من الأمناء المساعدين[128][129]-في المقام الأول سايكس و زميله عضو البرلمان عن المحافظين و المؤيد للصهيونية ليو أمري- قام بعرض وجهات نظر خارجيّة أمام مجلس الوزراء. تضمنت وجهات النظر المعروضة آراء وزراء في الحكومة و حلفاء حرب-و لاسيّما الرئيس الأمريكيّ وودرو ويلسون- و في أكتوبر قدَّم ستة قادة صهاينة و أربعة من اليهود غير الصهاينة عروضاً رسميّة أمام مجلس الوزراء.[127]
طلب مسؤولون بريطانيّون من الرئيس الأمريكيّ ويلسون موافقته على هذه المسألة في مناسبتين-الأولى في 3 سبتمبر، و ردّ حينها بأن الوقت لم يحن بعد، و مرَّةَ أُخرى في 6 أكتوبر و عندها وافق على إصدار الإعلان.[130]
ما يلي مقتطفات من محاضر اجتماعات مجلس الوزراء الأربعة، و هي تُقدِّم وصفاً للعوامل الأساسيّة التي أخذها الوزراء بعين الاعتبار أثناء هذه الاجتماعات:

  • 3 سبتمبر: "بالإشارة إلى اقتراح إرجاء القضيّة، أشار [بلفور] إلى أن وزارة الخارجيّة كانت تحت ضغط شديد فيما يتعلّق بهذا الأم و لمدة طويلة. كان هناك منظمة قويّة و مُتحمِّسَةٌ للغاية، و على الأخص في الولايات المتحدة التي كانت متحمسة للغاية في هذه المسألة، و كان باعتقاده أنه سيكون هناك مساعدات كبير للحلفاء حتى يتحلَّوا بحماسة و جديّة هؤلاء الناس المتطوعين إلى جانبنا. كان عدم القيام بأي شيء مخاطرة بحدوث خرقٍ مع هؤلاء، و كان من الضروريّ أن نواجه هذا الوضع."[131]
  • 4 أكتوبر 1917: "...قال [بلفور] أن الحكومة الألمانية بذلت جهوداً لإظهار التعاطف مع الحركة الصهيونيّة. و على الرغم من معارضة عدد من الأثرياء اليهود في هذه البلاد لهذه الحركة، فقد حصدت دعم أغلبيّة اليهود، في معظم الأحداث في روسيا و أمريكا، و ربما في بلدان أُخرى... قرأ السيد بلفور فيما بعد إعلاناً شديد التعاطف من الحكومة الفرنسية نُقل إلى الصهاينة، و قد قال أنه علم أن الرئيس ويلسون موافقاً بشدة لهذه الحركة."[132]
  • 25 أكتوبر 1917: "... ذكر السكرتير أنه كان هناك ضغوط من وزارة الخارجيّة لتقديم مسألة الصهيونيّة، و كان يُنظر إلى التسوية الباكرة بأهميّة كبيرة."[133]
محضر حكومة الحرب في بريطانيا للموافقة على إصدار وعد بلفور في 31 أكتوبر 1917
  • 31 أكتوبر 1917: "قال [بلفور] أنه فهم أن الجميع موافقون الآن، على أنه من وجهة نظر دبلوماسية و سياسيّة صرفة، كان من المرغوب أن يكون هناك إعلان مؤيد لتطلُّعات القوميّين اليهود. يبدو أن الغالبيّة العُظمى من يهود روسيا و أمريكا، كما في الواقع في جميع أنحاء العالم، موافقون للحركة الصهيونيّة. فإذا ما قمنا بصياغة إعلان مؤيد لمثل هذا التصوُّر، فيجب أن نكون قادرين على القيام بدعاية بروباگاندا مفيدة إلى أقصى حد في كلٍّ من روسيا و أمريكا."[134]

صياغة الوعد

سمح رفع الحظر عن أرشيف الحكومة البريطانيّة للعلماء بتجميع الصيغ المختلفة المقترحة للإعلان. فقد نشر ليونارد ستاين في كتابه الصادر عام 1961 أربع صياغات سابقة للإعلان.[135]
يعود تاريخ التبدُّلات التي طرأت على صياغة الوعد إلى إرشاد حاييم وايزمان لفريق الصياغة الصهيونيّ إلى بعض الأهداف في رسالة مُورَّخَةٍ بتاريخ 20 يونيو 1917، بعد يوم واحد من لقاء وايزمان بروتشيلد و بلفور. حيث اقترح وايزمان أن ينصّ وعد الحكومة البريطانيّة على: "اقتناعها أو رغبتها أو نيَّتها دعم الأهداف الصهيونيّة لإنشاء وطن قوميّ يهوديّ في فلسطين؛ لا يجب الإشارة إلى القوّة المهيمنة لأن هذا سيخلق صعوبات للبريطانيّين مع الفرنسيِّين؛ يجب أن يكون إعلاناً صهيونيَّاً."[82][136]
و بعد شهر من تسلُّم مسودة 12 يوليو من روتشيلد، و هي المسودة ذات الصياغة منخفضة السقف، اقترح بلفور عدداً من التعديلات التقنيّة بشكل رئيسيّ.[135] فيما شملت المسودتان التاليتان تعديلات جوهريّة أكثر بكثير: فقد خفَّضت الأولى و التي ظهرت آواخر أغسطس على يد اللورد ميلنر، أحد الوزراء الخمسة لحكومة لويد جروج الذين لا يحملون حقيبةَ الطموح الصهيونيّ في إقامة "الوطن القومي" على كامل فلسطين إلى "في فلسطين"، أما التعديل الجوهريّ الثاني فقد كان في أوائل أكتوبر حيث أضاف مينلر و أمري ما أسموه "بنود حماية".[135]

قائمة بالصيغ/المسودات المعروفة لوعد بلفور، تُظهر التغيرات بين الصيغ/المسودات المختلفة
الصيغة/المسودة نص المسودة/الصيغة
English: قالب:Description/i18n
 ترجمة النص قالب:عر التغيرات
الصيغة الصهيونيّة الأوليّة
يوليو/تمُّوز 1917[137]

His Majesty's Government, after considering the aims of the Zionist Organization, accepts the principle of recognizing Palestine as the National Home of the Jewish people and the right of the Jewish people to build up its national life in Palestine under a protection to be established at the conclusion of peace following upon the successful issue of the War.
His Majesty's Government regards as essential for the realization of this principle the grant of internal autonomy to the Jewish nationality in Palestine, freedom of immigration for Jews, and the establishment of a Jewish National Colonizing Corporation for the resettlement and economic development of the country.
The conditions and forms of the internal autonomy and a Charter for the Jewish National Colonizing Corporation should, in the view of His Majesty's Government, be elaborated in detail and determined with the representatives of the Zionist Organization.[138]

توافق حكومة جلالة الملكة بعد النظر إلى أهداف المنظمة الصهيونيّة، مبدأ الاعتراف بفلسطين كوطن قوميّ للشعب اليهوديّ و حق الشعب اليهوديّ في بناء حياته القوميّة في فلسطين تحت حماية يتم تأسيسها في خلاصة مفاوضات السلام التي تعقب النجاح في الحرب.


تنظر حكومة صاحبة الجلالة للاعتراف بمبدأ تأسيس حكم ذاتيّ داخليّ للقوميّة اليهوديّة في فلسطين و حرية هجرة اليهود و تأسيس شركة استعمار قوميّ يهوديّ لإعادة توطين و القيام بالتنمية الاقتصاديّة في البلاد.
تُوضع شروط و صيغ الحكم الذاتي الداخليّ و ميثاق شركة الاستعمار القوميّ اليهوديّ، وفق وجهة نظر حكومة جلالته، بالتفصيل و تُحدَّد مع مُمثِلين للمنظمة الصهيونيّة.

مسودة اللورد روتشيلد
12 يوليو 1917[137]

1. His Majesty's Government accepts the principle that Palestine should be reconstituted as the national home of the Jewish people.
2. His Majesty's Government will use its best endeavours to secure the achievement of this object and will discuss the necessary methods and means with the Zionist Organisation.[135]

1. توافق حكومة صاحبة الجلالة مبدأ أن فلسطين ينبغي إعادة تشكيلها كوطن قوميّ للشعب اليهوديّ.


2. ستبذل حكومة صاحبة الجلالة غاية جهدها لضمان تحقيق الإنجاز في هذا الأمر و سوف تناقش الأساليب و الوسائل الضروريّة مع المنظمة الصهيونيّة.

1. His Majesty's Government [*] accepts the principle of recognizing that Palestine should be reconstituted as the national home of the Jewish people. [*]
2. His Majesty's Government [*] will use its best endeavours to secure the achievement of this object and will discuss the necessary methods and means with the Zionist Organisation.

* حُذفت كمية كبيرة من النص

مسودة بلفور
أواسط أغسطس 1917

His Majesty's Government accepts the principle that Palestine should be reconstituted as the national home of the Jewish people and will use their best endeavours to secure the achievement of this object and will be ready to consider any suggestions on the subject which the Zionist Organisation may desire to lay before them.[135]

توافق حكومة صاحبة الجلالة على المبدأ القائل بأنه ينبغي إعادة تأسيس فلسطين كوطن قوميّ للشعب اليهوديّ و سيبذلون [أعضاء الحكومة] غاية جهودهم لضمان إنجاز هذا الأمر و سيكونون جاهزين للنظر في أي اقتراحات على الموضوع ترغب المنظمة الصهيونيّة بوضعها أمامهم.

1. His Majesty's Government accepts the principle that Palestine should be reconstituted as the national home of the Jewish people. and 2.His Majesty's Government will use its their best endeavours to secure the achievement of this object and will discuss the necessary methods and means with be ready to consider any suggestions on the subject which the Zionist Organisation may desire to lay before them.

مسودة ميلنر
آواخر أغسطس 1917 		His Majesty's Government accepts the principle that every opportunity should be afforded for the establishment of a home for the Jewish people in Palestine and will use its best endeavours to facilitate the achievement of this object and will be ready to consider any suggestions on the subject which the Zionist organisations may desire to lay before them.[135] توافق حكومة صاحبة الجلالة على مبدأ أنه ينبغي إتاحة كل فرصة لتأسيس وطنٍ للشعب اليهوديّ في فلسطين و ستبذل غاية جهدها لتسهيل إنجاز هذا الهدف و ستكون جاهزة للنظر في أي اقتراحات على الموضوع ترغب المنظمات الصهيونيّة في وضعها أمامهم. His Majesty's Government accepts the principle that Palestine should be reconstituted as the national home of every opportunity should be afforded for the establishment of a home for the Jewish people in Palestine and will use their its best endeavours to secure facilitate the achievement of this object and will be ready to consider any suggestions on the subject which the Zionist Oorganisations may desire to lay before them.
مسودة ميلنر-أمري
4 أكتوبر 1917

His Majesty's Government views with favour the establishment in Palestine of a national home for the Jewish race, and will use its best endeavours to facilitate the achievement of this object, it being clearly understood that nothing shall be done which may prejudice the civil and religious rights of existing non-Jewish communities in Palestine or the rights and political status enjoyed in any other country by such Jews who are fully contented with their existing nationality.[135]

تنظر حكومة صاحبة الجلالة بعين العطف لإقامة وطن قوميّ للعرق اليهوديّ في فلسطين، و ستبذل غاية جهدها لتسهيل إنجاز هذا الهدف، على أن يُفهم بوضوح أنه لن يُفعل شيء يمكن أن يُخلّ بالحقوق المدنيّة و الدينيّة للمجتمعات غير اليهوديّة الموجودة في فلسطين أو الحقوق أو الحالة السياسيّة التي يتمتع بها اليهود في أي بلد أُخرى ممن يكتفون بجنسيتهم الحاليّة.

