بطة عرجاء (سياسة)

الرئيس الأمريكي باراك أوباما، الذي المدة القصوى وهي ثمان سنوات، مع خليفته القادم، الرئيس المنتخب آنذاك دونالد ترمپ

في السياسة، البطة العرجاء lame duck أو السياسي المغادر هو مسئول منتخب تم انتخاب خليفته أو سيتم ذلك قريباً. ينظر إلى السياسي المنتهي ولايته على أن تأثيره أقل من السياسيين الآخرين بسبب الوقت المحدود المتبقي له في المنصب. لكن على العكس فإن البطة العرجاء حرة في اتخاذ القرارات التي تمارس الصلاحيات المعيارية مع القليل من الخوف من العواقب، مثل إصدار أمر تنفيذي أو عفو أو غيرها من المراسيم المثيرة للجدل. وينتج سياسيو البطة العرجاء عن حدود المدة، أو التقاعد المخطط، أو الخسائر الانتخابية ، ويلاحظون بشكل خاص عندما تتأخر الأنظمة السياسية بين إعلان النتائج وتولي الفائزين في الانتخابات منصبهم. حتى على المستوى المحلي، يمكن للسياسيين الذين لا يسعون لإعادة انتخابهم أن يفقدوا مصداقيتهم وتأثيرهم. يمكن أن تؤجل المشاريع غير المكتملة حيث يتضاءل تأثيرها.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 الوصف

يحدث وضع البطة العرجاء:

• بعد خسارة إعادة الانتخاب
• اختيار عدم الترشح لفترة أخرى، التي ستبدأ بعد انتهاء المدة الحالية
• حدود المدة والتي تمنع متقلد المنصب من الترشح مرة أخرى
• إلغاء المنصب، الذي يجب مع ذلك أن يستمر حتى نهاية ولاية المسئول.

يميل مسؤولو البطة العرجاء إلى امتلاك سلطة سياسية أقل، لأن المسؤولين المنتخبين الآخرين أقل ميلًا للتعاون معهم. أحد الأمثلة هي فترة انتقال الرئاسة من هوڤر إلى روزڤلت البالغة 146 يومًا، قبيل تولي روزڤلت الرئاسة. بعد الانتخابات، رفض روزڤلت طلبات هوڤر لعقد اجتماع للتوصل إلى برنامج مشترك لوقف الأزمة وتهدئة المستثمرين، مدعيا أنه سيحد من خياراته، وبما أن ذلك ضمّن لروزفلت أداء اليمين الدستورية وسط أجواء الأزمة التي جعلت هوڤر يعاني أكثر رجل في أمريكا ". في هذا الوقت، عانى اقتصاد الولايات المتحدة بعد سقوط آلاف البنوك.

ومع ذلك، فإن وضع البطة العرجاء هو أيضًا في موقف غريب من عدم مواجهة عواقب أفعالهم في انتخابات لاحقة ، مما يمنحهم مزيدًا من الحرية في إصدار قرارات أو تعيينات غير شعبية. تشمل الأمثلة لوائح منتصف الليل الصادرة عن الوكالات التنفيذية للإدارات الرئاسية الأمريكية المنتهية ولايتها والأوامر التنفيذية الصادرة عن الرؤساء المنتهية ولايتهم. تعود مثل هذه الإجراءات إلى قانون القضاء لعام 1801 ("قانون قضاة منتصف الليل") ، والذي عدل فيه الرئيس الفيدرالي جون آدامز والمنتهية ولايته واالكونگرس السادس قانون القضاء لإنشاء المزيد من مقاعد القاضي الفيدرالي لأدامز لتعيينها ومجلس الشيوخ للتأكيد قبل تنصسي الديمقراطي-الجمهوري توماس جيفرسون وانعقاد الكونگرس السابع اذي الإلبية الديمقراطية الجمهورية.

في العديد من البلدان، من أجل تسهيل الانتقال السلس، يقبل الرئيس المنتهية ولايته المشورة من الرئيس ويتشاور مع الرئيس المنتخب.

