منظمة غير ربحية

(تم التحويل من Nonprofit organization)

منظمة غير ربحية (إنگليزية: nonprofit organization، (واختصارها NPO، وأيضاً not-for-profit[1]) هي منظمة لا توزع أموالها الفائضة على أصحابها أو مساهميها، وبدلاً من ذلك تستخدمه في تحقيق أهدافها. أمثلة تلك المنظمات تتضمن الخيريات (مثل الهيئات الخيرية)، النقابات المهنية، جمعيات الفنون العمومية. معظم الحكومات والوكالات الحكومية ينطبق عليها هذا التعريف، إلا أنهم في معظم البلدات يـُعتبرون نوعاً منفصلاً من الهيئات ولا يـُعدوا ضمن المنظمات غير الربحية.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

التمايز "غير الربحي"

معظم الخبراء يعتبرون أن الضوابط الأخلاقية والقانونية في توزيع الربحية على المساهمين أو الملاك هو ما يمايز بين المنظمات غير الربحية والمشروعات التجارية. هناك إشكالية في مسمى هذه المنظمات بين الخبراء فالبعض يطلق عليها منظمة غير ربحية إنگليزية: Non-profit organization، وآخرون يستخدمون مسمى منظمة لا تسعى للربح إنگليزية: not-for-profit organization. ولا يوجد أفضلية لمسمى على الآخر حيث أن الجدل لم يحسم بشكل نهائي لصالح أحد المسميين.

السمة الأساسية المميزة لهذه المنظمات أنها لا تعمل من أجل توليد الربح (الدخل). وقد تتقبل المنظمة غير الربحية الأموال والأشياء ذات القيمة المادية وتحتفظ بها وتنفقها. ويجوز لها أيضًا من الناحيتين القانونية والأخلاقية إجراءُ استثمارات أو إقامةُ تجارة ذات عائد ربحي. ولكن هذا المدى الاستثماري أو الربحي في العادة يكون مشروطًا بشكل قانوني من حيث الحجم والمجال والربحية وكيفية الاستخدام. عادة ما تكون هذه المنظمات ممولة من تبرعات أو هبات من القطاع الخاص أو القطاع العام أو كليهما وتمتلك أفضلية الاستثناء من الضرائب.

المنظمات غير الربحية يدار بعضها من قبل المتطوعين أو العاملين مدفوعي الأجر، لكن بعض الوظائف مدفوعة الأجر قد صارت عرضة للجدل، إذ أن رواتب بعض المدراء التنفيذيين قد تصل إلى ملايين الدولارات سنويًّا [بحاجة لمصدر]. وقد ينتسب للمنظمة غير الربحية أعضاء مشاركون أو منتفعون أو طلاب بدلًا من الزبائن في المشروعات الربحية ولا ينبغي التعميم في المقارنة من حيث التكلفة "غير الربحية" مقابل "الربحية" فقد يكون هناك الكثير من الربح الذي تجنيه المنظمات غير الربحية.


الطبيعة والأهداف

المنظمات غير الربحية غالبا ما تكون منظمات خيرية أو خدمية وعادةً ما يكون التكوين الهيكلي لبنائها هو شركة مساهمة غير ربحية أو تعاونية أو مؤسسة غير رسمية.

تسمى في بعض الأحيان مؤسسات وقفية من حيث امتلاكها لمخزونات تمويلية كبيرة. ومن المنظمات الشبيهة بها هي المنظمات الداعمة التي تعمل على أنها مؤسسات وقفية، لكنها أكثر تعقيدًا في إدارتها وتعرضها للضرائب، بالإضافة إلى أن المنظمات الخيرية التي تتلقى منحًا من المنظمات غير الربحية يجب أن تكون ذات صلات وثيقة بها.

تمنح معظم هذه المؤسسات الوقفية هبات إلى المنظمات غير الربحية الأخرى أو توفر زمالات أو هبات مباشرة للمشتركين. ويمكن استخدام مصطلح المؤسسات الوقفية من قبل الشركات المساهمة غير الربحية حتى لو كانت منظمات تطوعية أو جمعيات شعبية.