His Majesty's Government accepts the principle that every opportunity should be afforded for views with favour the establishment in Palestine of a national home for the Jewish people in Palestine race, and will use its best endeavours to facilitate the achievement of this object and will be ready to consider any suggestions on the subject which the Zionist organisations may desire to lay before them , it being clearly understood that nothing shall be done which may prejudice the civil and religious rights of existing non-Jewish communities in Palestine or the rights and political status enjoyed in any other country by such Jews who are fully contented with their existing nationality.[135]

الإصدار النهائيّ

His Majesty's Government view with favour the establishment in Palestine of a national home for the Jewish people, and will use their best endeavours to facilitate the achievement of this object, it being clearly understood that nothing shall be done which may prejudice the civil and religious rights of existing non-Jewish communities in Palestine, or the rights and political status enjoyed by Jews in any other country.

تنظر حكومة صاحبة الجلالة بعين العطف إلى إقامة وطن قوميّ للشعب اليهوديّ، و ستبذل غاية جهدها لتسهيل تحقيق هذه الغاية، على أن يفهم جلياً أنه لن يؤتى بعمل من شأنه أن ينتقص من الحقوق المدنية والدينية التي تتمتع بها الطوائف غير اليهودية المقيمة في فلسطين، ولا الحقوق أو الوضع السياسي الذي يتمتع به اليهود في أي بلد آخر.

His Majesty's Government views with favour the establishment in Palestine of a national home for the Jewish race people, and will use its their best endeavours to facilitate the achievement of this object, it being clearly understood that nothing shall be done which may prejudice the civil and religious rights of existing non-Jewish communities in Palestine, or the rights and political status enjoyed by Jews in any other country by such Jews who are fully contented with their existing nationality.[135]

جادل فيما بعد الكثير من الكُتَّاب في هويّة "المؤلف الأساسيّ" للوعد. و قد أوضح بروفيسور التاريخ الأكاديميّ في جامعة جورج تاون كارول كيوجليّ في كتابه المؤسسة الأنجلو-أمريكية الذي صدر عام 1981، رأيه بأن اللورد مينلر كان الكاتب الرئيسيّ للوعد،[xiv] و فيما بعد، افترض بروفيسور التاريخ الحديث في جامعة أبيرستويث في ويلز ويليام روبنشتاين أن أمري هو الكاتب الأصلي.[140] فيما كتبت سحر هنيدي أن دايفيد أورمسبي-جور ادَّعى خلال تقرير أعدَّه لإيفيلن شاكبيرج أن اشترك مع أمري بصياغة شكل المسودة النهائيّة للوعد.[141]

قضايا أساسية

أُرسلت الصيغة التي اِتُفِقَ عليها لللإعلان، و التي تتكون من جملة واحدة مؤلفة من 67 كلمة

English: قالب:Description/i18n

،[142] في 2 نوفمبر 1917 في رسالة قصيرة من بلفور إلى والتر روتشيلد لنقلها إلى الاتحاد الصهيونيّ لبريطانيا العظمى و إيرلندا.[143] تضمن الإعلان أربع بنود، تضمن أول بندين وعداً بدعم "تأسيس وطن قوميّ للشعب اليهوديّ في فلسطين"، و تبعهما "بندان وقائيَّان"[144][145] مع احترام "الحقوق المدنيّة و الدينيّة للمجتمعات غير اليهوديّة الموجودة في فلسطين"، و "الحقوق و الوضع السياسيّ الذي يتمتع به اليهود في أي بلد آخر".[143]

"وطن قومي للشعب اليهودي" أم دولة يهودية

هذه وثيقة مُصاغة بعناية شديدة و لكن بالنسبة لعبارة 'وطن قوميّ للشعب اليهودي' الغامضة إلى حدٍ ما، فيمكن اعتبارها غير ملزمة بما فيه الكفاية... لكن غموض العبارة المُشار إليها كان سبباً للمتاعب منذ البداية. استخدم أشخاص مختلفون في مناصب عليا لغةً من النوع الأكثر تحمُّلاً لمعاني قاصدين إعطاء انطباع مختلفاً جداً لتفسير أكثر اعتدالاً يمكن تحميله للكلمات. تجاهل الرئيس ويلسون جميع الشكوك ما المقصود من وجهة نظره عندما قال في مارس 1919 للقادة اليهود في أمريكا، "أنا أكثر مقتنع بأن دول الحلفاء، و بالموافقة الكاملة من حكومتنا و شعبنا قد اوفقت على أن يتم إقامة أسس الكومنولث اليهوديّ في فلسطين.'[ف] كما أعلن الرئيس ثيودور روزفلت أنه ينبغي أن تكون أحد شروط الحلفاء لإقامة السلام 'أن تكون فلسطين دولة يهودية'. و قد تحدَّث السيد ونستون تشرتشل عن 'دولة يهوديّة'، كما تحدَّث السيد بونار لو في البرلمان البريطاني عن 'إعادة فلسطين لليهود'."[147][ق]
—تقرير لجنة بالن، أغسطس 1920[149]

صيغ مُصطلح "وطن قوميّ" غامضاً بشكل متعمَّد،[150] دون وجود أي قيمة قانونيّة أو سابقة تاريخيّة في القانون الدولي،[143] بحيث أن معناه غير واضح عند مقارنته بمصطلحات أُخرى كـ"الدولة".[143] فقد استخدم هذا المصطلح بدلاً عن مصطلح "الدولة" عن قصد بسبب وجود أصوات معارضة للبرنامج الصهيونيّ داخل أوساط الحكومة البريطانيّة.[143] و وفقاً للمؤرخ نورمان روز، فإن كبيري مهندسي إعلان بلفور ظنوا أن دولةً يهوديّة ستقوم مع مرور الوقت، بينما خلصت اللجنة الملكيّة الفلسطينيّة إلى أن الصياغة كانت "نتاج حل وسط بين أولئك الوزراء الذين ارتأوا إنشاء دولة يهوديّة و أولئك الذين لم يرتأوا."[151][xv]
يمكن ملاحظة محاولات التأويل من خلال المراسلات التي أدّت إلى إصدار الشكل النهائي للوعد. فقد أرسل سايكس تقريراً رسمياً إلى حكومة الحرب بتاريخ 22 سبتمبر قال فيه أن الصهاينة لا يريدون "إقامة جمهوريّة يهوديّة أو أي شكل آخر لدولة في فلسطين أو في أي جزء من فلسطين" و لكنهم يفضلون بدلاً من ذلك صيغة من صيغ الحماية المُقدَّمة على شكل انتداب على فلسطين.[ك] بعد شهر، كتب كورزون مذكّرةً[154] تم تدوالها في 27 سبتمبر 1917 طرح فيها سؤالين، يكّز الأول على معنى عبارة "وطن قوميّ للعرق اليهوديّ في فلسطين"؛ حيث لاحظ أن هناك آراءاً مختلفة فيما يتعلَّق بالأمر تتراوح بين مركز روحيّ لليهود فقط و حتّى دولة كاملة.[155]
افترضت بعض الصحف البريطانية أنه كانت هناك رغبة بإقامة دولة يهوديّة حتى قبل إكمال الصيغة النهائية للإعلان.[xvi] كما بدأت الصحف في الولايات المتحدة باستخدام مصطلحات "الوطن القوميّ اليهوديّ" و "دولة يهوديّة" و "جمهوريّة يهوديّة" و "كومنولث يهوديّ" بشكل متبادل.[157]
يُقدّم الخبير في المعاهدات دايفيد هنتر ميلر، و الذي كان حاضراً في مؤتمر باريس للسلام و قد جمع في وقت لاحق خلاصة 22 مجلد من الوثائق، يُقدّم تقريراً عن قسم المخابرات في الوفد الأمريكي إلى مؤتمر باريس للسلام 1919 و هو المؤتمر الذي أوصى بـ"إقامة دولة مستقلة في فلسطين،" و أن هذا "سيكون سياسة عصبة الأمم للاعتراف بفلسطين كدولة يهوديّة، حالما تقوم فيها دولة يهوديّة على أرض الواقع."[158][159] أبعد من ذلك نصح التقرير بإنشاء دولة فلسطينيّة مستقلة تحت انتداب بريطاني مشرع من عصبة الأمم. و أن يتم السماح بالاستيطان اليهودي و تشجيعه في هذه الدولة و أن تكون الأماكن المقدسة في هذه الدولة تحت سيطرة عصبة الأمم.[159] كما تحدَّثت مجموعة التحقيق الأمريكيّة للدراسة بإيجابيّة عن إمكانية قيام دولة يهوديّة في فلسطين في آخر المطاف إذا ما تواجدت التركيبة السكانية الملائمة لهذا الأمر.[159]
كتب المؤرخ ماثيو جايكوبز فيما بعد أن نهج الولايات المتحدة كان يعوقه "الغياب العام للمعرفة المتخصصة بالمنطقة" و أنه "مثل الكثير من أعمال لجنة التحقيق الأمريكيّة عن الشرق الأوسط، فإن التقارير عن فلسطين خاطئة للغاية" و "تفترض مسبقاً نتيجة الصراع". يقتبس ماثيو عن ميلر ما كتبه عن أحد التقارير عن تاريخ و تأثير الصهيونيّة بأنه "غير صالح على الإطلاق من أي نقطة استشراف و ينبغي النظر إليها على أنها ليست أكثر من تقرير عن المستقبل"[160]
أكَّد اللورد روبرت سيسيل في 2 ديسمبر 1917 لجمهور يخطب فيه أن الحكومة قصدت أن "يهودا لليهود".[158]يرى يائير أورون أن سيسيل و باعتباره وكيل وزارة الدولة للشؤون الخارجية يمثل الحكومة البريطانية في احتفالية تجمع الاتحاد الصهيونيّ الإنجليزيّ "ربما قد ذهب أبعد من الموجز الرسميّ" في قوله (يستشهد بشتاين) "أمنيتنا أن تكون الدول العربية للعرب و أرمينيا للأرمن و يهودا لليهود".[161] وفي أكتوبر التالي، ناقش نيفيل تشامبرلاين أثناء ترؤوسه للقاء صهيونيّ موضوعَ "دولةٍ يهوديّة جديدة".[158] آنذاك كان تشامبرلاين عضواً في البرلمان عن دائرة برمنغهام، ليديوود، إذ أُعيد إحياء الفكرة مرَّةً أُخرى عام بعد موافقة تشامبرلاين على الكتاب الأبيض عام 1939، إذ ذكرت وكالة التلغراف اليهوديّة أن رئيس الوزراء "قد غيَّر رأيه بشكل ملحوظ خلال السنوات الواحدة و العشرين بين هذين الحدثين"[162] و بعد مرور عام و تحديداً في الذكرى الثانية لإعلان بلفور، قال الجنرال جان سمتس أن بريطانيا "ستفي بتعهدها... و أن دولةً يهوديّة عظيمةً ستقوم في نهاية المطاف."[158] و بالمثل، قال تششل بعد عدّة أشهر:

