مجلس صيانة الدستور
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
مجلس صيانة الدستور[2] (بالفارسية: شورای نگهبان قانون اساسی ، وبالإنگليزية: Guardian Council of the Constitution) هو الغرفة العليا في دستور جمهورية إيران الإسلامية.[3]
الدستور الإيراني ينص على أن يضم المجلس اثني عشر عضواً: ستة من فقهاء المسلمين, "الواعون باحتياجات الحاضر وقضايا اليوم، يختارهم " القائد الأعلى, وستة مشرعين, "متخصصين في مختلف فروع القانون, ينتخبهم مجلس إيران من بين المشرعين المسلمين المرشحين من رأس السلطة القضائية,"[4] (والذي بدوره, يعـَيـِّنه القائد الأعلى).[5][6]
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
الصلاحيات والمهام
المجلس له صلاحيات واسعة. فهو المسئول عن تفسير الدستور, [7] والمشرف على انتخابات كل من مجلس الخبراء ورئاسة إيران والمجلس التشريعي, وهو المنوط بالموافقة على المرشحين في كل تلك الانتخابات,[8] و "ضمان ... ملاءمة التشريعات التي يقرها المجلس الاستشاري الإسلامي [أي مجلس إيران] ... مع تعاليم الإسلام والدستور", أي سلطة رفض قوانين أقرها البرلمان.[9]
تناط بأعضاء مجلس صيانة الدستور مهمة مزدوجة هي: مرة عند الترشيح لعضوية المجالس التشريعية,، ومرة عند إصدار المجالس للقوانين واللوائح، فهو يشرف على جميع الاستفتاءات التي تجرى بدولة إيران، سواء تعلقت بالبلديات أم التشريعيات أم الرئاسيات أم اختيار أعضاء مجلس الخبراء، فلمجلس صيانة الدستور تقييم المرشحين وإعلان رأيه بشأن أهليتهم للترشح. ومن معايير المجلس في تقييم المترشح صحة العقيدة الإسلامية والولاء للنظام، وكثيرا ما ألغى المجلس ترشح الشيوعيين والقوميين والأكراد وأعضاء حركة حرية إيران أو كل من لا يؤمن بمبدأ ولاية الفقيه.[10]
ثم إن لمجلس صيانة الدستور أيضا الحق في تفسير الدستور وتحديد مدى توافق القوانين التي يجيزها مجلس الشورى (البرلمان) مع مقتضيات الشريعة الإسلامية، وله حق النقض تجاه تلك القوانين.
رئاسة مجلس صيانة الدستور
يترأس آية الله أحمد جنتي مجلس صيانة الدستور وهو أحد فقهاء الحوزة العلمية بمدينة قم، وفضلا عن كونه مرجعا تقليديا للشيعة الإمامية فهو أيضا خطيب الجمعة المناوب في طهران. وجنتي وجه من وجوه المحافظين المساندين لخط المرشد الأعلى سيد علي خامنئي من أجل المحافظة علي نقاء واستمرار نظام ولاية الفقيه أمام تيار الإصلاحيين الداعي إلى التخفيف من هيمنة الولي الفقيه المطلقة.
ويرى المراقبون أن أحمد جنتي جعل من مجلس صيانة الدستور قلعة تتحكم في ثغور النظام وتحرسها ورقيبا علي القوانين والقرارات. وقد عرفت فترة رئاسته تأزما شديدا بين مجلس صيانة الدستور والبرلمان.
صراع مجلس صيانة الدستور والمجلس (البرلمان)
كثيرا ما ألغى مجلس صيانة الدستور قرارات مجلس الشورى بحكم صلاحياته مما حد من قدرة البرلمان على إصدار تشريعات حتى مع وجود أغلبية من الإصلاحيين داخل مجلس الشورى نفسه. وقد سبب إشراف مجلس صيانة الدستور على لوائح الترشحيات حدوث أزمة مع البرلمان بداية العام 2004 حين رفض المجلس 3605 مرشحين للانتخابات من أصل 8157، وكان أغلب من رفض من الإصلاحيين وبينهم 80 نائبا تقدموا لتجديد ولايتهم.