في العديد من البلاد التي تطبق القانون الجيرماني كألمانيا والسويد وفنلندا، في العادة المنظمات غير الربحية هي جمعيات تطوعية على الرغم من أن بعضها يمتلك بنية اتحادية. والجمعية التطوعية عادةً ما تمول على أساس مبدأ الشخص الواحد-صوت واحد. AQlryte lid

الجوانب القانونية

هناك تنوع واسع في رؤية هياكل وأغراض المنظمة غير الربحية من حيث التصنيف القانوني والملاحق التدقيقية رغم ذلك هناك بعض العناصر القانونية الرئيسية الواجب توافرها في المنظمة غير الربحية.

  • اتباع الشروط القانونية للتأسيس.
  • إعلان الغرض الذي تأسست من أجله.
  • النشاط الاقتصادي.
  • شرطية الإشراف والإدارة.
  • إعلان الممثلين للمنظمة.
  • شرطية المحاسبة والمراجعة.
  • شرطية تعديل الهيكل التأسيسي أو العقد التأسيسي.
  • شرطية حل الكيان.
  • الإعلان الضريبي للشركات والجهات المانحة.
  • الإعلان الضريبي للمؤسسة.

بعض ما جاء ذكره أعلاه يشترط توفره بشكل توثيقي لدى الهيئات القانونية المختصة بتأسيس هكذا كيانات وهناك بعض الهيئات القانونية تقوم بسلطة الإشراف.

بالضرورة لا تؤثر الأغراض وكذلك الانتماءات على الوضع القانوني، ولكن يجوز أخذها بعين الاعتبار في الإجراءات القانونية.

معظم البلدان لديها القوانين التي تنظم إنشاء وإدارة المنظمات غير الربحية والتي يجب أن تتماثل مع أنظمة الحكم الاتحادية. ويشترط على المنظمات الكبرى منها أن تنشر تقاريرها المالية التي تعرض مدخلاتها ومصروفاتها. وهي مشابهة للكيانات التجارية في بعض النواحي على الرغم من الاختلافات الكبيرة بينهما. ويجب أن تمتلك المنظمات غير الربحية والربحية مجلس إدارة ولجنة إدارة أو مجلس أمناء يدين للمنظمة بالقيام بالواجب الائتماني وبالولاء والثقة. والاستثناء الأبرز لما سبق هو في الكنائس التي لا يتطلب منها أن تكشف تمويلها لأحد حتى لأعضائها إذا ما ارتأت قيادة الكنيسة ذلك.

التشكيل والبنية

المنظمات غير الربحية في الولايات المتحدة تتشكل بالتنسيق مع الولاية التي يتوقع أن تقوم بنشاطها بداخلها، عملية التنسيق تؤدي إلى خلق كيان قانوني يسمح بمعاملة المنظمة على أنها شركة تعاونية بموجب القانون وأن تقوم باتفاقيات العمل وإبرام التعاقدات وامتلاك العقارات كما هي حال الأفراد والشركات الربحية، وقد ينتسب لهذه المنظمات أعضاء، لكن بعضها لا ينتسب إليها أحد، كما يمكن أن تكون أمانة أو جمعية تضم أعضاء. في أغلب الأحيان تدار هذه المنظمات من قبل أعضائها عن طريق انتخاب مجلس إدارة أو حكام أو مجلس أمناء، ويمكن أن تمتلك بنية من المفوضين ما يسمح بتمثيل الجماعات والشركات الأخرى كأعضاء في المنظمة، ويمكن أن تكون منظمة ليست لها أعضاء فتقوم إداراتها على تشكيل البنية الإدارية.

الفارق المبدئي بين الكيانات الربحية وغير الربحية هو أنها لا تصدر أسهمًا أو تدفع أرباحًا ولا تدفع رواتبًا، وقد لا تزيد من عدد أفراد مجالس المدراء الخاصة بها. ولكن بالمقابل قد يعمل لديها موظفون ويمكن أن تُعَوِّضَ عمل مدرائها ماليًّا وفقًا لعقود مقبولة.