إذا ما كان هذا سيتم، كما قد يحدث، ينبغي أن ننشأ في حياتنا على ضفاف نهر الأردن تحت حماية التاج البريطاني دولةً يهوديّةً، قد تضمّ ثلاثة أو أربعة ملايين يهوديّ، هكذا حدث في تاريخ العالم سيكون مفيداً من كل ناحية.[163]

و قد سأل آرثر ميگان خلال لقاء حكوميّ في 22 يونيو 1921 تشرشل عن معنى الوطن القوميّ. فأجاب تشرشل قائلاً "إذا ما أصبحوا على مدار السنين أكثريَّةً في البلد، فإنهم سيأخذونه بشكل طبيعيّ....بالتناسب مع العرب. لقد تعهّدنا بعدم إخراج العرب من أرضهم أو سلبهم حقوقهم السياسيّة و الاجتماعيّة".[164]

كما كتب بلفور رداً على كرزون في يناير 1919 "لم يطرح وايزمان أبداً فكرة المطالبة بحكومة يهوديّة في فلسطين. برأيي، ادعاءٌ كهذا غيرُ مقبول بشكل واضح، و لا أعتقد شخصيَّاً أنه ينبغي علينا أن نذهب أبعد من الإعلان الأصليّ الذي أعلنته للورد روتشيلد".[165]

في فبراير عام 1919 أصدرت فرنسا بياناً بأنها لا تُعارض وضع فلسطين تحت الوصاية البريطانيّة و تشكيل دولة يهوديّة.[158] و قد لاحظ فريدمان أيضاً تغيُّر موقف فرنسا؛[158] كما سجّل يهودا بلوم، عند مناقشته لموقف فرنسا "غير الودود تجاه الحركة القوميّة اليهوديّة" محتوى تقرير كتبه روبرت فانسيارات (عضو بارز في الوفد البريطانيّ إلى مؤتمر باريس للسلام) إلى كرزون في نوفمبر عام 1920، إذ قال:

وافق الفرنسيون على وطنٍ قوميّ يهوديّ لا على دولة يهوديّة. فقد اعتبروا أننا نتحرك مباشرةً باتجاه إقامة دولة، و كان آخر ما يمكن أن يفعلوه هو رفع السقف إلى دولة فسياستنا مرفوضة بالنسبة لهم.[166]

كما أخبر وزير خارجيّة اليونان لمحرر جريدة سالونيكا اليهوديّة الموالية لإسرائيل أن "تأسيس دولة يهوديّة يلقى في اليونان تعاطفاً كاملاً و صادقاً... ستصبح فلسطين اليهوديّة حليفاً لليونان."[158] أما في سويسرا، فقد أيَّد عددٌ من المؤرخين بما فيهم الأساتذة توبلر و فوريل-يوفرن و روجاز، فكرةَ إقامة دولة يهوديّة مع إشارتهم إلى "الحق المقدّس لليهود".[158] بينما في ألمانيا، فقد اعتبر المسؤولون و معظم الصحافة الألمانيّة الإعلان بمثابة إقامة دولية لليهود برعاية بريطانيّة.[158]

أوضحت الحكومة البريطانيّة، و لاسيّما تشرشل أن الإعلان لم يقصد تحويل كامل فلسطين إلى وطن قوميّ يهوديّ، "لكن ينبغي أن يكون مثل هذا الوطن في فلسطين."[xvii]

كتب العقيد توماس إدوارد لورنس (لورنس العرب) في رسالة إلى تشرشل في 17 يناير إلى تشرشل أن الأمير فيصل أكبر أبناء الشريف حسين "قد وافق على التخلِّي عن كل ادَّعاءات والده بفلسطين" مقابل السيادة العربية على العراق و عبر الأردن و سوريا.[168][xviii] يناقش كاتب سيرة فيصل اجتماعاً مثيراً عُقِدَ في 20 يناير عام 1921 بين فيصل و حدَّاد و حيدر و ليندسي و يونگ و كورنواليس، و يقول أن هذا اللقاء أدَّى إلى سوء فهم سيُستَغلّ فيما بعد ضد فيصل حيث ادَّعى تشرشل في البرلمان أن فيصل كان يعرف بأن أراضي فلسطين على وجه الخصوص كانت مُستبعَدَةً من وعود دعم مملكة عربيّة مستقلّة. يقول علّاوي أن محضر الاجتماع يظهر فقط أن فيصل قد قبل بتأويل الحكومة البريطانيّة للتبادلات دون الاتفاق بالضرورة معهم.[169] أكَّد تشرشل في البرلمان عام 1922 هذا، "...محادثة عُقِدَت في وزارة الخارجيّة في العشرين من يناير 1921، بعد أكثر من خمس سنوات من إتمام المراسلات التي اعتمدت عليها الادِّعاءات. في هذه المناسبة شُرِحَت وجهة نظر حكومة صاحبة الجلالة إلى الأمير، الذي أعرب عن استعداده لقبول البيان القائل بنيّة حكومة صاحبة الجلالة لاستبعاد فلسطين."[170]}} أبرم الأمير فيصل ملك سوريا و العراق اتفاقاً رسمياً مع القياديّ الصهيونيّ حاييم وايزمان، إذ صاغ مسوّدة هذا الاتفاق العقيد توماس إدوارد لورنس، تضمّن هذا الاتفاق الإشارة إلى محاولة تأسيس علاقة سلام بين العرب و اليهود في فلسطين.[171] وُقِّعَت اتفاقية فيصل-وايزمان في 3 يناير عام 1919، استمرت هذه الاتفاقيّة لمدة قصيرة و تضمنت تعاوناً عربياً يهودياً لتسهيل إنشاء وطن لليهود في فلسطين.[ل] و تعامل فيصل مع فلسطين بشكل مختلف فر عرضه في مؤتمر السلام في 6 فبراير 1919، إذ قال "فلسطين، و بسبب طابعها العالميّ، [ينبغي أن] تُترك على جانب واحد للنظر المتبادل بين جميع الأطراف المعنيّة".[173][174] لم تُنفَّذ هذه الاتفاقية على الإطلاق.[م] و في رسالة لاحقة كتبها لورنس عن توقيع فيصل للاتفاقيّة باللغة الإنجليزيّة، أوضح لورنس:

نشعر أن العرب و اليهود أبناء عمومة عرقياً، و أنهم يعانون من اضطهاد متشابه على أيدي قوى أقوى منهم، و بمصادفة سعيدة تمكنوا من اتخاذ الخطوة الأولى باتجاه تحقيق مُثُلِهِم القوميّة معاً. نحن العرب، لاسيّما المتعلمون بيننا، ننظر بأعمق مشاعر التعاطف مع الحركة الصهيونيّة... سنبذل قُصارى جهدنا، بقدر ما يهمنا، لمساعدتهم من خلالها؛ سنتمنى لليهود أشد الترحيبات القلبيّة.[171]

عندما عُرضَت الرسالة على لجنة شاو عام 1929، تحدَّث رستم حيدر إلى فيصل في بغداد و أبرقَ بأن فيصل "لا يتذكّر أنه كتب أي شيء من هذا القبيل".[177] و في يناير عام 1930 كتب حيدر لصحيفة في بغداد أن فيصل: "يجد من الغريب للغاية أن يُنسب الأمر إليه لأنه لن يفكر في أيّ وقت بالسماح لأي دولة أجنبيّة بالمشاركة في بلد عربيّ".[177] كما كتب عوني عبد الهادي سكرتير فيصل في مذكراته أنه لم يكن على علم بأن لقاءاً بين فرانكفورتر و فيصل قد عُقِد و أنه: "أعتقد أن هذه الرسالة، بافتراض أنها حقيقيّة، قد كتبها لورنس، و أن لورنس وقَّعها بالإنجليزيّة نيابةً عن فيصل. أعتقد أن هذه الرسالة جزء من الادعاءات الكاذبة التي اختلقها حاييم وايزمان و لورنس لتضليل الجمهور."[177] و بحسب علاوي، فإن التفسير الأكثر ترجيحاً لرسالة فرانكفورتر هو أنه تمّ عقد اجتماع و قام لورنس بصياغة رسالة باللغة الإنجليزية، لكن "محتوياتها لم تكن واضحة تماماً لفيصل. و من ثمّ تم حضّه أو لم يتم على التوقيع عليها"، و ذلك باعتبارها تتعارض مع تصريحات فيصل العامّة و الخاصة آنذاك.[178]و قد نقل ماتين عن فيصل خلال مقابلة في 1 مارس قوله:

يملي عليّ هذا الإحساس باحترام الأديان الأخرى رأيي عن فلسطين، جارتنا. أن يأتي اليهود غير السدعاء للإقامة هناك و أن يتصرّفوا كمواطنين جيّدين في هذا البلد، ستفرح إنسانيتنا بأنهم وُضعوا تحت حكومة مسلمة أو مسيحية مُفوَّضة من عصبة الأمم. إذا أرادوا إقامة دولة و أن يطالبوا بالحقوق السياديّة في هذه المنطقة، فإني أرى مخاطر جديّة للغاية. سيكون هناك تخوّف من حدوث صراع بينهم و بين الأعراق الأخرى.[179]

و بالرجوع إلى الكتاب الأبيض الصادر عام 1922، فقد كتب تشرشل لاحقاً أنه "لا يوجد فيه شيء يحول دون إقامة دولة يهوديّة في النهاية."[180] و في المستوى الخاصّ، فقد اتفق عدّة مسؤولين بريطانيّين مع تفسير الصهاينة بأن الدولة ستقوم عندما تتحقق الأغلبيّة اليهوديّة.[181]

التقى حاييم وايزمان بتشرشل و لويد جورج و بلفور في منزل بلفور في لندن في 21 يوليو 1921، و خلال هذا اللقاء قام لويد جورج و بلفور بطمأنة وايزمان "بأنهما كان يعنيان دولةً يهوديّة في نهاية المطاف"، وفقاً لمحضر وايزمان عن اللقاء. [182] قال لويد جورج عام 1937 أنه كان المقصود أن تصبح فلسطين كومنولث يهوديّ إذا و عندما "يصبح اليهود أغلبيّة حاسمة بين السكّان"،[ن] و كرَّر ليو أمري الموقف ذاته عام 1946,[هـ] و في تقرير لجنة اليونسكوب عام 1947، خضعت قضية الوطن مقابل الدولة للتدقيق، و قد وصلت اللجنة إلى نتيجة مماثلة لما خلص إليه لويد جورج.[xix]

نطاق الوطن القومي "في فلسطين"