وكما رفض مجلس صيانة الدستور الكثير من تشريعات البرلمان ومن أهمها قانون زيادة صلاحيات رئيس الجمهورية وتعديل شروط الترشيح والانتخابات، فقد رفض البرلمان بدوره تشريع زيادة ميزانية مجلس صيانة الدستور وتشريع مراكز أبحاث ومكاتب معلومات تابعة للمجلس.
الأعضاء
رئيس المجلس:
- آية الله أحمد جنتي، وينوب عنه المحامي عباس علي كادخدائي
باقي الأعضاء من رجال الدين:
الأعضاء المحامون هم:
- محمد رضا على زاده
- ابراهيم عزيزي
- غلام حسين إلهام (الناطق باسم المجلس)
- محسن إسماعيلي
- عباس كعبي
الأعضاء الحاليون
|
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
تاريخ العضوية
| الاسم | الفترة | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1980–86 | 1986–92 | 1992–98 | 1998–04 | 2004–10 | 2010–16 | 2016– | ||
| Clerics | أحمد جنتي | Yes | ||||||
| محمد مؤمن | N/A | Yes | ||||||
| Mohammad Emami Kashani | N/A | Yes | N/A | |||||
| Gholamreza Rezvani | N/A | Yes | N/A | |||||
| Abolghasem Khazali | N/A | Yes | N/A | |||||
| Mahmoud Hashemi Shahroudi | N/A | Yes | ||||||
| Abdolrahim Rabbani Shirazi | Yes | N/A | ||||||
| Lotfollah Safi Golpaygani | Yes | N/A | ||||||
| يوسف صانعي | Yes | N/A | ||||||
| Mohammad Reza Mahdavi Kani | Yes | N/A | ||||||
| Mohammad Mohammadi Gilani | N/A | Yes | N/A | |||||
| رضا أستاذي | N/A | Yes | N/A | |||||
| Hassan Taheri Khorramabadi | N/A | Yes | N/A | |||||
| محمد يزدي | N/A | Yes | ||||||
| Mohammad Reza Modarresi-Yazdi | N/A | Yes | ||||||
| Mohammad Mehdi Rabbani-Amlashi | Yes | N/A | ||||||
| صادق لاريجاني | N/A | Yes | N/A | |||||
| Mehdi Shabzendedar Jahromi | N/A | Yes | ||||||
| المشرعون | محسن هدوي | Yes | N/A | |||||
| مهدي هدوي | Yes | N/A | ||||||
| محمد صالحي | Yes | N/A | ||||||
| Ali Arad | Yes | N/A | Yes | N/A | ||||
| Hossein Mehrpour | Yes | N/A | ||||||
| Goudarz Eftekhar Jahromi | Yes | N/A | ||||||
| Jalal Madani | N/A | Yes | N/A | |||||
| خسرو بيجاني | Yes | N/A | ||||||
| Hassan Fakheri | N/A | Yes | N/A | |||||
| Mohammad Reza Alizadeh | N/A | Yes | N/A | |||||
| Hassan Habibi | N/A | Yes | N/A | |||||
| أحمد علي زاده | N/A | Yes | N/A | |||||
| Mohammad Reza Abbasifard | N/A | Yes | N/A | |||||
| Reza Zavare'i | N/A | Yes | N/A | |||||
| Ebrahim Azizi | N/A | Yes | N/A | |||||
| Abbas-Ali Kadkhodaei | N/A | Yes | ||||||
| Gholamhossein Elham | N/A | Yes | N/A | |||||
| Abbas Ka'bi | N/A | Yes | N/A | |||||
| Mohsen Esmaeili | N/A | Yes | ||||||
| Mohammad Salimi | N/A | Yes | N/A | |||||
| Siamak Rahpeyk | N/A | Yes | ||||||
| Hossein-Ali Amiri | N/A | Yes | N/A | |||||
| Sam Savadkouhi | N/A | Yes | ||||||
| Nejatollah Ebrahimian | N/A | Yes | ||||||
| Fazlollah Mousavi | N/A | Yes | ||||||
| Note: Each period represents a six-year term from July to June and the number of members in a given period may exceed the maximum twelve-members quota because of the random rotations prescribed in the law.[12] | ||||||||
مؤسسات الحكم في إيران
انظر أيضاً
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
المصادر
|