الاستثناء من الضرائب

في العديد من البلدان تتقدم المنظمات غير الربحية بطلب استثناء من الضرائب، لكي تستثنى من ضريبة الدخل والضرائب الأخرى، كما يمكن استعادة أي ضريبة دفعها المانحون الممولون على الهبات والتبرعات المقدمة منهم لمثل هذه المنظمات، أو أن يطالبوا بإعفاءات ضريبية اعتمادًا على مقدار الهبات التي يقدمونها.

الولايات المتحدة

بعد إنشاء المنظمة بشكل قانوني على مستوى الولاية، فمن المعتاد أن يتقدم هذا الكيان غير الربحي بطلب استثناء من الضرائب فيما يتعلق بمدخولاته. وعادة ما يكون ذلك بالتقدم بطلب إلى مصلحة الدخل الوطني (جهاز الضرائب) مع وجود استثناءات لذلك بالنسبة لأنواع محددة من المنظمات غير الربحية. ويقوم الجهاز بمراجعة الطلب للتأكد من تلبية المنظمة للشروط باعتبارها منظمةً مستثناة من الضريبة. وقد يصدر الجهاز قرارًا يُعْلِمُ فيه المنظمةَ غير الربحية لاحقًا باستثنائها من الضريبة الخاصة بالدخل وشمولها بالإعفاءات. ولا ينطبق الاستثناء على الضرائب الاتحادية الأخرى كضريبة الضمان الاجتماعي للموظفين، كما يجب ان تدفع المنظمة ضريبة دخل فدرالية لا ترتبط بالاستثناءات التي حصلت عليها. ومن شأن الفشل في العمل ضمن إطار القانون أن يؤدي إلى فقدان المنظمة للاستثناء من ضريبة الدخل الذي حصلت عليه.

بعض الولايات تقدم استثناءات إضافية للمنظمات غير الربحية مثل الإعفاء من ضريبة المبيعات أو ضريبة الأملاك، ورغما عن ذلك، فإن الاستثناءات الضريبية الفدرالية لا تضمن إعفاءات من الضرائب الخاصة بالولايات والسلطات المحلية. ويتوجب تقديم طلبات مستقلة للحصول على هذه الاستثناءات والتي قد تختلف متطلباتها عن معايير مصلحة الدخل الوطني. وعلاوة على ذلك، فإن المنظمة ربما سيكون مطلوبًا منها تقديم تقارير مالية سنوية لمصلحة الضرائب على مستوى الدولة وعلى مستوى الولاية.

كندا

يجب تسجيل المنظمات غير الربحية التي تتخذ شكل جمعيات خيرية في كندا لدى وكالة الدخل الكندية.

المملكة المتحدة

في إنجلترا وويلز، المؤسسات الخيرية عمومًا يجب أن تكون مسجلةً لدى الهيئة الخيرية. أما في أسكتلندا، يقوم المكتب الأسكتلندي للضوابط الخيرية بنفس المهمة التسجيلية. بالنسبة لاتحادات العمال والتي تصنف في الولايات المتحدة على منظمات غير ربحية فإنها تخضع لضوابط مختلفة ولا ترتبط بالجمعيات الخيرية تقنيًّا.

فلسطين

تخضع المنظمات غير الربحية لنفس الشروط الخاصة بالجمعيات الخيرية أو الهيئات غير الحكومية (الهيئات الأهلية) من حيث الإعفاءات الضريبية ويمكن أن تتلقى مساعدات من السلطة الوطنية كما أن وزارة الداخلية هي التي تمنح تراخيصها.

قضايا تواجهها المنظمات غير الربحية

Capacity building is an ongoing problem faced by NPOs for a number of reasons. Most rely on external funding (government funds, grants from charitable foundations, direct donations) to maintain their operations and changes in these sources of revenue may influence the reliability or predictability with which the organization can hire and retain staff, sustain facilities, or create programs. In addition, unreliable funding, long hours and low pay can lead to employee burnout and high rates of turnover. [بحاجة لمصدر]

Founder's syndrome is an issue organizations face as they grow. Dynamic founders with a strong vision of how to operate the project try to retain control over the organization, even as new employees or volunteers want to expand the project's scope and try new things.