الحقوق المدنيّة والدينيّة للمجتمعات غير اليهوديّة في فلسطين

الحقوق والحالة السياسيّة لليهود في البلدان الأخرى

ردات الفعل

رد الفعل الصهيونيّ

المعارضة في فلسطين

ردة الفعل العربيّة

«ما عرف التاريخ في جزيرة العرب منذ ظهور نبي الإسلام منشورًا شديدَ الأثر كالمنشور الوجيز (منشور بلفور).» – أحمد سوسة، جريدة الأحرار البيروتية، 28 أغسطس 1930

القوى المركزيّة

القوى الحليفة و المشاركة

الكرسيّ الرسوليّ

تطور الرأي البريطانيّ

التأريخ

التأثير طويل الأمد

حقوق الشعب الفلسطيني

"كتب آرثر بلفور في مذكرة عام 1919 إلى مجلس الوزراء البريطاني: "في فلسطين، نحن لا نقترح حتى اتباع شكل التشاور مع رغبات السكان الحاليين في البلاد... الصهيونية، سواء كانت على حق أو على خطأ، جيدة أو سيئة، متجذرة في التقاليد القديمة، وفي الاحتياجات الحالية، وفي آمال المستقبل، وهي ذات أهمية أعمق بكثير من رغبات وأحكام مسبقة لسبعمائة ألف عربي يسكنون الآن تلك الأرض القديمة.[187]

وكان ونستون تشرشل، في شهادته عام 1937 أمام لجنة بيل التي عينتها لندن لتقديم توصيات بشأن فلسطين، أكثر تأكيدًا:

«لا أعترف أن للكلب الموجود في المذود الحق النهائي في المذود رغم أنه ربما يرقد هناك لفترة طويلة جدًا. أنا لا أعترف بهذا الحق. أنا لا أعترف، على سبيل المثال، بأن خطأً كبيرًاً قد ارتكب بحق الهنود الحمر في أمريكا، أو السود في أستراليا. أنا لا أعترف بأن خطأً قد ارتكب بحق هؤلاء الشعوب من خلال حقيقة أن عرقًا أقوى، أو عرقًا أعلى درجة، أو على أي حال، عرقًا أكثر حكمة دنيوية، بعبارة أخرى، قد جاء وأخذ مكانهم.»