 أصول المصطلح

تم صياغة مصطلح "البطة العرجاء" في القرن الثامن عشر في بورصة لندن، للإشارة إلى سمسار البورصة الذي تخلف عن سداد ديونه.

أول ذكر معروف للمصطلح كتابيًا كان بواسطة هوراس والپول، في رسالة في عام 1761 إلى السير هوراس مان: "هل تعرف ما سوق الثور والدب والبطة العرجاء؟"

في عام 1791 ، كتبت ماري بيري عن خسارة دوقة ديڤونشاير 50000 جنيه إسترليني من الأسهم، "حديث المدينة "تم نشر اسمها كبطة عرجاء".

بالمعنى الحرفي، يشير المصطلح إلى بطة غير قادرة على مواكبة قطيعها، مما يجعلها هدفًا للحيوانات المفترسة.

تم نقل المصطلح إلى السياسيين في القرن التاسع عشر. أول استخدام مسجل معروف ملت في "كونگريشنال گلوب" (ثم السجل الرسمي لـ كونگرس الولايات المتحدة) في 14 يناير 1863: "في أي حال ... يمكن لمحكمة المطالبات أن تكون بغيضة تجاه "البطة العرجاء" أو السياسيين المحطمين."

 أمثلة

 الولايات المتحدة

The lame ducks depicted in this Clifford K. Berryman cartoon are defeated Democrats heading to the White House hoping to secure political appointments من الرئيس آنذاك وودرو ولسون.

في السياسة الأمريكية، يطلق على الفترة بين الانتخابات (الرئاسية والكونگرسية) في نوفمبر وتنصيب المسؤولين في وقت مبكر من العام التالي "فترة البطة العرجاء". يعتبر الرئيس بطة عرجاء بعد انتخاب خلف له، وخلال هذه الفترة عادة ما يشرع الرئيس المنتهية ولايته والرئيس المنتخب في انتقال السلطة.

حتى عام 1933، جرت عمليات التنصيب في الرابع من مارس. وكان الكونگرس عادةً ما يعقد جلستين تعقد الجلسة الثانية عادةً من ديسمبر بعد انتخاب الكونگرس التالي حتى مارس. كانت هذه الجلسة تسمى عادةً "جلسة البطة العرجاء". أدى انتقاد هذه العملية إلى تمرير التعديل العشرين في عام 1933، والذي نقل بداية الكونگرس الجديد إلى 3 يناير وتنصيب الرئيس إلى 20 يناير، وبالتالي تم اختصاره فترة البطة العرجاء.

يُنظر أحيانًا إلى رئيس يُنتخب لولاية ثانية على أنه بطة عرجاء منذ وقت مبكر من الولاية الثانية لأن حدود الولاية تمنعهم من خوض إعادة انتخابه بعد أربع سنوات. ومع ذلك، فإن عدم الاضطرار شخصيًا إلى مواجهة الناخبين مرة أخرى يجعل رئيس ولاية ثانية أكثر قوة مما كان عليه في ولايته الأولى، لأنهم بذلك يتمتعون بحرية أكبر في اتخاذ إجراءات سياسية غير شعبية. ومع ذلك، يأتي هذا مع المحاذير. بصفته الزعيم الفعلي لحزبهم السياسي، فإن تصرفات الرئيس تؤثر على أداء الحزب في انتخابات التجديد النصفي بعد عامين من الولاية الثانية، وإلى حد ما، على نجاح مرشح هذا الحزب في الانتخابات الرئاسية المقبلة أربع سنوات في المستقبل. لهذه الأسباب، يمكن القول إن الرئيس في ولايته الثانية ليس بطة عرجاء على الإطلاق.

في خطاب الوداع الذي ألقاه من مكتب الرئيس في يناير 2017، قال باراك أوباما مازحا: "يمكنك أن تقول إنني بطة عرجاء لأن لا أحد يتبع التعليمات" عندما منعه الهتاف والتصفيق من الجماهير من البدء خطابه.

 انظر أيضاً

• حكومة تصريف الأعمال
• حكومة مؤقتة
• Roi fainéant