أمثلة

In the الولايات المتحدة, two of the wealthiest non-profit organizations are the مؤسسة بيل ومليندا گيتس, which has an endowment of $38 billion,[2] and the Howard Hughes Medical Institute, which has an endowment of approximately $14.8 billion. Outside the United States, another large NPO is the British Wellcome Trust, which is a "charity" in British usage. See: List of wealthiest foundations. Note that this assessment excludes universities, at least a few of which have assets in the tens of billions of dollars. For example; List of U.S. colleges and universities by endowment

Measuring an NPO by its monetary size has obvious limitations, as the power and significance of NPOs are defined by more qualitative measurements such as effectiveness at carrying out charitable mission and goals.

Some NPOs which are particularly well known, often for the charitable or social nature of their activities conducted over a long period of time, include Amnesty International, the Better Business Bureau, Oxfam, Carnegie Corporation of New York, DEMIRA Deutsche Minenräumer (مزيلو الألغام الألمان), Goodwill Industries, United Way, Habitat for Humanity, Teach For America, the Red Cross and Red Crescent organizations, UNESCO, IEEE, World Wide Fund for Nature, Heifer International, and SOS Children's Villages.

However, there are also millions of smaller NPOs that provide social services and relief efforts on a more focused level (such as Crosswind — Community Outreach Ministry and Literacy Center West) or the arts to people throughout the world and in the US. There are more than 1.6 million NPOs in the United States alone.


. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

على الإنترنت

الكثير من (أو أغلب) المنظمات الربحية تستعمل في العادة اسم النطاق .org أو ما يرافق ذلك النطاق تحت اسم البلد الذي يمثل منشأ المنظمة غير الربحية مثلا (org.eg, org.uk, org.dz.. إلخ). ونادرا جدا ما تستعمل منظمة غير ربحية النطاق .com لكونه ذو معنى تجاري ربحي.

مصطلحات أخرى للقطاع

There is a growing movement within the “non”-profit and “non”-government sector to define itself using more proactive wording. Instead of being defined by “non” words, organizations are suggesting new terminology to describe the sector. The term “civil society organization” (CSO) has been used by a growing number of organizations, such as the Center for the Study of Global Governance.[3] The term “citizen sector organization” (CSO) has also been advocated to describe the sector — as one of citizens, for citizens — by organizations such as Ashoka: Innovators for the Public.[4] This labels and positions the sector as its own entity, without relying on language used for the government or business sectors. However, use of terminology by a nonprofit of self-descriptive language such as "public service organization" or other term that is not legally compliant risks confusing the public about nonprofit abilities, capabilities and limitations.[5]

انظر أيضاً

الهامش

  1. ^ The International Center for Not-For-Profit Law. FAQ: What is the difference between "non-profit" and "not-for-profit"?.
  2. ^ http://www.gatesfoundation.org/nr/public/media/annualreports/annualreport07/AR2007Statements.html
  3. ^ :Glasius, Marlies, Mary Kaldor and Helmut Anheier (eds.) "Global Civil Society 2006/7". London: Sage, 2005.
  4. ^ Drayton, W: "Words Matter". Alliance Magazine, Vol. 12/No.2, June 2007
  5. ^ Alvarado, Elliott I.: "Nonprofit or Not-for-profit -- Which Are You?", page 6-7. Nonprofit World, Volume 18, Number 6, November/December 2000
  • P. Hartigan, 2006,'It's about people, not profits', 'Business Strategy Review' winter 2006
  • Drucker, Peter (1989). "What Business Can Learn from Nonprofits". Harvard Business Review: 1–7. {{cite journal}}: Cite has empty unknown parameter: |1= (help)

وصلات خارجية

تمّ الاسترجاع من "https://www.marefa.org/w/index.php?title=منظمة_غير_ربحية&oldid=1282094"