انظر أيضاً

 اقرأ نصاً ذا علاقة في

وعد بلفور


ملاحظات

اقتباسات داعمة

  1. ^ كان مونتيفيوري أغنى يهوديّ بريطانيّ، وقائد مجلس نواب اليهود البريطانيين. تضمَّنت رسالة تشارلز هنري تشرشل الأولى عام 1841 تحفيز الاهتمام بالهجرة اليهوديّة إلى فلسطين: "لنفترض أنك وزملاؤك يجب أن تهتموا مرةً ما في هذا الأمر الجديّ لاستعادة بلدكم القديم، يبدو لي (بانياً آرائي على المعطيات الموجودة في الإمبراطورية التركية) أنه يمكن فقط لمواضيع البابا كهذه أن تبدأوها وتعيدوا موطئ قدمكم في فلسطين".[8]
  2. ^ وفقاً لمذكرات وايزمان، كانت المحادثة على النحو الآتي: "سيد بلفور، لنفترض أنني أعرض عليكم باريس بدلاً من لندن، هل ستأخذونها؟" جلس، ثم نظر إليّ وأجابني: "لكن د.وايزمان، نحن لدينا لندن." ثم قلت: "هذا صحيح" "ولكن نحن امتلكنا القدس عندما كانت لندن مستنقعاً." وقد... قال شيئين أتذكرهما بوضوح. الأول: "هل هناك الكثير من اليهود ممن يفكرون مثلك؟" أجبت: "أعتقد أنني أتحدث بعقلية ملايين اليهود ممن لن تستطيع رؤيتهم ولا يستطيعون الحديث عن أنفسهم." ...لهذا قال: "إذا كان الأمر هكذا ستكون يوماً ما قوَّة." قبل وقت قصير من انسحابي، قال بلفور: "من الغريب أن اليهود الذين التقيتهم كانوا مختلفين تماماً." أجبت: "أنت تلتقي النوع الخاطئ من اليهود سيد بلفور".[25]
  3. ^ وصفت ملاحظات وايزمان أن اللقاء اتسم بـ:"اعتقد [جايمس] أن الطموحات الفلسطينية لليهود ستجد استجابة مواتية جداً في الدوائر الحكوميّة، التي ستدعم مشروعاً كهذا، من ناحية إنسانيّة ومن وجهة نظر سياسيّة إنجليزيّة. حيث سيُمثِّلُ قيام مجتمع يهوديّ قويّ في فلسطين أصلاً سياسيّاً قيِّماً. لذا فقد اعتقد أن المطالب التي تتحدث عن تشجيع استعمار اليهود في فلسطين متواضعة جداً ولن تستهوي رجال الدولة بشدة. ينبغي للمرء أن يطلب أكثر من هذا والأمر الذي يُقارب إلى تشكيل دولة يهوديّة." [28] شرح جوتوين هذه المناقشة على النحو الآتي: "إن توصية جايمس بأنه ينبغي على الصهاينة أن لا يتوقفوا عند طلب توطين اليهود في فلسطين، ولكن أن يتجاوزوه إلى طلب دولة يهوديّة، تعكس التناقض السياسيّ بين الإصلاحيين الذين كانوا على استعداد لدعم توطين اليهود في فلسطين كجزء من إعادة تنظيم الدولة العثمانية، والراديكاليين الذين نظروا إلى الدولة اليهوديّة كوسيلة لتقسيمها. وعلى الرغم من أن تأكيد جايمس أن طلب الدولة اليهوديّة سيساعد في كسب دعم رجال الدولة البريطانية، في ضوء معارضة أسكويث وجراي لهذا الطلب، يبدو أن عدم الدقة إن لم يكن التفسير المضلل لنصيحة جايمس كان يهدف إلى تجنيد وايزمان، ومن خلاله الحركة الصهيونيّة، لمساعدة الراديكاليين ولويد جورج."[28]
  4. ^ ورد في مذكرات وايزمان: "إن دخول تركيا في المعركة والتعليقات التي أدلى بها رئيس الوزراء في خطابه في جاليدهال كان دافعاً إضافياً باتجاه مواصلة العمل الاستطلاعيّ بسرعة أكبر... فرصة عرضت نفسها لنقاش المشاكل اليهوديّة مع السيد سي. بي. سكوت (محرر مانشستر جارديان)... أعتقد أن السيد سكوت قد أعطى انتباهه الحذر جداً والتعاطفيّ مع المشكلة بأكملها، و هذا كان جيداً كفايةً ليعد بأن يُكلِّم السيد لوي جروج في هذا الموضوع... وبحدوث هذا الأمر، اقترح السيد لويد جورج بعد عدة مشاغل طيلة الأسبوع، اقترح أن عليّ رؤية السيد هربرت صموئيل، وقد حدثت هذه المقابلة في مكتبه.[حاشية سفلية: 10 ديسمبر 1914]"[47]
  5. ^ مذكرات وايزمان: "أعتقد أن مطالبي كانت متواضعة للغاية، و أنه يجب القيام بأشياء أكبر في فلسطين؛ هو نفسه سيتحرك ويتوقَّع أن يتحرَّك اليهود حالما ينجلي الوضع العسكريّ... يتعين على اليهود التضحية وقد كان هو مستعداً لهذا. عند هذه النقطة، غامرت بأن أسأل من أي ناحية خطط السيد صمئيل أكثر طموحاً من خططي. فضَّل السيد صموئيل عدم الدخول في مناقشة خططه، لأنه يود الاحتفاط بها "سلسةً"، ولكنه اقترح أنه ينبغي على اليهود بناء سكك حديديّة ومرافئ وجامعة وشبكة من المدارس إلخ... كان يعتقد أيضاً أنه يمكن إعادة بناء الهيكل كرمز للوحدة اليهودية وبطبيعة الحال بشكل حديث."[49]
  6. ^ مرة أخرى من مذكرات وايزمان: "بناء على اقتراح البارون جايمس، ذهبت لرؤية السير فيليب ماجنوس و أجيت معه محادثة طويلة، وقد عبَّر عن استعداده للتعاون، شرط أن يتم تقديره بشكل كبير... سألت السير فيليب عن رأيه عن صوابيّة رؤية السيد بلفور وقد اعتقد أن مقابلة السيد بلفور ستكون ذات أهميّة وقيمة كبيرتين... في إحدى زياراتي للندن كتبت للسيد بلفور و حصلت على موعدٍ معه في يوم السبت في الأسبوع ذاته في الساعة 12:00 في مكتبه.[حاشية سفليّة: 12 ديسمبر 1914] تحدثت معه بشكل عمليّ بنفس التسلسل الذي تحدثت مع السيد صموئيل فيه، ولكن كل منعطف في هذا الحديث كان أكاديمياً أكثر من كونه عملياً."[50]
  7. ^ طُلب من وايزمان إنتاج عملية جديدة لإنتاج الأسيتون من أجل خفض تكلفة إنتاج الكوردايت؛[46] و قد وُصِفَ الاعتقاد الشائع بأن هذا الدور منحه تأثيراً لإصدار الإعلان، وُصف بأنه "خياليّ"،[55] و "أسطورة" و "خرافة"،[56] و "نتاج خيال [جورج لويد]".[57] و قد ورد في مذكرات الحرب الخاصة بجورج لويد التي خلقت هذه الأسطورة: "و لكن بحلول ربيع 1915 أصبح الموقف في سوق الأسيتون الأمريكية حساساً للغاية... سرعان ما بات واضحاً من خلال المسح الذي أجريناه لجميع المتطلبات المتوقّعة المتنوّعة، بات واضحاً أن إمدادات كحول الخشب لمصانع الأسيتون لن تكون كافية للطلب المتزايد، و خاصة في عام 1916... بينما كنت ألقي عن بعض حلول المشكلة، عارضت محرر مانشستر جارديان سي. بي. سكوت... أخذت كلمته عن البروفيسور وايزمان و دعوته لرؤيتي في لندن... استطاع إنتاج الأسيتون بعملية تخمير داخل المختبر، و لكنها تطلَّبت وقتاً قبل أن يستطيع ضمان إنتاج ناجح على مقاييس المصانع. في غضون أسابيع قليلة أتى إليّ و قال: "لقد حُلَّت المشكلة."... عندما حُلت مشاكلنا من خلال عبقرية الدكتور وايزمان قلت له: "لقد قدَّمت خدمةً عظيمة للدولة، و ينبغي عليّ أن أسأل الوزير الأول أن يقترحك لجلالتها لبعض التكريم.' قال: 'لا أريد شيئاً لنفسيّ.' سألته: 'ألا يوجد شيء نستطيع فعله كاعتراف لمساعدتك القيّمة للبلد؟'. ردّ: 'نعم، أريد أن تفعل شيئاً ما لشعبي' ثم أوضح تطلُّعاته فيما يتعلَّق بإعادة اليهود إلى الأرض المقدسة التي اشتهروا بها. كان هذا منبع و أصل الإعلان الشهير عن الوطني القوميّ لليهود في فلسطين. وعندما أصبحت الوزير الأول تحدَّثت عن المسألة برمتها مع السيد بلفور و الذي كان فيما بعد وزيراً للخارجيّة. كعالمٍ كان مهتماً للغاية عندما حدَّثته عن إنجاز الدكتور وايزمان. كنا قلقين آنذاك فيما يتعلّق بجمع الدعم اليهوديّ في البلدان المحايدة، و لاسيّما أميركا. تم الاتصال مباشرة بين الدكتور وايزمان ووزير الخارجيّة. هكذا كانت بداية الجمعية؛ و كانت نتيجة ذلك بعد تفحُّصٍ طويل إعلان بلفور الشهير..."[58]
  8. ^ انظر الرسالة الأصليّة التي أُرسلت 25 أكتوبر 1915 هنا. وصف جورج أنطونيوس و هو أول من نشر المراسلات كاملةً، وصف هذه الرسالة بأنها "الأهم من المراسلات بأكملها، و قد يُنظر إليها باعتبارها الوثيقة الأكثر أهميّة في تاريخ الحركة القوميّة العربيّة... و ما يزال يُستشهد بها على أنها الدليل الرئيسيّ لاتهام العرب لبريطانيا العظمى بنكث عهودها معهم."[63]
  9. ^ قال سايكس في رسالة بتاريخ 27 فبراير 1916 قُبيل رحيله إلى روسيا إلى صموئيل: "قرأت مذكرتك و قد حفظتها."[65] و فيما يتعلَّق بالحدود شرح سايكس: "باستثناء الخليل و شرق الأردن هناك القليل لنناقشه مع المسلمين، حيث يصبح مسجد عمر القضية الوحيدة ذات الأهميّة الحيوية لنناقشها معهم و أبعد من ذلك مع أيٍّ من البدو الذين لا يعبرون النهر إلا من أجل الأعمال. أتخيَّل أن الهدف الأساسيّ للصهيونيّة هو تحقيق مركز تواجد مثاليّ لقوميّة بدلاً من إقامة حدود أو امتداد أراضٍ."[66]
  10. ^ و قد دوَّن بلفور في مذكراته في أغسطس 1919، "في 1915 أُقرَّ إسناد مهمة تحديد الحدود لشريف مكة، و لم يكن هناك أي قيود على تقديره باستثناء تحفُّظات معينة بغية حماية المصالح الفرنسيّة في غرب سوريا و كيليكيا. في 1916 بدا كما لو تم تناسي كل هذا. فقد ألغت اتفاقية سايكس بيكو إلى مرجعيّة لشريف مكة و وثائقنا الخمس المتعلّقة بالأمر، التي لم يسمع بها منذ ذاك الوقت. تبنت فرنسا و إنجلترا اللتان خلقتا من خلال اتفاقيّة سايكس بيكو التدابير الإقليميّة الرئيسية التي وُصفت سابقاً-و هي التدابير التي لم يوافق عليها حلفائنا و القوى المرتبطة بهم صراحةً و لم يستبدلونها صراحةً."[69]
  11. ^ ناقش سايكس المسألة مع بيكو، حيث اقترح إنشاء سلطنة عربيّة في فلسطين تحت الحماية البريطانيّة و الفرنسيّة، و قد وبَّخ إدوارد جراي سايكس، كان ينبغي على بوشان أن يبلغ سايكس بأن 'يطمس من ذاكرته أن مذكرة حكومة السيد صموئيل قد أشارت بأي شكل إلى حماية بريطانية و أنني أخبرت السيد صموئيل في ذاك الوقت بأن الحماية البريطانية كانت غير واردة على الإطلاق و على السير مارك سايكس ألا يذكر هذا الموضوع أبداً دون توضيحه'.[76]
  12. ^ وصف ناحوم سوكولوف اللقاء عام 1919 بالآتي: "في 7 فبراير 1917 تشكلت نقطة تحوّل في التاريخ... في بداية عام 1917 دخل السير مارك سايكس في علاقات أوثق مع الدكتور وايزمان و الكاتب، و قد أدَّت النقاشات التي حصلت مع الأخير إلى لقاء 7 فبراير عام 1917 الذي يُمثِّلُ بداية المفاوضات الرسميّة، و إلى جانب السير مارك سايكس شاركت الأسماء الآتية في اللقاء: اللورد روتشيلد و السيد هربرت بينتويتش و السيد جوزيف كوين و الدكتور موسى جاستر (حدث اللقاء في منزله) و السيد جايمس دي روتشيلد و السيد هاري ساتشر و رايت هون و هربرت صموئيل و الدكتور حاييم وايزمان و الكاتب."[88]
  13. ^ كما أبلغ مارك سايكس الصهاينة بأنه كان سيلتقي بيكو في اليوم التالي و قد رُشِّح سوكولوف من قِبل روتشيلد لحضور هذا اللقاء الذي حدث في منزل سايكس. تمكَّن سوكولوف من تقديم قضية الصهاينة و شرح رغبته بالحماية البريطانيّة رغم أن بيكو رفض هذه النقطة. و في اليوم التالي، التقى بيكو و سوكولوف وحدهما في السفارة الفرنسيّة، و قد قال بيكو تعليقاً على هذا الحدث "سيرى بأن الحقائق المتعلّقة بالصهيونيّة قد أُوصِلَت إلى الجهات المناسبة و أنه [أي بيكو] سيبذل قصارى جهده لتفوز الحركة [الصهيونيّة] أيَّاً كانت مواقف التعاطف الضروريّة للفوز بما يتفق مع وجهة النظر الفرنسيّة في هذه المسألة."[91]
  14. ^ كانت حكومة الحرب خلال مراجعة هذا المؤتمر في 25 أبريل "ميَّالةً إلى الرأي القائل بآنه عاجلاً أم آجلاً ينبغي إعادة النظر باتفاقية سايكس بيكو... كما أنه ينبغي عدم القيام بأي إجراء في هذه المسألة في الوقت الحالي".[101]
  15. ^ تلقَّى سايكس باعتباره كبير المسؤولين التنفيذيِّين لقوة الاستطلاع المصرية إرشادات الحكوة البريطانيّة في 3 أبريل بينما تلقَّى بيكو المندوب السامي للأراضي التي ستحتلُّها فرنسا في سوريا و فلسطين إرشادات حكومته في 2 أبريل.[104][105] و قد وصل سايكس و بيكو إلى الشرق الأوسط في نهاية أبريل و استمرا في المناقشات حتى نهاية مايو.[103]
  16. ^ تُعرف لجنة الجاليات اليهوديّة (بالإيطالية: Comitato delle università israelitiche) اليوم باتحاد الجاليات اليهوديّة الإيطاليّة (بالإيطالية: Unione delle comunità ebraiche italiane)
  17. ^ عام 1929، كتب القائد الصهيونيّ جايكوب دي هاس: "في مايو 1917 قبيل وصول بعثة بلفور إلى الولايات المتحدة، استغل الرئيس ويلسون المناسبة لإتاحة الفرصة للمناقشات الصهيونيّة الفلسطينيّة، و لم تُهمل هذه المناسبة. و في أول استقبال رسميّ للسيد بلفور من قِبل الرئيس ويلسون، خصَّ بلفور برانديز كأحد الأشخاص الذي يرغب بإجراء مُحادثة خاصّة معهم. و قد لخَّص السيد بلفور في واشنطن موقفه في جملة واحدة، "أنا صهيونيّ". و لكن كما التقى برانديز ببلفور كلما تطلَّبت الظروف، فقد التقى صهاينة آخرون و ناقشوا المشكلة الفلسطينيّة مع جميع أعضاء البعثة البريطانيّة الذين كان يُعتقد أنهم مرغوبون لزرع التفاهم. و قد كان هذا ضرورياً لأنه في هذا المنعطف الخاص كان إقامة إلزام أمريكيّ في فلسطين كانت سياسة لم يفضلها برانديز، و كان يجري مناقشتها في الصحف الأوروبيّة باستمرار."[119]
  18. ^ كتب رونالد جراهام إلى اللورد هاردنج الوكيل الدائم لوزارة الدولة للشؤون الخارجيّة (أعلى موظف حكوميّ بعد الوزير في وزارة الخارجيّة) في 13 يونيو 1917: "يبدو في ضوء التعاطف تجاه الحركة الصهيونيّة الذي سبق أن أعرب عنه رئيس الوزراء السيد بلفور و اللورد أر. سيسيل و مسؤولون آخرون، أننا ملزمون بدعمها، على الرغم من أن السياسة الصهيونيّة باتت أكثر تحديداً ينبغي أن يكون دعمنا ذا طابع عام. لذلك، ينبغي أن نضمن كل المنافع السياسيّة التي نستطيع الحصول عليها من خلال اتصالاتنا بالصهيونية، و لاشك أن هذه المنافع ستكون كبيرة، و لاسيّما في روسيا، حيث تنحصر وسيلة الوصول إلى البروليتاريا اليهودية عبر الصهيونيّة، التي يلتزم معظم يهود هذه البلاد بها."[120]
  19. ^ كتب وايزمان: "يبدو أنه من المرغوب بالنسبة لجميع وجهات النظر أن تُعبِّر الحكومة البريطانيّة عن تعاطفها و دعمها للادعاءات الصهيونيّة بما يتعلّق بفلسطين. في الحقيقة، يحتاج الأمر إلى تأكيد الرأي الذي عبَّر عنه أعضاء بارزون و مُمثِّلون للحكومة عدة مرات لنا، و هو الذي شكَّل الأساس لمفاوضاتنا طوال فترة طويلة قاربت الثلاثة أعوام"[121]
  20. ^ في 16 أبريل 1916، و في استجابة لطلب مُفوَّضِي السلام الأمريكيين، أوضح الرئيس الأمريكي ويلسون التقارير الصحفيّة التي انتشرت عن كلامه حيث قال: "طبعاً لم أستخدم أيَّاً من الكلمات المُقتبسة، و هم في الواقع لا يزعمون أنها كلماتي. و لكنني قلت من حيث الجوهر ما تم اقتباسه، على الرغم من أن تعبير "تأسيس كومنولث يهوديّ" كان أبعد قليلاً من فكرتي في ذاك الوقت. كل ما كنت أقصده تأكيد مواقفنا المعلنة من موقف الحكومة البريطانيّة بالنظر إلى إلى مستقبل فلسطين".[146]
  21. ^ يستشهد شميدت كذلك بقول شتاين بأن "آراء بونار لو عن المسألة الصهيونيّة غير معروفة" بالإضافة إلى قول ابنه و كاتب سيرته الذاتيّة لآراء مشابهة لرأي شتاين.[148]
  22. ^ يقول سايكس في مذكرته الرسميّة عن لقاءات جمعته بصهاينة: "ما لا يريده الصهاينة: I.الحصول على أي سلطة سياسيّة خاصة على المدينة القديمة للقدس بحد ذاته أو التحكم بأي أماكن مقدسة إسلامية أو مسيحية؛II. إقامة جمهورية يهوديّة أو أي شكل آخر لدولة في فلسطين؛ III. التمتع بأي حقوق خاصة لا يتمتع بها بقية سكان فلسطين؛ بينما يرغب الصهاينة في: I.الاعتراف بالسكان اليهود في فلسطين كوحدة قوميّة، متحدة مع الوحدات القوميّة [الأخرى] في فلسطين؛ II. الاعتراف بحق المستوطنين اليهود الأوائل بالانضمام إلى الوحدة القوميّة اليهوديّة في فلسطين"[153]
  23. ^ شرح علي علاوي ذلك على النحو الآتي: "عندما غادر فيصل اللقاء مع وايزمان لشرح تصرفاته لمستشاريه الذين كانوا في جناح من المكاتب قريب في فندق كارلتون، قُوبل حينها بتعبيرات الصدمة و عدم التصديق [من قِبَل مستشاريه]. كيف يمكن له أن يوقّع على وثيقة كتبها أجنبيّ لصالح أجنبيّ آخر باللغة الإنجليزية، بلغة لا يعرف عنها شيئاً، فأجاب فيصل مستشاريه كما سجّل عوني عبد الهادي في مذكراته، "أنتم محقّون في أن تفاجؤوا لأنني وقّعت مثل هذا الاتفاق المكتوب باللغة الإنجليزيّة. لكنني أؤكد لكم أن دهشتكم ستختفي عندما أقول لكم بأنني لم أوقّع على الاتفاقيّة قبل أن أشير كتابياً إلى أن موافقتي على التوقيع مشروطةٌ بقبول الحكومة البريطانيّة لمذكرة سابقة قدّمتها إلى وزارة الخارجيّة... تحتوي [هذه المذكرة] على مطلب استقلال الأراضي العربيّة في آسيا، بدءاً من خط يبدأ في الشمال من الإسكندرية و حتى ديار بكر و يصل إلى المحيط الهندي في الجنوب. و فلسطين كما تعلمون ضمن هذه الحدود... لقد أكّدت خلال هذه الاتفاقيّة قبل التوقيع أنني لست مسؤولاً عن تنفيذ أي شيء في هذه الاتفاقيّة إذا سُمح بأي تعديل على مذكرتي""[172]
  24. ^ رغم ذكر لجنة اليونسكوب إلى أنه "بالنسبة لعدة مراقبين في ذاك الوقت، اِعتُبر إبرام اتفاقيّة فيصل-وايزمان بشَّر بخير فيما يتعلّق بالتعاون المستقبليّ بين العرب و اليهود في فلسطين."[175] و في إشارة إلى تقرير عام 1937 للجنة الملكيّة الفلسطينيّة، إذ أشارت إلى أنه "ليس هناك أي زعيم عربيّ منذ 1919 قال أن التعاون مع اليهود ممكن حتّى" على الرغم من الآمال التي عبّر عنها الممثلون البريطانيّون و الصهينيّون.[176]
  25. ^ قال لويد جورج في شهادته أمام اللجنة الملكيّة الفلسطينيّة: "كانت الفكرة، و كان هذا التفسير الذي وُضع في ذلك الوقت، ألَّا تُقام دولة يهوديّة على الفور في إثر معاهدة السلام دون الرجوع إلى رغبات أغلبيّة السكان. من ناحية أُخرى، تم الاعتقاد بأنه عندما يحين الوقت الذي يتم فيه إنشاء مؤسسات تمثيليّة لفلسطين، فإذا ما استغلّ اليهود لهذه الفرصة الموفرة لهم بفكرة الوطن القوميّ و تمكّنوا من أن يصبحوا أغلبيّة حاسمة في السكان، و بالتالي ستصبح فلسطين كومنولث يهوديّ."[183]
  26. ^ شهادة أمري تحت القسم أمام لجنة التحقيق الأنجلو-أمريكية في يناير 1946: "إن عبارة 'تأسيس وطن قومي في فلسطين للشعب اليهودي' كان المقصود منها و تم فهمها من جميع الأطراف المعنية في وقت إعلان بلفور أن فلسطين ستصبح في النهاية 'كومنولث يهوديّ' أو 'دولة يهوديّة'، إذا جاء اليهود فقط و استوطنوا هناك بأعداد كافية."[184]

ملاحظات تفسيرية و وجهات نظر علمية

  1. ^ وصف رنتون ذلك على النحو التالي: "إن جانباً حاسماً من هذا التصور للإعلان باعتباره نتاجاً للإخوَّة البريطانيّة، على عكس الواقع، كان أن لدى البريطانيين قلق طبيعيّ وعميق الجذور فيما يتعلّق بحقوق اليهود ولاسيّما الإحياء القوميّ، وهو ما كان جزءاً متأصلاً في الثقافة والتاريخ البريطانييَن. و بهذه الطريقة التي ٌقُدِّم بها الإعلان، أُظهر الإعلان كما لو أنه طبيعيّ.و بالتالي قُدمت الصهيونيّة لا فقط باعتبارها الغاية النهائية من التاريخ اليهوديّ، ولكن من التاريخ البريطاني أيضاً. إن ميل التاريخين الوطنيّ والصهيونيّ إلى التطور والنمو باتجاه نقطة واحدة من المصير و الفداء، سمح بالواقع بالتفسير من هذا القبيل. وهكذا أُنتجت أسطورة "الصهيونية الأولية" البريطانيّة، التي كان لها تأثير طويل الأمد على تأريخ وعد بلفور، وذلك تلبية لحاجات الدعاة الصهيونيِّين الذين يعملون لصالح الحكومة البريطانية."[2]
  2. ^ كتب دونالد لويس: "إن مزاعم هذا وفقط عبر [الفيلوسامية المسيحيّة والصهيونية المسيحية]، يمكن أن تفسر التأثيرات الدينية والثقافية التي عملت معاً لتخلق جواً من الرأس بين أوساط النخبة السياسية في بريطانيا، والتي حُسمت بشكل نهائي بوعد بلفور[7]
  3. ^ ، وفيما يتعلّق بالمخططات الأوروبيّة لتشجيع الهجرة الكاثوليكية واليهودية إلى فلسطين، يشير شولتش أن "لكن من بين العديد من مشاريع المستعمرات والشركات، لم تلاقي سوى اثنتان فقط نجاحاً: مستعمرة الفرسان منذ عام 1868 والمهاجرون اليهود منذ 1882".[9]
  4. ^ يصف ليفين وموسبيرج هذا بالتالي: "لم يكن أصل الصهيونيّة اليهوديّة والتقليديّة، بل معاداة الساميّة والقوميّة. انتشرت المثل العليا للثورة الفرنسية ببطئ عبر أوروبا، وأخيراً وصلت مستوطنة بالي في الإمبراطورية الروسية، مما ساعد على انطلاق التنوير اليهودي أو الهاسكالا. أدى ذلك لانقسام دائم في العالم اليهوديّ، بين من اعتنقوا رؤية الهويّة المرتكزة على الدين أو الهلاخاه وأولئك الذين تبنَوا جزئياً الخطاب العنصري المنتشر آنذاك وجعلوا من الشعب اليهودي أمة. وقد ساعد في ذلك موجة المذابح المُدبَّرة في أوروبا الشرقية التي بدأت بدفع مليوني يهوديّ للهجرة طيراناً، معظمهم اختار أمريكا، ولكن بعضهم اختاروا فلسطين. وقد كانت القوة الدافعة وراء هذا حركة أحباء صهيون التي عملت منذ عام 1882 لتطوير هويّة عبرية منفصلة عن اليهوديّة كدين."[12]
  5. ^ و قد كتب جليفن: "إن حقيقة أن الوطنية الفلسطينية تطور بعد الصهيونيّة، بل باعتبارها رداً عليها، لا يقلل بأس شكل من الأشكال شرعيّة الوطنيّة الفلسطينيّة أو يجعلها أقل شرعيّةً من الصهيونيّة. فكل القوميات نشأت معارضةً لبعض 'الآخرين'. وإلا لم قد يكون هناك حاجةٌ لتحديد من أنت؟ و تُعرَّف جميعا القوميات بمن تعارضه. وكما رأينا، فقد نشأت الصهيونيّة ذاتها كردة فعل على الحركات القوميّة المعادية للسامية والإقصائيّة في أوروبا. سيكون من الخطأ الحكم على الصهيونيّة على نحوٍ ما أقل بأنها شرعيّة من معاداة الساميّة الأوروبيّة أو تلك القوميات. علاوةً على ذلك، إن الصهيونيّة بحد ذاتها تُعرَّف بمعارضتها للسكان الفلسطينين الأصليين في المنطقة. فكلٌ من 'فتح الأرض' و'فتح العمال' شعاراتٌ أصبحت مركزية لسلالة الصهيونيّة المهيمنة في يشوب والتي نشأت نتيجة للمواجهة الصهيونيّة مع 'الآخرين' الفلسطينيِّين.[13]
  6. ^ كتب ديرفريز: "رضخ بلفور على الأقل لجهود تشامبرلاين الباكرة لمساعدة اليهود على إيجاد أراضٍ لإقامة مستوطنة يهوديّة. وفقاً لسيرته، فقد كان مهتماً بما فيه الكفاية بالصهيونيّة في آواخر 1905 ليسمح لرئيس الدوائر اليهوديّة في حزبه تشارلز دريفوس بتنظيم لقاء له مع وايزمان. من المكن أنه كان مفتوناً برفض المجلس الصهيونيّ لعرض 'أوغندا'. ومن غير المرجح أن يكون بلفور قد 'تحوَّل' إلى الصهيونيّة خلال هذا اللقاء، على الرغم من أن هذا الرأي قد قدَّمه وايزمان وأيَّده كاتب سيرة بلفور. كان بلفور قد استقال من منصبه كوزير أول عندما التقى وايزمان."[19]
  7. ^ كتب روفنز: "في ربيع عام 1903 كان السكرتير ذو الستة والستين عاماً مُتعباً من رحلة إلى الممتلكات البريطانيّة في أفريقيا... أياً كان منشأ الفكرة، استقبل تشامبرلاين هرتزل في مكتبه بعد أسابيعٍ فقط من برامج إبادة كيشينيف. ركَّز على هرتزل بنظارته المفردة (المونوكل) وعرض عليه مساعدته. قال له تشامبرلاين "رأيتُ لك أرضاً في رحلاتي، وهي أوغندا. ليست على الساحل، ولكنها إلى الداخل مما يجعل مناخها ممتازاً حتى بالنسبة للأوروبيين... وقلت لنفسي ستكون هذه أرضاً للدكتور هرتزل.".[22]
  8. ^ كتب روفنر: "بعد ظهيرة اليوم الرابع للمؤتمر، قدَّم نورادو ثلاث حلول أمام المندوبين: (1)أن توجّه المنظمة الصهيونيّة جميع جهودها المستقبليّة إلى فلسطين فقط؛ (2)أن تشكر المنظمة الصهيونيّة الحكومةَ البريطانيّة لعرضها أراض للحكم الذاتي شرق أفريقيا؛ و (3)أن تنحصر عضوية المنظمة الصهيونيّة باليهود الذين يعلنون ولائهم لبرنامج بازل (البيان الذي صدر عن المؤتمر الصهيونيّ الأول)." اعترض زانجويل... و عندما أصرَّنورادو على حق المؤتمر في تمرير الحلول بغض النظر، غضب زانجويل، و قال متحدياً نورادو "ستُحاكم أمام محكمة التاريخ"... و منذ الساعة الواحدة والنصف مساءاً تقريباً من يوم 30 يوليو عام 1905، سيُعرَّف الصهيونيّ من الآن فصاعداً بأنه الشخص الذي التزم ببرنامج بازل و"التأويل الأصلي" الوحيد للبرنامج القائم على نشاط الاستيطان حصراً في فلسطين. لم يقبل زانجويل وداعموه "التأويل الأصليّ" الذي قدَّمه نورادو، حيث اعتقدوا أن هذا سيقود إلى التخلّي عن الجماهير اليهوديّ وعن رؤية هرتزل. وقد ادَّعى أحد المستوطنين أن كتلة أوشيشكين الانتخابيّة "دفنت الصهيونيّة السياسيّة" في الواقع."[23]
  9. ^ لاحظ شنير أن: "لم يكن إعلان بلفور، في حدِّ ذاته، مصدراً للمشكلة في أرضٍ كانت سابقاً تعيش في سلام، و لكنه لم يكن مجرَّد إشارة على طريقٍ يتجه نحو الهاوية. لا يمكن لأحدٍ أن يقول ما كان يمكن أن تسير وفقه الأحداث في فلسطين دون الإعلان. ما حدث نتاجٌ للقوى والعوامل غير المتوقعة تماماً."[41]
  10. ^ يصف كيدوري بيان الكتاب الأبيض عام 1922بأنه: "...غير صحيح أن الحكومة اعتبرت 'دائماً' تحفظات مكماهون شاملة لولاية بيروت و سنجق القدس، حيث أن هذه الوثيقة ليست أقدم من مذكرة يونج في نوفمبر 1920".[60]
  11. ^ قُدِّم سايكس إلى وايزمان و سولوكو عبر جايمس أرتون مالكوم-رجل أعمال أرمنيّ بريطانيّ- و إل. جي. جرينبرج-محرر "التاريخ اليهودي".[82]
  12. ^ في كتابه تاريخ الصهيونيّة، يلاحظ سوكولوف إلى أنه عقد لقاءات مع الكرادلة و كلمة أمام بجمهور بحضور البابا، لكنه لم يقدم أي تفاصيل أخرى.[112] و قد كتب سوكولوف تقريرَين عن حديثه مع البابا، أحدهما مكتوب بخط اليد باللغة الفرنسية و يفترض وفقه الكاتب سيرجيو مينيربي "لأن المحادثة على الأرجح قد جرت بهذه اللغة الفرنسية و لأن هذا التقرير قد كُتب بخط يد سولوكوف بعد المقابلة مباشرةً"[113][114] أما الآخر فقد كان "مطبوعاً باللغة الإيطالية بعد عدة أيام من لقاء الجمهور".[113][114] يحذّر كروتز كما شتاين من أنهم "لا ينبغي أن يُؤخذا بالطبع كمحضر حرفيّ"[115][116] و قد ترجم مينيربي: "سوكولوف: تأثرت كثيراً بهذه الذكريات التاريخية الملائمة. اسمح لي أن أضيف بأن روما التي دمَّرت يهودا قد عُوقبت كما ينبغي. زالت، بينما لم يعش اليهود فقط، بل لا يزالون يملكون الحيويّة الكافيّة لاستعادة أرضهم. قداسته: نعم، نعم، إنها العناية الإلهية، لقد قضى الله ذلك... قداسته:...و لكن مشكلة الأماكن المقدسة بالنسبة لنا فائقة الأهميّة. يجب الحفاظ على الحقوق المقدسة. سوف نرتب هذا بين الكنيسة و القوى العظمى. يجب أن تحترم هذه الحقوق إلى أقصى حدودها... هذه الحقوق عمرها مئات السنين، و قد كانت مضمونة و مُصانة من كل الحكومات."
  13. ^ على الرغم من أن الأخيرة على ما يبدو كانت مُقدَّمَةً من سوكولوف إلى رونالد جراهام، فقد طُلب من بيكو المجيء إلى لندن بحلول نهاية أكتوبر ليمثل في لقاء حكوميّ و يشرح الموقف الفرنسيّ فيما يتعلَّق بالحركة الصهيونيّة. يستشهد كوفمان بتظرة شتاين للأمر باحتمالية عدم لفت الوثيقة لنظر اللورد بلفور أو أنه قد نسي أمرها و يستشهد بفيريت بأنه يعتقد بأن الوثيق قد ضاعت.[118]
  14. ^ كتب كويجلي: "ينبغي أن يُطلق على هذا الإعلان، الذي يُعرف دائماً باسم إعلان بلفور، اسم "إعلان ميلنر" لأن ميلنر هو المُصمِّم الفعليّ، كما كان على ما يبدو مؤيداً رئيسياً له في حكومة الحرب. لم يتم الإعلان عن هذه الحقيقة حتى 21 يوليو 1937. في ذاك الوقت، قال أورمسبي-جور مُتحدثاً عن الحكومة في مجلس العموم "إن المسودة التي طرحها اللورد بلفور أصلاً لم تكن المسودة النهائية التي وافقت عليها حكومة الحرب. المسودة الخاصة التي وافقت عليها حكومة الحرب و فيما بعد حكومات الحلفاء و الولايات المتحدة... و أخيراً تجسدت من خلال الانتداب، صادف أن اللورد ميلنر قد صاغها. كان ينبغي إصدار المسودة النهائية الفعليّة باسم وزير الخارجيّة، و لكن المصمم الفعليّ كان اللورد ميلنر."[139]
  15. ^ وصف نورمان روز هذا بالآتي: "لا يمكن أن يكون هناك أي شك حول ما كان يدور في أذهان المهندسين الرئيسيّين لإعلان بلفور. الأدلة لا تقبل الحجل. و كلها تصور بمرور الوقت ظهور دولة يهوديّة. و عليه، كان الأمر بالنسبة للصهاينة الخطوة الأولى التي ستقود إلى دولة يهوديّة. و لكن بالنسبة لوايزمان –و هو أنجلوفيل [أي محب و يحترم الثقافة البريطانية –و القيادة الصهيونيّة فقد برهنت على تداعيات عكسيّة. و بمحاولة البريطانيّين التوفيق بين التزاماتهم المتنوعة، بدأت بالنسبة للصهاينة فترة مليئة بالوعود و لكن أيضاً بالإحباط الشديد. فقد أشار أحد المتهكمين إلى أن عملية التقليل من شأن وعد بلفور بدأت في 3 نوفمبر 1917 [أي بعد يوم واحد من إطلاق الوعد].[152]
  16. ^ دافعت صحيفة ذا دايلي كرونيكل في 30 مارس عن إنعاش "فلسطين اليهوديّة" و بناء "دولة صهيونيّة... تحت الحماية البريطانيّة."[156] كما كتبت صحيفة نيو يوروب (أوروبا الجديدة) في 12 و 19 و 26 أبريل عام 1917 حول "دولة يهوديّة" كما فعلت صحف أُخرى ذلك، بما فيها ليفربول كورير (في 24 أبريل) و ذا سبيكتاتور (في 5 مايو) و ذا جلاسجو هيرالد (في 29 مايو).[156] كما كتبت بعض الصحف البريطانيّة أنه كان من اهتمامات بريطانيا إعادة تأسيس "دولة يهوديّة" أو "بلد يهوديّ"، و من بين هذه الصحف ذا ميثوديست تايمز و ذا مانشستر جارديان و ذا گلوب و ذا دايلي نيوز.[156]
  17. ^ لدى سؤال تشرشل عام 1922 عما كان المقصود بتنمية وطن قوميّ لليهود في فلسطين، أجاب تشرشل "يمكن الإجابة بأن لا يعني فرض جنسية يهودية على سكان فلسطين ككل، و لكن تنمية المجتمع اليهودي الموجود... إذ يمكن أن يصبح مركزاً يستطيع فيه الشعب اليهوديّ ككل أن يأخذ فيه على أرضيّة الدين و العرق مصالحاً و يعتبره فخراً... على أرض فلسطين كحقّ لا بسبب المعاناة... أن وجود وطن قوميّ يهوديّ في فلسطين يجب أن يكون مضموناً عالمياً."[167]
  18. ^ أضاف تشرشل خلال رسالة إلى العقيد توماس لورنس "من الواضح تماماً أن اليهود المنتشرين في جميع أنحاء العالم ينبغي أن يكون لهم مركز قوميّ و وطن قوميّ حيث يمكن جمع شمل بعضهم. و في أيُّ مكان آخر يمكن أن يكون ذلك سوى في أرض فلسطين، التي كانت لأكثر من ثلاثة آلاف عام مرتبطةً ارتباطاً وثيقاً و عميقاً؟"[168]
  19. ^

    كان ما يدور في أذهان من وضعوا إعلان بلفور متضارباً. تبقى حقيقة أنه، في ضوء الخبرة المكتسبة كنتيجة للاضطرابات الخطيرة في فلسطين، فقد وضعت السلطة الانتدابية في بيان "السياسة البريطانيّة في فلسطين" الصادر في 3 يونيو 1922 عن المكتب الاستعماري، بنية تقييديّة على إعلان بلفور.[185]

    و

    و مع ذلك، لم يمنع إعلان بلفور ولا الانتداب إنشاءَ دولة يهوديّة في نهاية المطاف. فقد اعترف الانتداب في ديباجته فيما يتعلَّق بالشعب اليهوديّ بـ"أرضيات إعادة تأسيس وطنهم القوميّ". ومن خلال توفير تسهيلات للهجرة اليهودية، باعتباره أحد الالتزامات الرئيسيّة لسلطة الانتداب، فقد منحت اليهودَ فرصة، من خلال الهجرة واسعة النطاق، لإنشاء دولة يهوديّة في نهاية المطاف بأغلبيّة يهوديّة.[186]

المصادر

  1. ^ Renton 2007, p. 2.
  2. ^ Renton 2007, p. 85.
  3. ^ Sch?lch 1992, p. 44.
  4. ^ أ ب Stein 1961, pp. 5–9.
  5. ^ أ ب Liebreich 2004, pp. 8–9.
  6. ^ Sch?lch 1992, p. 41.
  7. ^ Lewis 2014, p. 10.
  8. ^ أ ب ت Friedman 1973, p. xxxii.
  9. ^ Sch?lch 1992, p. 51.
  10. ^ أ ب Cleveland & Bunton 2016, p. 229.
  11. ^ أ ب Cohen 1989, pp. 29–31.
  12. ^ أ ب ت LeVine & Mossberg 2014, p. 211.
  13. ^ Gelvin 2014, p. 93.
  14. ^ Rhett 2015, p. 106.
  15. ^ Cohen 1989, pp. 31–32.
  16. ^ Cohen 1989, pp. 34–35.
  17. ^ أ ب Rhett 2015, pp. 107–108.
  18. ^ Weizmann 1949, pp. 93–109.
  19. ^ Defries 2014, p. 51.
  20. ^ Klug 2012, pp. 199–210.
  21. ^ Hansard, Aliens Bill: HC Deb 02 May 1905 vol 145 cc768-808; and Aliens Bill, HC Deb 10 July 1905 vol 149 cc110-62 Archived 2017-10-12 at the Wayback Machine
  22. ^ Rovner 2014, pp. 51–52.
  23. ^ Rovner 2014, p. 81.
  24. ^ Rovner 2014, pp. 51–81.
  25. ^ Weizmann 1949, p. 111.
  26. ^ أ ب Lewis 2009, pp. 73–74.
  27. ^ Penslar 2007, pp. 138–139.
  28. ^ أ ب Gutwein 2016, pp. 120–130.
  29. ^ Schneer 2010, pp. 129–130.
  30. ^ أ ب Schneer 2010, p. 130.
  31. ^ أ ب Cooper 2015, p. 148.
  32. ^ Stein 1961, pp. 66–67.
  33. ^ Schneer 2010, p. 110.
  34. ^ Fromkin 1990, p. 294.
  35. ^ Tamari 2017, p. 29.
  36. ^ Cleveland & Bunton 2016, p. 38.
  37. ^ Della Pergola 2001, p. 5 and Bachi 1974, p. 5
  38. ^ Friedman 1997, pp. 39–40.
  39. ^ أ ب Tessler 2009, p. 144.
  40. ^ Neff 1995, pp. 159–164.
  41. ^ Schneer 2010, p. 14.
  42. ^ Schneer 2010, p. 32.
  43. ^ Büssow 2011, p. 5.
  44. ^ Reid 2011, p. 115.
  45. ^ Defries 2014, p. 44.
  46. ^ أ ب Lewis 2009, pp. 115–119.
  47. ^ Weizmann 1983, p. 122.
  48. ^ Huneidi 2001, pp. 79–81.
  49. ^ Weizmann 1983, p. 122b.
  50. ^ Weizmann 1983, p. 126.
  51. ^ Kamel 2015, p. 106.
  52. ^ Huneidi 2001, p. 83.
  53. ^ أ ب Billauer 2013, p. 21.
  54. ^ Lieshout 2016, p. 198.
  55. ^ Defries 2014, p. 50.
  56. ^ Cohen 2014, p. 47.
  57. ^ Lewis 2009, p. 115.
  58. ^ Lloyd George 1933, p. 50.
  59. ^ Posner 1987, p. 144.
  60. ^ Kedourie 1976, p. 246.
  61. ^ Kattan 2009, p. xxxiv (Map 2), and p.109.
  62. ^ أ ب Huneidi 2001, p. 65.
  63. ^ Antonius 1938, p. 169.
  64. ^ Huneidi 2001, pp. 65–70.
  65. ^ Kamel 2015, p. 109.
  66. ^ Sanders 1984, p. 347.
  67. ^ Kattan 2009, p. 103.
  68. ^ Kattan 2009, p. 101.
  69. ^ Memorandum by Mr. Balfour (Paris) respecting Syria, Palestine, and Mesopotamia, 132187/2117/44A, August 11, 1919 Archived 2017-03-09 at the Wayback Machine
  70. ^ Kedourie 2013, p. 66.
  71. ^ أ ب Dockrill & Lowe 2002, pp. 539–543, full memorandum.
  72. ^ أ ب Ulrichsen & Ulrichsen 2014, pp. 155–156.
  73. ^ أ ب ت Schneer 2010, pp. 75–86.
  74. ^ أ ب Khouri 1985, pp. 8–10
  75. ^ أ ب Kedourie 2013, p. 81.
  76. ^ Lieshout 2016, p. 196.
  77. ^ Halpern 1987, pp. 48, 133.
  78. ^ Rosen 1988, p. 61.
  79. ^ Dockrill & Lowe 2001, pp. 228–229.
  80. ^ Shlaim 2005, pp. 251–270.
  81. ^ Hourani 1981, p. 211.
  82. ^ أ ب ت Gutwein 2016, pp. 117–152.
  83. ^ Mathew 2013, pp. 231–250.
  84. ^ Woodward 1998, pp. 119–120.
  85. ^ أ ب Woodfin 2012, pp. 47–49.
  86. ^ Grainger 2006, pp. 81–108.
  87. ^ Grainger 2006, pp. 109–114.
  88. ^ Sokolow 1919, p. 52.
  89. ^ أ ب Schneer 2010, p. 198.
  90. ^ Stein 1961, p. 373; Stein cites Sokolow's notes in the Central Zionist Archives.
  91. ^ Schneer 2010, p. 200.
  92. ^ Schneer 2010, pp. 198–200.
  93. ^ أ ب Zieger 2001, pp. 97–98.
  94. ^ Zieger 2001, p. 91.
  95. ^ Zieger 2001, p. 58.
  96. ^ Zieger 2001, pp. 188–189.
  97. ^ أ ب Schneer 2010, p. 209.
  98. ^ Brecher 1993, pp. 642–643.
  99. ^ أ ب Grainger 2006, p. 66.
  100. ^ أ ب Wavell 1968, pp. 90–91.
  101. ^ أ ب Lieshout 2016, p. 281.
  102. ^ Grainger 2006, p. 65.
  103. ^ أ ب Schneer 2010, pp. 227–236.
  104. ^ Laurens 1999, p. 305.
  105. ^ أ ب Lieshout 2016, p. 203.
  106. ^ Schneer 2010, p. 210.
  107. ^ Schneer 2010, p. 211.
  108. ^ Schneer 2010, p. 212.
  109. ^ Schneer 2010, p. 214.
  110. ^ Schneer 2010, p. 216.
  111. ^ Friedman 1973, p. 152.
  112. ^ Sokolow 1919, pp. 52–53.
  113. ^ أ ب Minerbi 1990, pp. 63–64, 111.
  114. ^ أ ب Minerbi 1990, p. 221; cites CZA Z4/728 for the French version and CZA A18/25 for the Italian version..
  115. ^ Stein 1961, p. 407.
  116. ^ Kreutz 1990, p. 51.
  117. ^ Manuel 1955, pp. 265–266.
  118. ^ أ ب Kaufman 2006, p. 385.
  119. ^ de Haas 1929, pp. 89–90.
  120. ^ Friedman 1973, p. 246.
  121. ^ Weizmann 1949, p. 203.
  122. ^ Palestine and the Balfour Declaration, Cabinet Paper, January 1923
  123. ^ Friedman 1973, p. 247.
  124. ^ أ ب Rhett 2015, p. 27.
  125. ^ أ ب Rhett 2015, p. 26.
  126. ^ أ ب Stein 1961, p. 466.
  127. ^ أ ب ت Hurewitz 1979, p. 102.
  128. ^ Adelson 1995, p. 141.
  129. ^ Hansard, War Cabinet: HC Deb 14 March 1917 vol 91 cc1098-9W Archived 2017-10-12 at the Wayback Machine
  130. ^ Lebow 1968, p. 501.
  131. ^ Hurewitz 1979, p. 103.
  132. ^ Hurewitz 1979, p. 104.
  133. ^ Hurewitz 1979, p. 105.
  134. ^ Hurewitz 1979, p. 106.
  135. ^ أ ب ت ث ج ح خ د ذ Stein 1961, p. 664: "Appendix: Successive drafts and final text of the Balfour Declaration"
  136. ^ Lieshout 2016, p. 219.
  137. ^ أ ب Halpern 1987, p. 163.
  138. ^ Rhett 2015, p. 24.
  139. ^ Quigley 1981, p. 169.
  140. ^ Rubinstein 2000, pp. 175–196.
  141. ^ Huneidi 1998, p. 33.
  142. ^ Caplan 2011, p. 62.
  143. ^ أ ب ت ث ج Gelvin 2014, p. 82ff.
  144. ^ Kattan 2009, pp. 60–61.
  145. ^ Bassiouni & Fisher 2012, p. 431.
  146. ^ Talhami 2017, p. 27.
  147. ^ Hansard, [1]: HC Deb 27 April 1920 vol 128 cc1026-7 Archived 2017-11-09 at the Wayback Machine
  148. ^ Schmidt 2011, p. 69.
  149. ^ Palin Commission 1920, p. 9.
  150. ^ Makovsky 2007, p. 76.
  151. ^ Palestine Royal Commission 1937, p. 24.
  152. ^ Rose 2010, p. 18.
  153. ^ Strawson 2009, p. 33.
  154. ^ Curzon 1917.
  155. ^ Lieshout 2016, pp. 225–257.
  156. ^ أ ب ت Friedman 1973, p. 312.
  157. ^ American Emergency Committee for Zionist Affairs, The Balfour Declaration and American Interests in Palestine (New York 1941) pp. 8-10.
  158. ^ أ ب ت ث ج ح خ د ذ Friedman 1973, p. 313.
  159. ^ أ ب ت Miller, David Hunter. My Diary at the Conference of Paris (New York), Appeal Printing Co., (1924), vol 4 pp. 263-4
  160. ^ Jacobs 2011, p. 191.
  161. ^ Auron 2017, p. 278.
  162. ^ {{cite web}}: Empty citation (help)
  163. ^ Alexander, Edward. The State of the Jews: A Critical Appraisal, Routledge (2012) ebook
  164. ^ Johnson 2013, p. 441.
  165. ^ Lieshout 2016, p. 387.
  166. ^ {{cite web}}: Empty citation (help)
  167. ^ Gilbert, Martin. Churchill and the Jews: A Lifelong Friendship, Macmillan (2007) p. 74, taken from Churchill's letter of 1 March 1922
  168. ^ أ ب Wallace, Cynthia D. Foundations of the International Legal Rights of the Jewish People and the State of Israel, Creation House, (2012) pp. 72-73
  169. ^ Allawi 2014, p. 323.
  170. ^ Hansard, [2]: HC Deb 11 July 1922 vol 156 cc1032-5 Archived 2017-10-12 at the Wayback Machine
  171. ^ أ ب Sekulow, Jay. Unholy Alliance: The Agenda Iran, Russia, and Jihadists Share for Conquering the World, Simon and Schuster (2016) pp. 29-30
  172. ^ Allawi 2014, p. 189.
  173. ^ Friedman 1973, p. 92.
  174. ^
  175. ^ UNSCOP 1947, p. II, Art. 122.
  176. ^ Palestine Royal Commission 1937, p. 78.
  177. ^ أ ب ت Allawi 2014, p. 215.
  178. ^ Allawi 2014, p. 216-217.
  179. ^ . 
  180. ^ UNSCOP 1947, p. II, Art. 77.
  181. ^ Mansfield 1992, pp. 176–177.
  182. ^ Churchill and the Jews. {{cite book}}: Cite has empty unknown parameters: |lay-date=, |subscription=, |nopp=, |last-author-amp=, |name-list-format=, |lay-source=, |registration=, and |lay-summary= (help)
  183. ^ Palestine Royal Commission 1937, pp. 23–24
  184. ^ The Palestine Yearbook of International Law 1984. {{cite book}}: Cite has empty unknown parameters: |lay-date=, |subscription=, |nopp=, |last-author-amp=, |name-list-format=, |lay-source=, |registration=, and |lay-summary= (help)
  185. ^ UNSCOP 1947, p. II, Art. 142.
  186. ^ UNSCOP 1947, p. II, Art. 145.
  187. ^ "Balfour Declaration". DalrympleWill. 2023-01-06. Retrieved 2023-01-06.
تمّ الاسترجاع من "https://www.marefa.org/w/index.php?title=وعد_بلفور&oldid=3978713"